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“‘110’來了！”在山東安丘市，百姓說起這句話的時候，很多已不是哪里發(fā)現(xiàn)了社會治安類警情。為什么呢？因為來的不是警車，而叫“農(nóng)業(yè)110”服務(wù)車。

“農(nóng)業(yè)110”，這是安丘市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出臺的工作模式。安丘市農(nóng)產(chǎn)品安全辦公室工作人員對記者說：“有了農(nóng)業(yè)‘110’，我們更放心，這種辦法有效保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全！”

這是安丘市作為“國家級農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀示范市”，發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌農(nóng)業(yè)，捍衛(wèi)“舌尖”安全的創(chuàng)新舉措之一。

安丘農(nóng)業(yè)資源豐富，是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出口大市。近年來，在全國率先提出并實施了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，被省政府和國家質(zhì)檢總局確定為“安丘模式”。

記者了解到，“安丘模式”圍繞筑牢源頭控制、過程監(jiān)管、末端檢測“三道防線”，突出抓了“八個體系”建設(shè)。

安丘市農(nóng)產(chǎn)品安全辦公室工作人員表示，“八個體系”之一就是健全科技服務(wù)體系。健全科技服務(wù)體系如何確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量？“實現(xiàn)技術(shù)有保障，”他們告訴記者，“這其中包括農(nóng)業(yè)‘110’舉措，即組建了農(nóng)業(yè)‘110’專家顧問組，配備了農(nóng)業(yè)‘110’服務(wù)車，此外，還在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心設(shè)立了科技服務(wù)區(qū)，設(shè)置了農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育中心、網(wǎng)上視頻莊稼醫(yī)院、土地流轉(zhuǎn)中心、違禁農(nóng)獸藥有獎舉報中心等服務(wù)窗口?！?/SPAN>

在田間地頭，記者問正忙著收獲大蔥的一位大媽，她對這幾年地里產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，發(fā)出由衷的感慨——變化太大了！她對記者說，現(xiàn)在，她也懂一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)操作規(guī)程，懂一些生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，“這得虧了鎮(zhèn)里、村里經(jīng)常給我們上課！”

據(jù)了解，在健全科技服務(wù)體系工作中，安丘市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心加大科技培訓(xùn)力度。他們定期對部門業(yè)務(wù)骨干、鎮(zhèn)村干部和農(nóng)村帶頭戶進(jìn)行培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化知識?！敖衲暧媱澟e辦農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班89期，現(xiàn)已舉辦51期，累計培訓(xùn)13萬多人次?！彼麄兘榻B。

同時，他們注重健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，這是安丘市“八個體系”之二。健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系實現(xiàn)了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，安丘市農(nóng)產(chǎn)品安全辦公室工作人員說。

他們成立了農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化研究所，按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)建標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則，積極做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定完善工作。安丘市參與起草、以“安丘模式”為主要內(nèi)容的《初級農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)域化管理體系要求》國家標(biāo)準(zhǔn)已在全國施行。目前，已制定安丘大姜、安丘大蔥、安丘肉雞等6大類標(biāo)準(zhǔn)綜合體，農(nóng)業(yè)操作規(guī)程33個，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)200多個。目前，全市已建成標(biāo)準(zhǔn)化種植園區(qū)122個、養(yǎng)殖園區(qū)120個，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品7個。

安丘市農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理中心向記者介紹，為了以標(biāo)準(zhǔn)化手段加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，中心集檢測監(jiān)控、農(nóng)技服務(wù)、登記備案、聯(lián)合執(zhí)法等職能于一體，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)積極開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，在種植養(yǎng)殖、收獲貯存、生產(chǎn)加工、包裝運輸、物流配送等環(huán)節(jié)全面普及農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的“牛鼻子”不好抓？對此，“安丘模式”的解讀是對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品實行全過程、全封閉管理。安丘“八個體系”建設(shè)之三強(qiáng)調(diào)了健全控制管理體系，實現(xiàn)投入無違禁。

“我們實行告知備案。制定印發(fā)了農(nóng)獸藥管理辦法，所有進(jìn)入我市經(jīng)營的農(nóng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品必須嚴(yán)格落實告知備案和市場準(zhǔn)入制度。目前已對542個農(nóng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的3409個農(nóng)獸藥產(chǎn)品進(jìn)行了備案?！?/SPAN>

“我們推行連鎖直營。全市35處農(nóng)獸藥批發(fā)企業(yè)和973處鎮(zhèn)村連鎖直營店全部實行封閉式管理，落實實名購買制度，確保農(nóng)獸藥來源可確認(rèn)、去向可查詢、質(zhì)量可追溯。”

“我們堅持聯(lián)合執(zhí)法。從農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門抽調(diào)人員，成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍，采取分組分片包干的辦法，不間斷地對全市農(nóng)資市場進(jìn)行檢查整治，始終對農(nóng)資違法行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢?！?/SPAN>

同時，建立有獎舉報制度，鼓勵群眾舉報經(jīng)營使用禁限用農(nóng)獸藥行為，對舉報屬實的，一次性獎勵舉報人2000至10000元。

安丘“八個體系”之四是健全檢測監(jiān)控體系。“這實現(xiàn)了檢測監(jiān)控全覆蓋?！彼麄冋f。安丘市整合政府、企業(yè)和社會檢測資源，建立以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)為中心，出口龍頭企業(yè)和鎮(zhèn)街檢測資源為主體，農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門檢測機(jī)構(gòu)共同參與、分工協(xié)作、覆蓋廣泛的檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)。

今年以來，已抽檢樣品16869個，合格率100％。在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、批發(fā)市場、大型超市設(shè)立檢測室，對進(jìn)場的初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢。各鎮(zhèn)街在已設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站的基礎(chǔ)上，今年新增種植類速測點31個、畜牧類檢測點35個，對初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測。同時，建設(shè)了在線監(jiān)控中心，在農(nóng)資專營店、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等重點區(qū)域設(shè)立了600多個監(jiān)控點，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通重點環(huán)節(jié)實行實時在線監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象及時糾偏，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

五是健全查詢追溯體系，實現(xiàn)監(jiān)管“數(shù)字化”?！拔覀冏灾餮邪l(fā)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)管平臺，及時采錄農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、施肥用藥、檢驗檢測等關(guān)鍵信息，對農(nóng)產(chǎn)品實行‘?dāng)?shù)字化’、‘身份證’式的標(biāo)識管理，逐步健全完善了源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢的質(zhì)量安全查詢追溯體系?！?/SPAN>

譬如消費者用手機(jī)、查詢機(jī)等掃描農(nóng)產(chǎn)品一維碼、二維碼，便能方便快捷地對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息進(jìn)行追溯查詢，實現(xiàn)了知根溯源、放心消費。他們舉例說。

目前，已在濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、示范合作社等建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息采集點480多處。

采訪中，記者來到安丘市農(nóng)產(chǎn)品安全辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人介紹：“為了確保農(nóng)產(chǎn)品安全，捍衛(wèi)人們‘舌尖’上的安全，我們質(zhì)量安全管理‘八個體系’建設(shè)還包括健全誠信管理體系，以此實現(xiàn)失信有懲戒?！彼麄兘⑸孓r(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信管理電子戶口檔案，定期評價、發(fā)布企業(yè)質(zhì)量安全誠信信息，完善涉農(nóng)企業(yè)信息共享機(jī)制。制定了失信行為舉報、誠信信息甄別、申訴復(fù)核、守信企業(yè)鼓勵和失信企業(yè)懲戒等制度，對長期誠信守法經(jīng)營的企業(yè)予以表彰獎勵，對因失信造成惡劣影響的企業(yè)，列入“黑名單”，依法追究相關(guān)責(zé)任，涉農(nóng)企業(yè)的責(zé)任意識、自律意識和誠信意識明顯增強(qiáng)，為出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好信用環(huán)境。

在銷售方面，他們健全多元化市場體系，實現(xiàn)銷售無障礙。堅持“一個標(biāo)準(zhǔn)，兩個市場”，創(chuàng)新“爭創(chuàng)名優(yōu)名牌、發(fā)展連鎖直營、運用電子商務(wù)”的營銷思路，在鞏固開拓國外市場的同時，以出口級農(nóng)產(chǎn)品大力開拓國內(nèi)高端市場，實現(xiàn)內(nèi)外并重、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。今年1至6月份，安丘市實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1.51億美元，同比增長18.2％；向國內(nèi)大中城市供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品42萬噸，同比增長30％。

“我們打出搶占國內(nèi)高端市場、注重發(fā)展專業(yè)交易市場、搭建電子商務(wù)平臺的組合拳。”該負(fù)責(zé)人說。

“我們搶占國內(nèi)高端市場?！彼榻B，采取“目的地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場＋銷售商＋安丘出口龍頭企業(yè)”的三方合作模式，成功將出口級農(nóng)產(chǎn)品打入北京、上海、青島等國內(nèi)高端市場。

“注重發(fā)展專業(yè)交易市場?！彼榻B，安丘市制定落實優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展大姜、大蒜、花生、櫻桃等專業(yè)批發(fā)市場。

以安丘盛大農(nóng)產(chǎn)品交易市場為例，集良種研發(fā)推廣、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、檢驗檢測、倉儲物流、出口貿(mào)易等功能于一體，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，打造“盛大”品牌，全部建成后年交易量可達(dá)200萬噸。

“搭建起電子商務(wù)平臺。”他介紹，近年來，安丘市大力培育電子商務(wù)平臺企業(yè)，充分利用電子商務(wù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。目前，已培育起農(nóng)家商城、安丘商城、七兔莊園等平臺企業(yè)，“淘寶網(wǎng)?特色中國?濰坊館”已于今年5月27日試運行，投資40億元的頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園正在加緊建設(shè)。

這是“八個體系”之七。

當(dāng)然，“八個體系”的重要一筆還在健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

據(jù)安丘市農(nóng)產(chǎn)品安全辦公室工作人員解釋，這是實現(xiàn)管理無盲區(qū)的重要保證。

整合政府和社會資源，建立了政府主導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動的“兩導(dǎo)三動”工作推進(jìn)機(jī)制。制定印發(fā)了《安丘市初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施辦法》等一系列文件，完善了有獎舉報、告知備案、市場準(zhǔn)入、考核獎懲、責(zé)任追究等各項制度。市里成立了由市長掛帥的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了副縣級規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，各鎮(zhèn)街設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，各村、社區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員和動物防疫員，市政府與鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街與村、村級監(jiān)管員與種養(yǎng)業(yè)戶全部簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書或承諾書，以“軍令狀”的形式明確各級責(zé)任，形成了層層監(jiān)管、上下聯(lián)動、左右配合的工作格局，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管橫到邊、縱到底、無盲區(qū)。

由此，對于安丘，人們有一種更多的安全感，就是“舌尖”上的安全，這得益于安丘市“八個體系”模式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，安丘也被國家質(zhì)檢總局確定為首批“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型示范區(qū)”。

飲食是人們生活中的大事，農(nóng)產(chǎn)品安全是重中之重，據(jù)記者了解，“安丘模式”，正在向全國推廣，這真是飲食生活中的福音。（《中國標(biāo)準(zhǔn)化》趙子軍）