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自2017年4月1日起停征強(qiáng)制檢定收費(fèi)后，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)不再收取強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定費(fèi)。這就需要使用單位，尤其是計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)正確判斷檢定的計(jì)量器具是屬于強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定或校準(zhǔn)。但是關(guān)于計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定和校準(zhǔn),當(dāng)前確實(shí)有許多人員包括檢定機(jī)構(gòu)在內(nèi)的一些專業(yè)人員,沒有一個(gè)相對(duì)明確的概念。下面筆者比較三者之間的異同,希望能幫助大家正確判斷計(jì)量器具是否屬于強(qiáng)制檢定。

“檢定”定義是：“查明和確認(rèn)測(cè)量?jī)x器符合法定要求的程序,它包括檢查、加標(biāo)記和(或)出具檢定證書”。而“校準(zhǔn)”定義是：“在規(guī)定的條件下,為確定測(cè)量?jī)x器或測(cè)量裝置所指示的量值,與對(duì)應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作”。

檢定和校準(zhǔn)都是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng),都是測(cè)量?jī)x器的評(píng)定形式,但是二者又是確保儀器示值正確的兩種不同方式。

檢定和校準(zhǔn)的不同在于:

1.法律約束力不同。檢定具有法制性,屬于計(jì)量管理的執(zhí)法行為,對(duì)象是《計(jì)量法》管理范圍內(nèi)的計(jì)量器具。而校準(zhǔn)尚無法制性要求,可視為用戶的自覺自愿行為,服務(wù)范圍、服務(wù)收費(fèi)通過雙方協(xié)議的形式確定。

2.溯源方式不同。檢定的溯源由法律法規(guī)規(guī)定,是自上而下地將國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值逐級(jí)傳遞給各級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)直至普通計(jì)量器具,使用單位不可以自行選擇檢定機(jī)構(gòu);而校準(zhǔn)是自下而上地將量值溯源到國(guó)家基準(zhǔn),可以越級(jí),用戶可根據(jù)需要選擇提供溯源服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室、溯源時(shí)間。

3.依據(jù)與結(jié)果報(bào)告的形式不同。檢定必須依據(jù)檢定規(guī)程,作出合格與否的結(jié)論,一般只提供最大允許誤差或誤差極限,出具檢定證書或檢定結(jié)果通知書。而校準(zhǔn)依據(jù)校準(zhǔn)規(guī)范、校準(zhǔn)方法或雙方認(rèn)同的其他技術(shù)文件,校準(zhǔn)結(jié)果通常出具校準(zhǔn)證書,提供具體測(cè)量數(shù)據(jù)及測(cè)量不確定度,由計(jì)量器具使用方根據(jù)校準(zhǔn)結(jié)果對(duì)被校準(zhǔn)的器具進(jìn)行評(píng)價(jià),必要時(shí)也可確定其某一性能是否符合預(yù)期的要求。

4.內(nèi)容不同。計(jì)量檢定是對(duì)測(cè)量器具計(jì)量特性及技術(shù)要求符合性的全面評(píng)定;校準(zhǔn)一般只評(píng)定測(cè)量器具的示值誤差和可信度,校準(zhǔn)的內(nèi)容可由使用單位根據(jù)需要自行確定。

5.周期不同。計(jì)量檢定的周期按法律法規(guī)及檢定規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行,檢定機(jī)構(gòu)及使用單位不能自行確定;儀器校準(zhǔn)周期則可以由使用單位根據(jù)使用測(cè)量器具的頻率等需要自行確定。

檢定分為強(qiáng)制檢定與非強(qiáng)制檢定，是對(duì)計(jì)量器具依法管理的兩種形式。無論強(qiáng)制檢定還是非強(qiáng)制檢定,都屬于法制檢定。

《計(jì)量法》第九條規(guī)定:社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),為強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)檢目錄的工作計(jì)量器具為強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具?！稄?qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具實(shí)施檢定的有關(guān)規(guī)定》中指出涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)四個(gè)方面用于執(zhí)法監(jiān)督的工作計(jì)量器具為強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具。

強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具,統(tǒng)稱為強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具。強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)大家不難理解,這里筆者主要談?wù)勅绾闻袛鄰?qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具。

從《計(jì)量法》第九條規(guī)定可以看出,強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具首要條件是列入強(qiáng)檢目錄,這點(diǎn)非常明確,只有列入強(qiáng)檢目錄的計(jì)量器具才能屬于強(qiáng)制檢定。目前,列入《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》的工作計(jì)量器具共有60類117種。

滿足首要條件后,第二個(gè)條件是看使用領(lǐng)域,只有直接用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面及涉及上述四個(gè)方面用于執(zhí)法監(jiān)督的工作計(jì)量器具才是強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具。例如:大家最熟悉的電子秤或天平類的,列入強(qiáng)檢目錄中,如果是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或酒店等場(chǎng)所用于貿(mào)易結(jié)算或用于醫(yī)療衛(wèi)生臨床分析及藥品、食品質(zhì)量的測(cè)量等,就屬于強(qiáng)制檢定。如果這個(gè)電子秤或天平是企業(yè)在生產(chǎn)過程中配料或檢驗(yàn)工序使用的,那么這臺(tái)計(jì)量器具也需要檢定,但不屬于強(qiáng)制檢定。強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的適用范圍具體可見《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具強(qiáng)檢形式及強(qiáng)檢適用表》。

滿足前面兩個(gè)條件后,第三個(gè)條件是看使用區(qū)域,《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定:使用實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h(市)級(jí)人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的,向上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。也就是說,一般情況下,計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定由使用地的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施。比如用于貿(mào)易結(jié)算的電子秤,A地制造廠生產(chǎn)的電子秤對(duì)A地的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)來說不能確定為強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具,不論制造廠在何地,只要在A地使用的電子秤,對(duì)于A地計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)來說就屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具。但是有幾種特殊情況:一是只作首次強(qiáng)制檢定,失準(zhǔn)報(bào)廢的竹木直尺、(玻璃)體溫計(jì)、液體量提等3種計(jì)量器具,由制造廠所在地縣(市)級(jí)人民政府計(jì)量行政部門所屬或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),在計(jì)量器具出廠前實(shí)施全數(shù)量的首次強(qiáng)制檢定;二是各級(jí)人民政府計(jì)量行政部門依據(jù)特殊情況,指定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施的另外的強(qiáng)制檢定。

符合上述3個(gè)條件的計(jì)量器具的檢定是否都屬于強(qiáng)制檢定,筆者認(rèn)為還要分不同情況。

1.符合上述3個(gè)條件的正常檢定周期到期的計(jì)量器具的檢定都屬于強(qiáng)制檢定。

2.如果檢定周期內(nèi),使用單位對(duì)所使用的計(jì)量器具性能、準(zhǔn)確度有所懷疑,或者計(jì)量器具經(jīng)維修需要計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)的,這兩種情況應(yīng)屬于非強(qiáng)制檢定。計(jì)量器具經(jīng)維修的,應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)重新檢定,出具檢定合格證書方可再使用;對(duì)計(jì)量器具性能、準(zhǔn)確度有所懷疑的,可以自行送有權(quán)對(duì)社會(huì)開展量值傳遞工作的其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。但這兩種情況,在原強(qiáng)制檢定周期到期時(shí),還需要申請(qǐng)強(qiáng)制檢定。

綜上所述,筆者認(rèn)為只有正常檢定周期內(nèi)符合文中所述三個(gè)條件的計(jì)量器具的檢定才是強(qiáng)制檢定,除此之外均屬于非強(qiáng)制檢定。