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生產(chǎn)許可證政策調(diào)整了這么多，跟你有關(guān)！

嘉峪檢測網(wǎng) 2018-01-15 08:56

2015年開始，質(zhì)檢總局陸續(xù)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可政策，或取消，或下放權(quán)限，或轉(zhuǎn)為強制認證。近日，國家質(zhì)檢總局正式印發(fā)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革實施方案》。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革，自2018年1月15日起在全國范圍內(nèi)實施，產(chǎn)品范圍包括目前實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理的38類產(chǎn)品。

下文包括：

1、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革實施方案》全文

2、生產(chǎn)許可政策調(diào)整涉及的行業(yè)

1、質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革實施方案》的公告

2018年第10號

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院推進“放管服”改革部署和中央經(jīng)濟工作會議“減證”要求，進一步深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，大幅精簡壓縮生產(chǎn)許可審批流程，減輕企業(yè)負擔(dān)，質(zhì)檢總局在總結(jié)有關(guān)地方試點改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組織研究制定了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革，自2018年1月15日起在全國范圍內(nèi)實施，產(chǎn)品范圍包括目前實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理的38類產(chǎn)品。

請各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)管管理部門）完善機制，制定配套措施，抓好組織實施。

特此公告。

質(zhì)檢總局

2018年1月12日

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革實施方案

為進一步深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，大幅精簡壓縮生產(chǎn)許可審批流程，減輕企業(yè)負擔(dān)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2017〕34號）有關(guān)精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）和國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的重大決策部署，以保障重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為核心，開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革，切實減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)市場活力。

二、工作原則

（一）能減則減。大幅減少申請材料、降低制度性交易成本，減輕企業(yè)負擔(dān)。

（二）便民高效。高度歸并審查內(nèi)容、審查頻次有效合一，提高行政審批效能。

（三）統(tǒng)籌兼顧。注重頂層設(shè)計，統(tǒng)一協(xié)調(diào)質(zhì)檢總局審批與省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批的證書。

（四）穩(wěn)步推進。按照及時跟進、審慎穩(wěn)妥的要求，穩(wěn)步推進新舊證書管理模式過渡。

三、工作目標(biāo)

將“一企一證”作為深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革內(nèi)容，在總結(jié)各地試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合試行簡化審批程序改革，在全國范圍內(nèi)推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革。

四、主要內(nèi)容

（一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革是指：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書實行按企業(yè)主體發(fā)證的模式。凡是具有營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)企業(yè)，同時申請生產(chǎn)多種納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的產(chǎn)品，審批發(fā)證部門一并實施審查并按照規(guī)定時限作出決定，并頒發(fā)一張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，在副本中同時注明許可的產(chǎn)品名稱。

（二）企業(yè)在辦理以下許可事項時，可以按“一企一證”的原則，一并申請，換發(fā)新版證書，證書編號從企業(yè)相應(yīng)細則產(chǎn)品的編號中選擇，一般以主導(dǎo)性產(chǎn)品編號為證書編號。對新發(fā)證企業(yè)直接按照“一企一證”“一證一號”的原則辦理；已獲證企業(yè)在換證時按“一企一證”換發(fā)新證書，逐步換發(fā)完畢。

1、發(fā)證。企業(yè)首次申請1類以上產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時，質(zhì)監(jiān)部門受理后一并核查，按照“一企一證”發(fā)證，證書有效期5年。

2、延續(xù)。生產(chǎn)許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前6個月提出延續(xù)申請，試行簡化審批程序的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請。當(dāng)企業(yè)申請1類以上產(chǎn)品生產(chǎn)許可證延續(xù)時，質(zhì)監(jiān)部門受理后一并核查，按“一企一證”，收回原證書，換發(fā)新證書。證書有效期取原證書最短有效期。

提出延續(xù)申請，但不符合生產(chǎn)許可證延續(xù)有效期要求的，按新發(fā)證程序辦理。

3、許可范圍變更。企業(yè)按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則規(guī)定申請增加1類以上產(chǎn)品的，質(zhì)監(jiān)部門受理后一并核查，符合許可要求的，按“一企一證”，收回原證書，換發(fā)新證書。新證書有效期取原證書有效期。

4、遷址或名稱變更。在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)地址遷移或企業(yè)名稱、住所（地址）名稱發(fā)生變化，按“一企一證”換發(fā)新證，保留原證書有效期。

5、補領(lǐng)。生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)許可證證書因遺失或毀損而申請補領(lǐng)的，按“一企一證”補證，保留原證書有效期。

6、其他情形。企業(yè)因兼并、重組、吸收等原因需要變更證書的情形，按“一企一證”辦理，證書有效期取原證書最短有效期。

（三）“一企一證”在同級審批權(quán)限的產(chǎn)品內(nèi)實施。

五、有關(guān)要求

（一）審查要求。各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)管管理部門）受理企業(yè)申請后，及時組織相關(guān)審查員對多個產(chǎn)品進行合并審查。

（二）時限要求。各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)管管理部門）、產(chǎn)品審查部嚴格執(zhí)行有關(guān)時限要求。

（三）服務(wù)要求。尊重企業(yè)意愿，充分發(fā)揮“一企一證”服務(wù)效能。

2、生產(chǎn)許可政策調(diào)整涉及的行業(yè)

一、繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計38類）

序號	產(chǎn)品名稱	實施機關(guān)
1	建筑用鋼筋	質(zhì)檢總局
2	軸承鋼材	質(zhì)檢總局
3	水泥	質(zhì)檢總局
4	人民幣鑒別儀	質(zhì)檢總局
5	防偽技術(shù)產(chǎn)品	質(zhì)檢總局
6	集成電路卡及集成電路卡讀寫機	質(zhì)檢總局
7	衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備	質(zhì)檢總局
8	無線廣播電視發(fā)射設(shè)備	質(zhì)檢總局
9	廣播通信鐵塔及桅桿	質(zhì)檢總局
10	防爆電氣	質(zhì)檢總局
11	燃氣器具	質(zhì)檢總局
12	空氣壓縮機	質(zhì)檢總局
13	港口裝卸機械	質(zhì)檢總局
14	摩擦材料及密封制品	質(zhì)檢總局
15	公路橋梁支座	質(zhì)檢總局
16	預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁	質(zhì)檢總局
17	水工金屬結(jié)構(gòu)	質(zhì)檢總局
18	制冷設(shè)備	質(zhì)檢總局
19	內(nèi)燃機	質(zhì)檢總局
20	砂輪	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
21	飼料粉碎機械	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
22	建筑卷揚機	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
23	鋼絲繩	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
24	輕小型起重運輸設(shè)備	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
25	預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
26	預(yù)應(yīng)力混凝土枕	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
27	救生設(shè)備	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
28	特種勞動防護用品	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
29	電線電纜	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
30	耐火材料	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
31	建筑鋼管腳手架扣件	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
32	建筑防水卷材	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
33	危險化學(xué)品	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
34	危險化學(xué)品包裝物、容器	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
35	汽車制動液	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
36	人造板	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
37	化肥	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
38	直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

二、已取消的19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄

序號	產(chǎn)品名稱	目前實施機關(guān)
1	稅控收款機	質(zhì)檢總局
2	抽油設(shè)備	質(zhì)檢總局
3	鉆井懸吊工具	質(zhì)檢總局
4	防噴器及防噴器控制裝置	質(zhì)檢總局
5	電力金具	質(zhì)檢總局
6	輸電線路鐵塔	質(zhì)檢總局
7	銅及銅合金管材	質(zhì)檢總局
8	棉花加工機械	質(zhì)檢總局
9	機動脫粒機	質(zhì)檢總局
10	工廠制造型眼鏡	質(zhì)檢總局
11	鋁、鈦合金加工產(chǎn)品	質(zhì)檢總局
12	蓄電池	質(zhì)檢總局
13	橡膠制品	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
14	電力整流器	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
15	巖土工程儀器	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
16	泵	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
17	電力調(diào)度通訊設(shè)備	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
18	水文儀器	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
19	輸水管	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

三、轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認證管理的產(chǎn)品目錄（3類）

序號	產(chǎn)品名稱	目前實施機關(guān)
1	電熱毯	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
2	助力車	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
3	摩托車乘員頭盔	省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

四、調(diào)整為下放管理權(quán)限的產(chǎn)品目錄（8類）

序號	產(chǎn)品名稱	目前實施機關(guān)	調(diào)整情況
1	砂輪	質(zhì)檢總局	下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
2	飼料粉碎機械	質(zhì)檢總局	下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
3	建筑卷揚機	質(zhì)檢總局	下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
4	鋼絲繩	質(zhì)檢總局	下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
5	輕小型起重運輸設(shè)備	質(zhì)檢總局	下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
6	預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材	質(zhì)檢總局	下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
7	預(yù)應(yīng)力混凝土枕	質(zhì)檢總局	下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
8	救生設(shè)備	質(zhì)檢總局	下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證

來源：AnyTesting

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