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近日，中國合格評定國家認(rèn)可委員會官網(wǎng)連續(xù)發(fā)布495、496、499號、500號公告，暫停上海挪亞檢測認(rèn)證有限公司、暫停斯邁德認(rèn)證（上海）有限公司、上海英格爾認(rèn)證有限公司、北京中物聯(lián)聯(lián)合認(rèn)證中心部分領(lǐng)域認(rèn)可注冊資格。那么問題來了，認(rèn)證機(jī)構(gòu)受到認(rèn)可處置后如何進(jìn)行證書轉(zhuǎn)換呢？現(xiàn)在，耶律簡觀先生來說說該怎么辦。

耶律簡觀先生先認(rèn)為，先要了解認(rèn)證證書轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)的實施框架。包括一系列文件，《認(rèn)證機(jī)構(gòu)公平競爭規(guī)范——與認(rèn)證證書有關(guān)的有違公平競爭行為約束》《認(rèn)證證書轉(zhuǎn)換備案辦法（試行）》《認(rèn)證證書轉(zhuǎn)換實施指南》。

再來了解認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)信息統(tǒng)一上報平臺行業(yè)自律模塊，也就是一個規(guī)范、一個配套辦法、一個指南性文件、一個計算機(jī)系統(tǒng)，構(gòu)成了自律要求的證書轉(zhuǎn)換實施框架。

《規(guī)則》除總要求外，涉及證書轉(zhuǎn)換條款4條（第6-9條）；《辦法》涉及證書轉(zhuǎn)換要求條款1條（第5條，共5款）；《指南》對規(guī)則的4條要求，辦法的5款要求進(jìn)行逐條說明，同時增加了填寫要求、時間節(jié)點要求以及原機(jī)構(gòu)同意轉(zhuǎn)換情況進(jìn)行說明（第4-15條）。

受到認(rèn)可處置后證書轉(zhuǎn)換《辦法》適用條款及《指南》中的說明條款?！掇k法》第五條第二款：原發(fā)證機(jī)構(gòu)在證書有效期內(nèi)受到了行業(yè)協(xié)會、行政監(jiān)管部門、認(rèn)可機(jī)構(gòu)的處罰，由獲證組織提出要求，出具書面聲明，可以對證書以進(jìn)行轉(zhuǎn)換，換發(fā)證書。由轉(zhuǎn)入機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向協(xié)會備案。

《指南》第六條：（一）由國家認(rèn)監(jiān)委、中國合格評定國家認(rèn)可委員會、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會所給予的公開處罰，在獲證組織聲明中說明事實即可辦理。（二）由其它行政部門或認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管部門所給予的處罰，轉(zhuǎn)入機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨申請?zhí)峤蛔C據(jù)。（三）由國家認(rèn)監(jiān)委、認(rèn)可機(jī)構(gòu)給予的暫停資格、停業(yè)整頓等有時間期限的處罰，若獲證組織在處罰期之后取得原認(rèn)證機(jī)構(gòu)的證書，不能按此規(guī)定申請轉(zhuǎn)換。

原發(fā)證機(jī)構(gòu)受到行政監(jiān)管部門、認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資格處罰，正處于處罰期內(nèi)，證書轉(zhuǎn)出不受限制；對于地方監(jiān)管部門的行政處罰，目前信息渠道還不暢通，如果轉(zhuǎn)入機(jī)構(gòu)能夠提供證據(jù)，可以提出轉(zhuǎn)出；在證書有效期內(nèi)，曾經(jīng)受到行業(yè)協(xié)會、行政監(jiān)管部門、認(rèn)可機(jī)構(gòu)的處罰，獲證組織在證書有效期剩余的任何時間都可以提出轉(zhuǎn)出；處罰期后認(rèn)證機(jī)構(gòu)新發(fā)放的證書不能按此規(guī)定轉(zhuǎn)出。

證書轉(zhuǎn)換備案通過，但因認(rèn)證機(jī)構(gòu)處置期間無法受理新項目的證書再選擇問題：對于認(rèn)證機(jī)構(gòu)受到認(rèn)可處置前，已經(jīng)在系統(tǒng)中辦理了證書轉(zhuǎn)換備案，因CNAS要求不能受理初審項目和再認(rèn)證項目，獲證組織可以重新選擇其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)，此時，由于業(yè)務(wù)信息上報系統(tǒng)中規(guī)定，1年內(nèi)同一張證書只能轉(zhuǎn)換一次的限制，新的受理機(jī)構(gòu)需向協(xié)會予以說明，由協(xié)會驗證后，授權(quán)認(rèn)監(jiān)委信息中心從后臺刪除受處置機(jī)構(gòu)的備案通過信息，新受理機(jī)構(gòu)重新在系統(tǒng)中備案。

善意提醒廣大認(rèn)證機(jī)構(gòu)，合理提出證書轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)需求，謹(jǐn)慎接收相關(guān)合作方的整體項目打包轉(zhuǎn)出，以防可能帶來的風(fēng)險。

作者：中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會耶律簡觀