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嘉峪檢測網(wǎng) 2015-08-30 18:53
審核是基于審核準(zhǔn)則的一種現(xiàn)場評估,現(xiàn)場審核要依據(jù)審核準(zhǔn)則,對審核證據(jù)進(jìn)行評價,不能只收集,不做評價。所以說,審核員,不是材料收集員,更不是復(fù)印員。
審核過程中,審核員總是在檢查表中記錄了所收集到的、已證實的與審核目的、范圍和準(zhǔn)則有關(guān)的現(xiàn)場審核的記錄,這是收集審核證據(jù)并形成審核發(fā)現(xiàn)全過程的文字記載,也是認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出認(rèn)證決定的依據(jù)。審核記錄可以有多種載體,包括書面記錄、電子記錄、電子數(shù)碼圖像、照片、復(fù)印件、標(biāo)識圖形或它們的組合。審核過程中,涉及到企業(yè)資質(zhì),法定要求必備的許可證明,以及收集到的審核證據(jù)有時抄寫很不方便時,復(fù)印后作為記錄的附件是可以的。
然而,實際審核過程中,有的審核員的檢查表的記錄中附有大量復(fù)印件,甚至復(fù)印件頁數(shù)大大超過手寫記錄的頁數(shù)。例如,有的審核員把企業(yè)獲得CCC認(rèn)證證書的檢驗報告(多達(dá)上百頁)全部復(fù)印后附在審核記錄中。這些現(xiàn)象,在實際審核過程中并不鮮見。審核是基于審核準(zhǔn)則的一種現(xiàn)場評估,現(xiàn)場審核要依據(jù)審核準(zhǔn)則,對審核證據(jù)進(jìn)行評價,不能只收集,不做評價。
審核員不是材料收集員,更不是復(fù)印員。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核員均經(jīng)過相應(yīng)的評價,具備審核能力。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?筆者就上述現(xiàn)象產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,希望引起同行們的重視,共同規(guī)范認(rèn)證審核行為。
原因之一:審核員知識、能力不足,專業(yè)審核員不具備專業(yè)能力
雖然認(rèn)證機(jī)構(gòu)對審核員均進(jìn)行了相應(yīng)的評價,對審核員的學(xué)歷和工作經(jīng)歷也提出了要求,但是不客氣的說有的專業(yè)審核員只有專業(yè)代碼,卻沒有專業(yè)能力,其審核水平、專業(yè)水平、文字表達(dá)水平等明顯地不能滿足要求。
例如,某審核員在審核鋼結(jié)構(gòu)工程安裝施工項目部中,檢查表的記錄描述了驗收記錄具體詳見復(fù)印件,但是鋼結(jié)構(gòu)驗收記錄抽樣不具有代表性,如地腳螺栓、鋼柱安裝、鋼梁吊裝及校正,高強(qiáng)螺栓復(fù)試等均未見。即便是這些驗收記錄都隨審核記錄復(fù)印了,是否就滿足要求了?
有的審核員復(fù)印受審核方的產(chǎn)品出廠檢驗報告,但報告中只有檢測結(jié)果,無出廠標(biāo)準(zhǔn)值。這種報告不能作為產(chǎn)品出廠合格的證據(jù),必須同時附有出廠檢驗標(biāo)準(zhǔn)才能給出判斷。事實上,我們需要的是審核員針對這些受審核方的檢驗報告,做出判斷,而不是需要復(fù)印一大堆資料給人看的。
原因之二:審核員的責(zé)任心欠缺
例如,有的審核員審核某建設(shè)施工項目部的檢查表記錄只有9頁,而復(fù)印人員的資質(zhì)證件居然多達(dá)54張A4紙,仔細(xì)觀察這些人員證件的復(fù)印件,發(fā)現(xiàn)有幾位特種作業(yè)人員證件在審核前1個月已經(jīng)失效了,這些人員的證件是否復(fù)審有效?是否還在現(xiàn)場操作?證件失效人員是否變更?再如焊工脫離焊接生產(chǎn)崗位半年以上,重新進(jìn)行操作時還應(yīng)首先進(jìn)行復(fù)試。這些在審核檢查表的記錄中都看不到描述,僅有這樣一句“人員證件詳見復(fù)印件”。顯然,審核員現(xiàn)場取證時,責(zé)任心如果再強(qiáng)一點,工作再細(xì)心一點,是能夠發(fā)現(xiàn)這些問題的。
顯然,這些都是審核員自身的責(zé)任心問題,對收集到的證據(jù)不加分析就直接復(fù)印附上。如果審核員自身的責(zé)任心強(qiáng),關(guān)注證據(jù)的真實性和有效性,是能夠發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,進(jìn)而能夠給受審核方提出一些有益的建議及改進(jìn)意見。
原因之三:機(jī)構(gòu)風(fēng)險規(guī)避的問題
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對審核員進(jìn)行評價,以及年度教育時都會對審核員提出要求,現(xiàn)場審核時盡量不大量復(fù)印材料,只是為了規(guī)避風(fēng)險,才不得不復(fù)印留存一些必要的材料。但是實際操作中難免會存在一些問題。
例如,特種設(shè)備的檢驗,計量器具的檢定,這些是質(zhì)監(jiān)部門稽查時重點關(guān)注的內(nèi)容?,F(xiàn)實情況中,有極個別的受審核方,出于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,對于特種設(shè)備和計量器具,并未按國家法定的要求進(jìn)行檢驗。現(xiàn)場審核時,受審核方會盡力的去申辯,說該設(shè)備已經(jīng)停用了,甚至出具了加蓋公章的停用聲明。而審核員在現(xiàn)場審核結(jié)束后難以進(jìn)一步追蹤。如果質(zhì)監(jiān)部門的稽查中發(fā)現(xiàn)了受審核方這些未定期檢驗,或者是檢驗不合格特種設(shè)備,這時行政處罰的棒子不可避免的會落在認(rèn)證機(jī)構(gòu)身上。
實際上,除了上述證件之外,作為經(jīng)營主體的企業(yè),其營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等等,這些也可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢核驗其真實性和有效性,是否也需要審核員在現(xiàn)場逐一復(fù)印?
原因之四:機(jī)構(gòu)案卷評定人員素養(yǎng)不足
筆者曾見到某機(jī)構(gòu)的一位高級審核員,在現(xiàn)場審核檢查表的記錄中描述了受審核方監(jiān)測設(shè)備檢定合格的證據(jù),包括了監(jiān)測設(shè)備的型號規(guī)格,出廠編號,檢定的時間,檢定的結(jié)論,檢定機(jī)構(gòu),檢定證書的編號,檢定的時間和檢定的有效時間,同時說明了監(jiān)測設(shè)備的種類和精度能滿足產(chǎn)品檢驗要求,也詳細(xì)記錄了計量設(shè)備管理的其他符合性的證據(jù)。應(yīng)該說,這樣的記錄已經(jīng)足以說明問題了,但是他還是將檢定證書的原件復(fù)印后附上。后來他給筆者道明緣由,原來,他曾經(jīng)有份審核案卷,案卷評定人員給出了如下的審定意見:
檢查表p18,“游標(biāo)卡尺0-150㎜,檢定時間2012.04.15,有效期1年;壓力表0-2.5MPa,校準(zhǔn)時間2012.04.15,有效期6個月”,2個計量器具超期未檢定。
該案卷的實際審核時間是在2012年7月,計量器具怎么會超期未檢定呢?審核員在審核記錄中的描述也是清楚表明了計量器具并未出現(xiàn)超期未檢定的情況。顯然,案卷評定人員也許是走神了,開出了“烏龍”的審定意見,審核員為了避免不必要的麻煩,以后就把檢定證書的原件核實后復(fù)印附上。
復(fù)印一大堆資料,浪費資源且不說,審核員和受審核方忙于復(fù)印資料,是否能有足夠的精力和時間關(guān)注受審核方體系運行的有效性,關(guān)注審核的有效性呢?
審核員在審核過程中應(yīng)準(zhǔn)確地、公正地、簡潔而又清晰地記下所收集到的各種證據(jù),使記錄真實可靠,必要時復(fù)印一些證據(jù)附上。這是審核員的重要職責(zé),也是認(rèn)證行業(yè)對審核員的職業(yè)要求。但是,我們審核不是去大量復(fù)印企業(yè)資料,其一是要考慮保守企業(yè)的秘密;其二是審核員是現(xiàn)場評價和判斷,不是復(fù)印一堆資料給別人看;其三是浪費資源,不利于把有限的現(xiàn)場審核時間用在關(guān)注審核的有效性上。
審核員,不是材料收集員,更不是復(fù)印員,你同意嗎?歡迎留言與認(rèn)證君討論。
來源:質(zhì)量與認(rèn)證