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據(jù)報道，由SolarWorld支持的歐盟太陽能業(yè)界組織EU ProSun，在2016年8月對歐盟所有28個成員國的500多家太陽能安裝商進行調(diào)查。該項調(diào)查是要了解安裝商對可能延長向中國太陽能板生產(chǎn)商征收反傾銷及反補貼稅的意見。

自2013年12月起，歐盟對原產(chǎn)中國的太陽能板和電池實施貿(mào)易防衛(wèi)措施，征收最終反傾銷及反補貼稅，為期兩年。EU ProSun的行動是在歐委會進行屆滿期覆核之際作出的。屆滿期覆核于2015年12月5日啟動，在此期間原有措施繼續(xù)生效。

今年夏天，以太陽能業(yè)界組織SolarPower Europe為首的34個太陽能及再生能源協(xié)會致信歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆(Cecilia Malmstr?m)，呼吁結束貿(mào)易壁壘。簽署者聲稱代表歐盟20國共130萬個就業(yè)崗位。這些協(xié)會認為，反傾銷及反補貼稅使再生能源價格上漲，影響整個價值鏈，削弱太陽能發(fā)電的競爭力。

這些措施也被認為違背了歐盟應對氣候變化及減少碳排放的目標。據(jù)報道，SolarPower行政總裁James Watson表示：「98%歐洲業(yè)界支持我們的立場」。

EU ProSun的調(diào)查似乎是對這封信的回應。這個代表歐洲太陽能制造商的組織曾首次提出針對中國太陽能企業(yè)的申訴。該組織希望澄清這些協(xié)會提出的要求是否成立，以及歐洲太陽能安裝商是否贊同終止貿(mào)易防衞措施。在回應James Watson早前的發(fā)言時，EU ProSun會長及SolarWorld副總裁Milan Nitzschke表示，發(fā)信的協(xié)會只代表大型進口商，而非太陽能板安裝商。根據(jù)這項調(diào)查，只要中國出口企業(yè)在歐盟反傾銷及反補貼規(guī)則下仍然對歐盟產(chǎn)業(yè)構成威脅，他們絕大多數(shù)支持延長征收關稅及實施最低進口價格。

Nitzschke表示，盡管歐盟太陽能市場增長放緩，貿(mào)易防衞關稅和最低進口價格并沒有對歐洲企業(yè)產(chǎn)生負面影響，并且可為他們提供保護，以應對不公平競爭。

在問及太陽能發(fā)電在歐洲市場下跌的原因時，受訪者提出兩大原因。受訪者指出，首先是太陽能上網(wǎng)電價下調(diào)。上網(wǎng)電價付予再生能源發(fā)電的業(yè)主，對消費者是一大誘因。起初出手闊綽的電價導致太陽能板的安裝較預期為多。其后政府決定調(diào)低上網(wǎng)電價以控制成本。

受訪者指出的另一個原因是自用太陽能發(fā)電的稅收。這項措施適用于在其處所的光伏系統(tǒng)自行發(fā)電及用電的消費者，在基本電費之外征收。

據(jù)受調(diào)查的安裝商表示，征收的關稅實際上可使歐洲公司與從中國進口的產(chǎn)品競爭，他們認為從中國進口的產(chǎn)品受惠于成本較低的監(jiān)管要求及政府補貼。近90%的受訪者認為，歐洲產(chǎn)品在市場上能夠繼續(xù)存在非常重要。

一旦現(xiàn)行措施延長實施，包括繼續(xù)實行最低進口價格，不到4%的受調(diào)查歐洲企業(yè)預期，他們的企業(yè)日后要削減開支。不到四分之一則認為，其公司結構要作進一步調(diào)整。近三分之二受調(diào)查的安裝商表示，他們已適應目前的市場狀況，若歐委會決定繼續(xù)實施貿(mào)易防衞措施，他們的業(yè)務估計不會受到中國競爭對手干擾。
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預料歐委會將在2017年初提出是否繼續(xù)實施有關措施的建議，并須經(jīng)成員國批準。一旦歐委會裁定，撤銷這些措施可能導致?lián)p害和傾銷/補貼持續(xù)下去或重新出現(xiàn)，貿(mào)易防衞措施可予延長，為期最多5年。