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         當前，我國經(jīng)濟已步入穩(wěn)健發(fā)展、重調(diào)結構、調(diào)控出新、動力再造的新常態(tài)。李克強總理在2月11日國務院常務會議上提出，“推進標準化工作改革措施，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級”的要求，更加凸顯了標準化在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、轉方式、惠民生、防風險、保安全等重點工作中的作用。全力提升標準契合力和引領力，才能更好地適應新常態(tài)、開拓新局面、迎接新挑戰(zhàn)、回應新要求。

    一、新常態(tài)下標準化工作意義重大

    （一）標準化是地區(qū)核心競爭力的基本要素?！暗脴藴收叩锰煜??！泵绹敦敻弧冯s志曾預測“改變未來世界”的科學趨勢，排名第一的就是標準化。去年召開的首屆中國質(zhì)量大會闡述了新一屆政府的質(zhì)量觀——把經(jīng)濟社會發(fā)展推向“質(zhì)量時代”，把標準提升到引領質(zhì)量的一個新高度。在經(jīng)濟新常態(tài)下，面臨經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質(zhì)量效率型集約增長的新形勢，標準對經(jīng)濟的引領作用日益凸顯。標準是質(zhì)量的基礎。沒有高標準，就沒有高質(zhì)量。換言之，誰擁有了標準話語權，誰就能搶占市場競爭的制高點。

    （二）標準化在經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型升級中發(fā)揮著不可替代的作用。標準化是經(jīng)濟結構調(diào)整的重要技術基礎。提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進質(zhì)量提升、加強品牌建設離不開標準引領；發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點離不開標準工作的支撐；推動技術進步、用信息技術、生物工程等高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，更離不開標準的更新。因此，在經(jīng)濟結構調(diào)整中，只有大幅度地提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)標準水平，才能增強產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務的市場競爭力。

    （三）標準化是合理利用資源與能源，改善生態(tài)環(huán)境的技術保障。近年來，我國大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，將資源和能源標準的制定與實施作為標準化的一個重要領域，制定了一系列有利于節(jié)約資源與能源、改善生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品標準，如產(chǎn)品回收再利用、節(jié)水生活器具、城鄉(xiāng)建設及小康住宅環(huán)境、工業(yè)和民用燃料煤等標準，對促進產(chǎn)品更新?lián)Q代、淘汰落后產(chǎn)品、滿足群眾消費需求、保護生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。由此可見，在生產(chǎn)生活實踐中，對資源的開發(fā)與利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設等都需要用各種標準來規(guī)范人們對資源的使用行為，保證資源開發(fā)利用駛入良性發(fā)展的軌道，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的“雙贏”。

    （四）標準化是沖破國外技術壁壘，促進產(chǎn)品出口的必要技術支撐。在經(jīng)濟全球化的背景下，技術標準作為人類社會的一種特定活動，已經(jīng)從過去主要解決產(chǎn)品零部件的通用和互換問題，更多地變成一個國家實行貿(mào)易保護的主要手段，成為技術壁壘的核心。技術標準作為國際貿(mào)易中技術壁壘的重要手段，業(yè)已成為國際競爭的制高點。西方發(fā)達國家往往通過設置一些非常嚴格甚至是苛刻的產(chǎn)品理化標準、衛(wèi)生標準、檢疫標準以及特殊規(guī)格質(zhì)量標準，來限制進口發(fā)展中國家的產(chǎn)品。因此，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，誰的標準能與國際接軌，被國際所認同，誰就會獲得走向國際市場的“通行證”。跨越國際貿(mào)易中的技術壁壘，現(xiàn)實而有效的選擇就是大力提高標準的檔次和水平。

    二、新常態(tài)下標準化大有可為

    （一）著眼于大標準體系建設。標準無處不在，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等方方面面。為更好地發(fā)揮標準化在助推全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建中的作用，在學習借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎上，滄州市質(zhì)監(jiān)局提出加強標準化工作的意見。圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)步伐，拓展服務業(yè)領域等方面，不斷完善滄州市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)標準體系。將標準充分融入經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、城市建設、政府服務等各項事業(yè)的發(fā)展之中，不斷提升產(chǎn)品、服務、工程、環(huán)境等質(zhì)量水平，用大標準體系引領經(jīng)濟社會發(fā)展進入“質(zhì)量時代”。

    （二）著眼于圍繞中心、服務大局。農(nóng)業(yè)方面，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以提高產(chǎn)品市場競爭力和保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全為目標，重點開展畜牧、果品、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標準制修訂工作，并積極申報省級或國家級標準項目，完善農(nóng)業(yè)標準體系，加大農(nóng)業(yè)標準化推廣實施力度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)方面，積極引導和鼓勵支持企事業(yè)單位參與國家、行業(yè)和省級地方標準的制定及各級標準化專業(yè)技術委員會活動，重點指導幫助一批大中型企業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，引導企業(yè)積極參與標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，建立科學合理、結構配套、滿足企業(yè)發(fā)展需要的標準體系，提高企業(yè)標準化工作水平，增強產(chǎn)品市場競爭力。服務業(yè)方面，重點圍繞現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務、電子商務、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)，進一步加大標準化試點推廣力度，發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，提升標準化服務水平。

    （三）著眼于重點領域、薄弱環(huán)節(jié)創(chuàng)新突破。以管道裝備、電線電纜產(chǎn)業(yè)為重點，鼓勵具有技術優(yōu)勢或自主知識產(chǎn)權的企業(yè)主導和參與國家標準、行業(yè)標準研制，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搶占標準制高點，增強“滄州制造”在國內(nèi)外市場的話語權。服務業(yè)是標準化的薄弱環(huán)節(jié)。為補齊短板，調(diào)動各方力量，破解服務標準化發(fā)展難題，推動服務業(yè)規(guī)范經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展，重點圍繞現(xiàn)代物流、金融保險等服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，借助相關部門的管理職能，積極實施服務標準化試點項目，以點帶面促進服務標準化在重點行業(yè)率先突破，提高服務質(zhì)量，形成品牌、特色、規(guī)模和影響力。

    （四）著眼于建立完善有效的工作機制和激勵機制。加強政府組織統(tǒng)籌，強化部門分工協(xié)作，引導企事業(yè)單位主動作為和社會廣泛參與，形成導向明確、架構科學、運轉高效的標準化工作新格局。建立完善創(chuàng)新激勵制度，以此引導調(diào)動行業(yè)主管部門、企業(yè)和中介機構等社會各方的積極性，形成工作合力。

                             （作者 宋忠秋 《中國質(zhì)量報》2015.4.15）