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　　近年來，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，無論是需求側還是供給側都發(fā)生了重大變化，推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必由之路。為此，迫切需要改善供給側環(huán)境、優(yōu)化供給側機制。在日前召開的第八屆中國第三方檢測實驗室發(fā)展論壇上，專業(yè)人士圍繞激發(fā)獨立第三方機構的潛力和活力、推動檢驗檢測認證行業(yè)健康發(fā)展、增強我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的新動力展開討論。

　　第三方檢測機構迅速崛起

　　中國檢驗檢疫科學研究院院長李新實指出，我國第三方檢測行業(yè)起步較晚，但經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，各類第三方檢測機構正在迅速崛起。隨著我國政府不斷加大檢測機構投入，未來我國第三方檢測機構將在承接政府職能、加強社會信用、服務企業(yè)質(zhì)量保障等方面發(fā)揮更積極的作用。

　　據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《2015年度檢驗檢測統(tǒng)計發(fā)布信息》數(shù)據(jù)顯示，2013年我國檢驗檢測市場規(guī)模為1678億元，2014年為2105億元，2015年為2574億元。從機構數(shù)量看，截至2015年底，全國各類檢驗檢測機構共計31，122家，較2014年度增長9.82%，近3年年均增長11.92%。從吸納就業(yè)看，全國檢驗檢測服務業(yè)共吸納就業(yè)人口945，073人，較上年相比增長8.78%，近3年年均增長率10.36%，高于全國新增就業(yè)人口增幅。從營業(yè)收入看，2015全國檢驗檢測服務業(yè)營業(yè)收入1799.98億元，較上年增長10.37%，近3年年均增長13.45%，遠高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長水平。這些數(shù)據(jù)表明，一方面在我國經(jīng)濟下行壓力增大、增速放緩的新常態(tài)下，檢驗檢測服務業(yè)仍保持了高速發(fā)展，對國民經(jīng)濟的貢獻率持續(xù)上升，成為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的重要平臺，為“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促發(fā)展”做出了積極的貢獻。毫無疑問，第三方檢測行業(yè)今后仍是國家大力發(fā)展的新興服務業(yè)，第三方檢測行業(yè)做大做強將是必然的發(fā)展方向。但另一方面，這些數(shù)據(jù)也說明，我國的第三方檢測機構依然存在著“小而散、小而弱”的狀況，真正有品牌、有影響、有規(guī)模的檢測機構只是鳳毛麟角。

　　外資民營實驗室形成競爭格局

　　中國檢驗認證集團董事長齊京安指出，從國家政策層面看，行業(yè)發(fā)展正在受到政府重視，明確將檢驗檢測行業(yè)列為高技術服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、科技服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的重要行業(yè)。國家先后出臺了政策，提出了年均增長18%以上的目標，大力發(fā)展檢驗檢測行業(yè)。此外，政府加快“簡政放權”，放寬檢驗檢測認證市場的條件，創(chuàng)造適中事后監(jiān)管，擴大第三方產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。這些以市場需求為導向的變化，必將推動檢驗檢測認證機構的技術、管理、服務和品牌的全面發(fā)展。從行業(yè)自身看，齊京安談到3個方面，一是檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展進入緩慢期，由高速轉為中低速。近年來，全球第三方檢測行業(yè)增速放緩，我國已成為最具活力的檢測認證市場之一。二是機構并購重組日趨活躍，大型檢測綜合性機構在全球范圍內(nèi)展開了較大規(guī)模的收購兼并，以便于進入新的市場，提高空白領域的檢測能力。三是競爭日趨激烈，外資、民營包括企業(yè)自主實驗室形成了市場化競爭格局。

　　激發(fā)獨立第三方機構潛力

　　UL全球副總裁兼大中華區(qū)董事總經(jīng)理馮皓介紹說，完善市場經(jīng)濟、構建誠信社會的基石是供需雙方間信任關系的建立，為此獨立第三方機構不可或缺。目前中國有31,000多家檢驗檢測認證機構，如何真正履行獨立第三方機構的職責，激發(fā)潛力和活力，服務于消費需求的升級換代、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整，建立和傳遞供需雙方的信任，亟須政府和市場的聯(lián)合推動。同時，作為獨立第三方機構，應以市場為導向、以客戶為中心、以標準為依據(jù)，通過提供可靠的檢測認證服務，向社會各界傳遞信任，為優(yōu)化供給側結構，營造良好市場環(huán)境助力添薪。

　　“無論立足當前還是面向未來，激發(fā)第三方機構的潛力至關重要。國家已經(jīng)對檢驗檢測認證行業(yè)精準定位，最近，又將其作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展對象，相信將對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展產(chǎn)生重大引領帶動作用?！瘪T皓說，“對于正在努力建設市場經(jīng)濟的中國而言，推進獨立第三方檢測認證，大力采信第三方檢測認證結果，是形成良好市場環(huán)境、建立誠信社會的有力保障。同時，政府作為裁判員依靠完備的法律法規(guī)體系和有效的行政手段進行監(jiān)管，必將塑營造出更為健康的市場環(huán)境?！?/p>