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    山東衛(wèi)生新聞網(wǎng)訊 2015年，煙臺(tái)全市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作總體思路是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持依法監(jiān)管和問(wèn)題導(dǎo)向，以“食安煙臺(tái)”建設(shè)和國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，以品牌示范創(chuàng)建、清潔廚房行動(dòng)為抓手，以集體就餐和餐飲聚集區(qū)監(jiān)管為重點(diǎn)，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重大食品安全事故，推進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、行業(yè)指導(dǎo)、群眾監(jiān)督”的社會(huì)共治格局，打贏治理“餐桌污染”攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保人民群眾飲食安全。

    一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，防范安全風(fēng)險(xiǎn)

    以問(wèn)題為導(dǎo)向，治理“餐桌污染”，開(kāi)展“守護(hù)舌尖安全”行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)和重點(diǎn)品種監(jiān)管。

    （一）加強(qiáng)集體餐飲監(jiān)管。加強(qiáng)學(xué)校、單位、工地食堂和大型餐飲配送企業(yè)、大型餐飲聚集區(qū)及重大活動(dòng)食品安全監(jiān)管，落實(shí)學(xué)校食堂季度檢查制度，完善學(xué)生小飯桌登記公示制度，防范食物中毒事故。

    （二）加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度。研究制定餐飲服務(wù)食品安全“責(zé)任清單”和“禁止清單”，加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位責(zé)任承諾，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；開(kāi)展餐飲服務(wù)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)交流。

    （三）開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展小飯店、集體聚餐及配送單位重點(diǎn)業(yè)態(tài)專(zhuān)項(xiàng)整治；開(kāi)展肉及肉制品、食用油、火鍋底料和食品添加劑重點(diǎn)品種專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

    （四）完善食物中毒處置制度。重視輿情監(jiān)測(cè)和食物中毒報(bào)告，以學(xué)生就餐、集體聚餐安全為重點(diǎn)，完善食物中毒事件應(yīng)急處置機(jī)制，建立第一時(shí)間信息通報(bào)制度，進(jìn)一步規(guī)范食物中毒處置行為，及時(shí)有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。

    二、實(shí)施規(guī)范整治，嚴(yán)格依法監(jiān)管

    堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化法治思維，完善制度，規(guī)范監(jiān)管，推進(jìn)重點(diǎn)工作。

    （一）深入推進(jìn)清潔廚房行動(dòng)。以清潔廚房行動(dòng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)小飯店規(guī)范整治；重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)校、旅游景區(qū)、車(chē)站碼頭、醫(yī)院周邊和餐飲聚集街區(qū)規(guī)范整治，在持證經(jīng)營(yíng)、清潔廚房、明廚亮灶、量化分級(jí)和示范創(chuàng)建等方面取得明顯成效，全市清潔廚房占比達(dá)到75%，小飯店持證率達(dá)到98%。

    （二）迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。我市餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理率≥90%，小餐飲店經(jīng)營(yíng)資格合法，室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，防蠅防鼠設(shè)施完善，從業(yè)人員持有效健康證件上崗，清洗消毒措施、控?zé)煿ぷ髀鋵?shí)到位，保障人民群眾飲食安全。

    （三）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。深入開(kāi)展“執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)；推行模塊化、規(guī)范化和痕跡化監(jiān)管；按照省局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查年度計(jì)劃，明確檢查重點(diǎn)，規(guī)范日常檢查行為；開(kāi)展市縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查計(jì)劃；開(kāi)展餐飲服務(wù)單位普查。

    （四）加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。市縣兩級(jí)制定實(shí)施好本級(jí)食品抽驗(yàn)計(jì)劃，爭(zhēng)取將抽檢經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)卣甓蓉?cái)政預(yù)算；監(jiān)督抽檢突出問(wèn)題導(dǎo)向，合理設(shè)計(jì)監(jiān)督抽檢品種、檢測(cè)項(xiàng)目和批次數(shù)量，確保抽檢問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率；開(kāi)展餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，實(shí)施餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)分析和會(huì)商制度，提出預(yù)警信息和對(duì)策建議，為科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。

    （五）做好重大活動(dòng)保障工作。對(duì)較大規(guī)模和影響的重大活動(dòng)，通過(guò)制定保障預(yù)案、實(shí)施分級(jí)格式化審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的辦法，確保各項(xiàng)重大活動(dòng)不發(fā)生餐飲食品安全事故。

    三、推進(jìn)社會(huì)共治，引導(dǎo)合理消費(fèi)

    采取宣傳引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、信息發(fā)布等多項(xiàng)措施，引導(dǎo)多方參與餐飲食品安全監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

    （一）深化“尋找笑臉就餐”行動(dòng)。按照風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、信用分級(jí)原則，探索建立餐飲單位信用評(píng)價(jià)體系，使量化分級(jí)評(píng)定結(jié)果成為食品安全綜合水平的客觀反映；推進(jìn)大型餐飲聚集區(qū)量化分級(jí)全覆蓋，延伸“尋找笑臉就餐”行動(dòng)。

    （二）深入推進(jìn)“明廚亮灶”行動(dòng)。重點(diǎn)在新辦、改造餐飲單位和餐飲聚集區(qū)推進(jìn)，采取透明玻璃窗、玻璃墻、視頻投放、隔斷矮墻或設(shè)置參觀窗口等多種方式方法，向消費(fèi)者展示餐飲服務(wù)關(guān)鍵部位與環(huán)節(jié)。

    （三）提高信息化建設(shè)水平。推行餐飲服務(wù)信息化監(jiān)管，完善“智慧食藥監(jiān)”餐飲信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，打造橫向覆蓋學(xué)校食堂、中型以上餐飲單位，縱向覆蓋市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的監(jiān)督管理平臺(tái)；在市區(qū)幼兒園、小學(xué)食堂實(shí)施安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，加強(qiáng)后廚關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。

    四、推進(jìn)示范創(chuàng)建，樹(shù)立餐飲品牌

    深入推進(jìn)餐飲品牌示范創(chuàng)建。結(jié)合“食安山東”和“食安煙臺(tái)”品牌示范引領(lǐng)行動(dòng)和國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作，組織培育一批知名大型餐飲和大眾連鎖企業(yè)，打造4個(gè)美食街區(qū)，1000家放心廚房達(dá)到“明廚亮灶”，挖掘、保護(hù)和申報(bào)一批餐飲老字號(hào)和地方風(fēng)味名吃，強(qiáng)化品牌示范引領(lǐng)。

    五、創(chuàng)造社會(huì)監(jiān)督環(huán)境，鼓勵(lì)全社會(huì)參與

    開(kāi)展科普宣傳教育，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)媒介，深入開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，普及食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)，為餐飲安全監(jiān)管工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。