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標準的解讀

標準是一種規(guī)范性文件。標準由一些條款組成，標準中的條款也是有層次的，不同的條款在實施中有不同的執(zhí)行力度。所以要解讀標準，實際上是“標準中的條款應(yīng)該怎么來解讀”的問題。

——有的表示條款規(guī)定的內(nèi)容，即一定要做到不能打折扣，或者一定要滿足絲毫不許有差異;

——有的標準條款建議的內(nèi)容，即最好做到或者最好滿足;

——有的表示條款陳述的內(nèi)容，即解釋的內(nèi)容、說明的內(nèi)容。

這三個層次是根據(jù)標準中的條款所具有的共同使用和重復(fù)使用的程度來區(qū)分的。他們分別構(gòu)成了標準中的要求型條款，推薦型條款和陳述型條款

標準化活動是一項制定條款的活動，圍繞一個標準化主題可能制定出一些條款，每個主題的相關(guān)條款就構(gòu)成了標準的主體。也就是標準的實質(zhì)內(nèi)容

標準中除了主體以外，還有附加要素。標準中的附加要素是對標準的實質(zhì)內(nèi)容所做的說明性、解釋性和提示性的表述，但是它不得改變標準的實質(zhì)內(nèi)容。

標準中的附加要素分為兩類。其一、通過”注“、”示例“和 “資料性附錄”等形式，表示有助于標準的理解和使用的附加要素;其二、通過“腳注”的形式，表示提示性的附加要素。

在讀標準時，要分清楚是主還是附加要素;在主體中要區(qū)分;是要求型條款、推薦型條款還是陳述型條款;在附加要素中要區(qū)分;是有助于標準的理解和使用的附加要素，還是提示性的附加要素

可見，標準的內(nèi)容表述是有它自己固有的規(guī)則。目前我國的標準，無論國家標準、行業(yè)標準或其他標準，他們的規(guī)則基本上是相似的。隨著時代的發(fā)展，我們將會接觸到國際上不同公認機構(gòu)發(fā)布的標準，他們之間的規(guī)則雖然大同小異，但是可能多少會有些差異。只有知道他們的規(guī)則，才能真正讀懂他們的標準。

標準分級及發(fā)布機構(gòu)

按照國際和我國對標準的定義，標準是由公認機構(gòu)批準發(fā)布的。目前，我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。這些標準的發(fā)布機構(gòu)為：

國家標準(GB)——由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢驗總局和國家標準管理委員會聯(lián)合發(fā)布;

行業(yè)標準(HB)——由國務(wù)院有關(guān)部委發(fā)布;

地方標準(DB)——由各地方標準化主管部門發(fā)布;

企業(yè)標準(QB)——由各企業(yè)發(fā)布。

此外，由于國家標準化管理委員會對行業(yè)標準實行分類管理，對原委托不具備政府部門管理職能的輕工、紡織、黑色冶金、有色金屬、石油、石化、化工、建材、機械、汽車、鍋爐壓力容器、電力、包裝、物流和稀土等十九個行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會管理的行業(yè)標準，統(tǒng)一由國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布相應(yīng)的行業(yè)標準。

強制性標準和推薦性標準

具有法律屬性，在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等手段強制執(zhí)行的標準是強制性標準;其它標準是推薦性標準。

根據(jù)《國家標準管理辦法》和《行業(yè)標準管理辦法》，下列標準屬于強制性標準：

1.藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農(nóng)藥和勞動衛(wèi)生標準;

2.產(chǎn)品生產(chǎn)、貯運和使用中的安全及勞動安全標準;

3.工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標準;

4.環(huán)境保護和環(huán)境質(zhì)量方面的標準;

5.有關(guān)國計民生方面的重要產(chǎn)品標準等。

什么是標準分類號

如果您拿到一份標準，您在標準封面的左上角會發(fā)現(xiàn)類似下面的兩行字母和數(shù)字，他們就是標準分類號：

ICS 13.120

A 12

位于上方的是“國際標準分類號(又稱ICS號)”，位于下方的是“中國標準文獻分類號”。

國際標準分類號是由國際標準化組織(ISO)編制、維護和管理的國際性標準文獻專用分類號。世界貿(mào)易組織(WTO)委托國際標準化組織(ISO)負責貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議(TBT)中有關(guān)標準通報事宜的具體實施。為此，WTO秘書長與ISO秘書長共同起草了一個備忘錄，明確規(guī)定，標準化機構(gòu)在其通報工作中，要使用國際標準分類號。ICS是一種數(shù)字等級制分類，根據(jù)標準化活動和標準文獻的特點，類目設(shè)置以專業(yè)劃分為主，適當結(jié)合學科分類。原則上由三級構(gòu)成。一級類按標準化所涉及的專業(yè)領(lǐng)域劃分，設(shè)41個大類，402個二級類，833個三級類。一級類和三級類采用雙位數(shù)表示，二級類采用三位數(shù)表示;各級類目之間以圓點相隔。如“29電氣工程”“29.120電工器件”“29.120.70繼電器”。

中國標準文獻分類號是由原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織編制的專用于標準文獻的分類號。該分類將全部專業(yè)劃分為24個大類，1606個小類。一級類目用大寫拉丁字母表示，二級類目用雙位數(shù)表示。例如B64表示森林經(jīng)營技術(shù)(B表示農(nóng)業(yè)、林業(yè))。

由于ICS是基于西方特點編制的分類法，不能完全適合我國的實際需要，因此，我國在采用ICS的同時還標注“中國標準文獻分類號”。這樣既滿足了標準文獻的國際交流，又適應(yīng)了中國標準文獻的管理特點。