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　   現(xiàn)狀  

　　2015年淮北市檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1億元。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起、居民生活水平的提高、對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，也推動(dòng)了生命科學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)品檢驗(yàn)檢測(cè)、貿(mào)易保障檢驗(yàn)檢測(cè)需求的上升，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)已成為淮北市服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新領(lǐng)域。目前，該市共有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)35家，分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，基本現(xiàn)狀如下。

　　1.從行業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，主要涉及建筑質(zhì)量(5家)、環(huán)境保護(hù)(3家)、衛(wèi)生疾控(3家)、食品安全(4家)、產(chǎn)品質(zhì)量(3家)、礦山安全(4家)、公共計(jì)量(2家)、特種設(shè)備(1家)、機(jī)動(dòng)車安全及環(huán)保(7家)，其他3家。

　　2.所有制來(lái)看，國(guó)有事業(yè)或國(guó)有企業(yè)占主體，共有23家，占65.7%；民營(yíng)12家，占34.3%。

　　3.從從業(yè)人員來(lái)看，該市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共有檢測(cè)從業(yè)人員800余人，其中，中高級(jí)人員約占1/3。

　　4.從機(jī)構(gòu)規(guī)模來(lái)看，淮北市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍較小，20人以下20家，20～50人11家，50人以上4家。

　　5.從設(shè)施設(shè)備來(lái)看，全市共有檢驗(yàn)檢測(cè)用房87800余平米，檢測(cè)設(shè)備2500余臺(tái)件。

　  　問(wèn)題  

　　1.服務(wù)能力不足。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，淮北市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)多服務(wù)于煤礦、建筑以及民生領(lǐng)域，高科技產(chǎn)品及高新技術(shù)設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)較少，以至于淮北市企業(yè)的高科技產(chǎn)品及高新技術(shù)設(shè)備要送北京、上海、南京發(fā)達(dá)地區(qū)檢測(cè)，成本高，效率低，影響企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。同時(shí)江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)深入淮北市拓展檢測(cè)業(yè)務(wù)，賺取巨額利潤(rùn)。

　　2.民營(yíng)比例不高?；幢笔袊?guó)有事業(yè)或國(guó)有企業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)比重較大，民營(yíng)僅12家，占34.3%。

　　3.管理體制不活?；幢笔惺聵I(yè)或國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)受管理體制、分配制度制約，存在體制管得過(guò)死，能力建設(shè)投入不足，職工收入較低，分配平均主義，嚴(yán)重影響檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展積極性。

　　4.業(yè)務(wù)互補(bǔ)不強(qiáng)。從淮北市35家檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)項(xiàng)目分析，檢測(cè)項(xiàng)目重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，以食品和建材為例，全市可檢驗(yàn)食品及相關(guān)產(chǎn)品的檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)4家，可檢建材類檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)5家。一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備重復(fù)投資、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)。新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)比較薄弱，有的還是空白，不能有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　  　對(duì)策  

　　根據(jù)淮北市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)，加快省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)，籌劃建設(shè)一批能滿足社會(huì)需求、填補(bǔ)行業(yè)空白、達(dá)到先進(jìn)水平、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大檢測(cè)檢測(cè)項(xiàng)目，尤其要以檢驗(yàn)檢測(cè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升保障民生民計(jì)的支撐能力。具體舉措是：

　　1.提升能力。優(yōu)先培育和發(fā)展具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的資質(zhì)高、后勁足、能力強(qiáng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和綜合性機(jī)構(gòu)，加快形成以省級(jí)機(jī)構(gòu)為支撐的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)體系。引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將國(guó)有事業(yè)性質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)能推入市場(chǎng)的推入市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2.增強(qiáng)活力。改革收入分配制度，給予檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)更多的自主權(quán)，可以引入國(guó)有企業(yè)管理和分配模式，充分體現(xiàn)多勞多得以激發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)人員積極性。

　　3.壯大實(shí)力。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革的總體要求進(jìn)行同城同類檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，更好服務(wù)淮北市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和人民健康需求。

　　4.加大扶力。加大政策扶持力度，切實(shí)將檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)有各項(xiàng)政策支持范疇。鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)，從科技創(chuàng)新方面給予資金和政策支持。建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理體系、誠(chéng)信信息征集披露體系和誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系切實(shí)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境力度加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持。