歐盟REACH擬全面禁售全氟辛酸類(lèi)PFOA物質(zhì)
近日，歐盟委員會(huì)通過(guò)WTO官方平臺(tái)發(fā)布最新的G/TBT/N/EU/411號(hào)技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)，擬對(duì)歐盟REACH法規(guī)附件XVII進(jìn)行修訂。根據(jù)通報(bào)草案，歐盟將全面禁止全氟辛酸(PFOA)及其鹽的生產(chǎn)和上市；任何物質(zhì)、混合物或物品中的PFOA及其鹽的含量不得超過(guò)25微克/千克(ppb)，并且所含的PFOA關(guān)聯(lián)物質(zhì)的含量不得超過(guò)1000 ppb。新規(guī)的意見(jiàn)征求將于2016年12月截止，預(yù)定于2017年上半年生效，由于全氟辛酸在輕紡化工等行業(yè)應(yīng)用極其廣泛，該新規(guī)的實(shí)施將對(duì)我國(guó)紡織服裝、紙制品、皮革制品、塑膠制品乃至電子電器產(chǎn)品等出口產(chǎn)業(yè)造成沖擊。
PFOA是什么鬼？
PFOA代表全氟辛酸及其含銨的主鹽，或稱(chēng)為“C8”，是紡織品“三防整理劑”的重要原料。全氟辛酸及其鹽也是一個(gè)難以降解的有機(jī)污染物，它在環(huán)境中具有高持久性，隨著時(shí)間的推移，它同樣會(huì)在環(huán)境中聚集和在人體及動(dòng)物組織中強(qiáng)烈累積，既會(huì)進(jìn)入食品鏈中，又對(duì)人體健康和環(huán)境會(huì)較長(zhǎng)時(shí)間的產(chǎn)生潛在的危險(xiǎn)。
眾所周知，PFOS（全氟辛烷磺?；衔铮┍还J(rèn)為在環(huán)境中具有高持久性，在環(huán)境中聚集和人體與動(dòng)物組織中積累，對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生潛在的危險(xiǎn)，PFOA被懷疑有與PFOS大致上相似的危害性。
目前世界上部分國(guó)家和地區(qū)、以及一些制造商和銷(xiāo)售商都已接受了全氟辛酸及其鹽對(duì)人體和環(huán)境存在潛在危險(xiǎn)的看法，在自己的化學(xué)品限制條款中明確禁用全氟辛酸及其鹽。
PFOA的法規(guī)限制
1、美國(guó)
美國(guó)EPA提出了PFOA Stewardship計(jì)劃(PFOA自主削減計(jì)劃)，即至2010年P(guān)FOA排放減少95%，2015年減少100%，即零排放。
2、挪威
挪威環(huán)保局宣布消費(fèi)品中PFOA及其鹽類(lèi)和酯類(lèi)的國(guó)家禁令于2014年6月1日正式實(shí)施，含有PFOA及其鹽或酯類(lèi)的消費(fèi)品（包括固體和液體的）和紡織品將被禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、出口和銷(xiāo)售。該禁令于2013年6月28日公布，被列入《挪威產(chǎn)品法規(guī)》第2-32節(jié)。
3、歐盟
2013年6月，歐盟將PFOA確認(rèn)為持久性生物積累和毒性物質(zhì)，并將PFOA納入REACH法規(guī)的高關(guān)注物質(zhì)候選清單。2014年10月，德國(guó)和挪威正式向歐盟提交限制PFOA生產(chǎn)和上市的卷宗，提議的限量為PFOA含量不得超過(guò)2 ppb。2015年9月和12月，歐盟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)相繼同意采納對(duì)PFOA的限制提案。但考慮到目前可替代物較少、PFOA的意外污染風(fēng)險(xiǎn)較高以及新規(guī)將造成企業(yè)成本負(fù)擔(dān)等因素，委員會(huì)提議將過(guò)渡期調(diào)整為三年，并將PFOA限量設(shè)定為25ppb，但同時(shí)將管制范圍擴(kuò)大到PFOA關(guān)聯(lián)物質(zhì)。
此次根據(jù)通報(bào)草案，歐盟將全面禁止全氟辛酸(PFOA)及其鹽的生產(chǎn)和上市；任何物質(zhì)、混合物或物品中的PFOA及其鹽的含量不得超過(guò)25微克/千克(ppb)，并且所含的PFOA關(guān)聯(lián)物質(zhì)的含量不得超過(guò)1000 ppb。新規(guī)的意見(jiàn)征求將于2016年12月截止，預(yù)定于2017年上半年生效。
REACH限制PFOA，行業(yè)壓力倍增
1、PFOA應(yīng)用廣泛
PFOA類(lèi)物質(zhì)具有優(yōu)良的熱穩(wěn)定性、化學(xué)穩(wěn)定性、高表面活性、疏水和疏油等性能, 廣泛應(yīng)用于紡織服裝、表面活性劑、化妝品、含氟聚合物、表面涂料乃至滅火泡沫等領(lǐng)域。
2、REACH法規(guī)
歐盟的REACH法規(guī)《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制》自發(fā)布以來(lái)，就被認(rèn)為是歐盟設(shè)置的最為復(fù)雜而又有效的綠色壁壘。自從REACH法規(guī)實(shí)施以來(lái)，歐盟各國(guó)又將產(chǎn)品中所含化學(xué)物質(zhì)對(duì)REACH法規(guī)的符合情況作為重點(diǎn)監(jiān)管的內(nèi)容之一。監(jiān)管的結(jié)果都會(huì)通過(guò)歐盟RAPEX進(jìn)行發(fā)布。自REACH法規(guī)實(shí)施以來(lái)，因違反REACH法規(guī)被召回、通報(bào)的案例占比一直居高不下。
3、行業(yè)壓力倍增
從新規(guī)草案來(lái)看，即便是技術(shù)成熟的歐盟，也對(duì)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)PFOA的消除持謹(jǐn)慎態(tài)度，盡管德國(guó)和挪威提出的卷宗提議設(shè)定18個(gè)月的過(guò)渡期，歐盟社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)最終提議將過(guò)渡期延長(zhǎng)為三年，并特意對(duì)二手商品、醫(yī)療設(shè)備、半導(dǎo)體等商品提供豁免條款。
而從全球行業(yè)來(lái)看，PFOA被禁用后，企業(yè)將面臨替代物選擇空間有限的嚴(yán)峻困境，特別是與PFOA性質(zhì)相近的同類(lèi)全氟化合物目前也面臨被逐步禁用的情況，如全氟壬酸已于2015年12月被歐盟化學(xué)品管理局納入了高關(guān)注物質(zhì)清單。而具有行業(yè)導(dǎo)向地位的國(guó)際環(huán)保紡織協(xié)會(huì)(OEKO-TEX)近年來(lái)對(duì)全氟化合物的管控要求更是持續(xù)收緊，如 2014版OEKO-TEX Standard 100標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同級(jí)別的紡織品的全氟辛酸含量限量在50微克/千克到500微克/千克不等。2015版標(biāo)準(zhǔn)就將所有類(lèi)別紡織品的全氟辛酸限量統(tǒng)一降至<1.0微克/平方米。2016版進(jìn)一步將全氟庚酸、全氟壬酸和全氟癸酸全部納入限用清單。
應(yīng)對(duì)措施與建議
1、密切關(guān)注法規(guī)動(dòng)態(tài)
密切關(guān)注歐美的技術(shù)性貿(mào)易措施信息，特別是近年來(lái)REACH法規(guī)對(duì)消費(fèi)品中的有害化學(xué)物質(zhì)管控密集更新，企業(yè)需提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
2、完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系
由于PFOA等物質(zhì)應(yīng)用廣泛，在各類(lèi)化工助劑和塑膠、紡織等材質(zhì)的配件中風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)務(wù)必要強(qiáng)化原輔料的風(fēng)險(xiǎn)控制、并改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和加工工藝，避免產(chǎn)品出現(xiàn)全氟辛酸污染等隱患
3、事先調(diào)查檢測(cè)，未雨綢繆
要做好出口前的質(zhì)量把關(guān)，委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行PFOA及關(guān)聯(lián)物質(zhì)的檢測(cè)，確保產(chǎn)品合格，有效防范后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)
PFOA檢測(cè)咨詢：400-9700-076
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