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嘉峪檢測網(wǎng) 2016-10-20 12:39
中國鐵路產(chǎn)品認證制度

我國鐵路產(chǎn)品認證起步于2003年,根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》,原鐵道部發(fā)布了《鐵路產(chǎn)品認證管理辦法》(鐵科技〔2003〕104號),納入原鐵路產(chǎn)品認證目錄共計7批75種產(chǎn)品。
2012年5月,原鐵道部、國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《鐵路產(chǎn)品認證管理辦法》(鐵科技〔2012〕95號),對鐵路產(chǎn)品建立了“強制性產(chǎn)品認證與自愿性產(chǎn)品認證相結(jié)合”的方式,原鐵道部先后發(fā)布了兩批《鐵路產(chǎn)品認證采信目錄》,共計378種產(chǎn)品。
2013年鐵路政企分開后, 2014年8月鐵路總公司發(fā)布了《中國鐵路總公司鐵路專用產(chǎn)品認證管理辦法》和《中國鐵路總公司鐵路專用產(chǎn)品認證采信目錄》,涉及188種重要的鐵路專用產(chǎn)品。
納入國家強制性認證目錄的鐵路產(chǎn)品如客車電氣、消防器具、安全玻璃等,按照國家強制性認證管理實施。鐵路總公司《鐵路專用產(chǎn)品認證采信目錄》的鐵路專用產(chǎn)品,由國家認監(jiān)委授權的專業(yè)認證機構(gòu)實施認證,鐵路總公司采信認證結(jié)果。其他未納入目錄的鐵路產(chǎn)品,按照市場規(guī)則實施。
中鐵檢驗認證中心(CRCC)是經(jīng)國家認監(jiān)委批準承擔鐵路產(chǎn)品認證的第三方認證機構(gòu)?,F(xiàn)有員工總數(shù)約1200余人,專職工作人員約390人,認證管理人員總計70余人,經(jīng)CCAA國家注冊檢查員909人,高級檢查員420人、檢查員489人。有檢驗機構(gòu)24個,包括7個北京地區(qū)的自有檢驗試驗站、4個京外合資檢驗試驗站及若干個分包實驗室,覆蓋認證范圍內(nèi)的鐵路產(chǎn)品和參數(shù),滿足鐵路產(chǎn)品認證檢驗檢測的需要。
截至2016年5月,CRCC累計簽發(fā)產(chǎn)品認證證書7277張、涉及企業(yè)1816家,有效證書4557張、涉及企業(yè)1555家。其中累計簽發(fā)總公司采信目錄產(chǎn)品認證證書4722張、涉及企業(yè)1008家,現(xiàn)行有效證書2962張、涉及企業(yè)844家。累計簽發(fā)境外制造商鐵路產(chǎn)品認證證書258張,有效證書237張,涉及歐洲、北美、亞洲、非洲等地區(qū)的79家境外企業(yè),包括西門子、龐巴迪等國際知名公司。
中鐵認證中心與國外認證、檢驗機構(gòu)在檢驗檢測認證方面開展互認合作,涉外機車車輛整車、部件檢驗86項,通信信號產(chǎn)品檢驗35項,工務工程類產(chǎn)品檢驗44項。
鐵路產(chǎn)品認證有哪些作用?
第三方認證是國際通行做法,是互認國家或地區(qū)之間消除貿(mào)易壁壘的一種有效手段。鐵路產(chǎn)品認證有如下作用:
1.確認產(chǎn)品質(zhì)量符合標準的要求,為鐵路運輸提供安全保障。鐵路產(chǎn)品的認證模式為“初始工廠檢查+產(chǎn)品抽樣檢測+獲證后監(jiān)督”,在認證的過程中需確認企業(yè)具備生產(chǎn)批量合格產(chǎn)品的能力且產(chǎn)品抽樣檢測合格,在獲證后每年要確認企業(yè)持續(xù)符合要求來保持證書。因此,企業(yè)具有有效的認證證書,說明它生產(chǎn)的產(chǎn)品符合技術標準的要求,能夠保證鐵路運輸安全。
2.促進鐵路技術的進步。目前,我國的“和諧”號機車和動車組基本是在引進先進國家技術的基礎上進行消化、吸收、創(chuàng)新的,認證時要求國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不能低于引進產(chǎn)品的質(zhì)量標準,通過認證加快了技術引進和再創(chuàng)新的過程。
3.促進我國鐵路標準走出去。國外企業(yè)生產(chǎn)我國鐵路認證目錄內(nèi)產(chǎn)品時,其產(chǎn)品必須符合我國鐵路標準要求,需要按照我國鐵路標準組織生產(chǎn)和檢測。
4.促進我國鐵路企業(yè)走出去。我國在中標國外鐵路建設項目時,國外管理部門要求國內(nèi)企業(yè)提供的產(chǎn)品必須通過中國認證機構(gòu)的認證。如肯尼亞對中國路橋公司承建的肯尼亞鐵路使用的梁枕產(chǎn)品,就由中鐵檢驗認證中心進行認證。
5.促進國際交流與合作。通過認證的開展,促進了各國間對彼此標準、法規(guī)的理解,建立起相互信任,并推動相關政策、標準和法規(guī)的協(xié)調(diào),達成貿(mào)易便利的互認安排。在國外企業(yè)申請鐵路產(chǎn)品認證和現(xiàn)場審核的過程中,國內(nèi)外認證、檢驗機構(gòu)和企業(yè)進行了深入交流,建立了合作機制,如中鐵檢驗認證中心與德鐵國際簽訂了檢驗合作協(xié)議框架。
檢驗檢測為中國高鐵保駕護航
隨著中國鐵路的快速發(fā)展,我國逐步建立起系統(tǒng)完備、能力全面、技術先進的鐵路檢驗檢測技術體系,為鐵路建設和運輸生產(chǎn)提供了有力的技術支撐保障。截止目前,我國共有從事鐵路相關檢驗檢測實驗室247家,其中國家質(zhì)檢中心從事鐵路產(chǎn)品及體系認證機構(gòu)142家,累計發(fā)放1.2萬余張認證證書。
一是建立了從零部件到系統(tǒng)集成、從固定設施到移動設備全覆蓋的鐵路技術裝備檢驗檢測體系。例如對高速動車組、列控系統(tǒng)、線路道岔等產(chǎn)品,實行實驗室型式試驗和現(xiàn)場試用考核相結(jié)合的質(zhì)量保證體系;對關鍵零部件實行產(chǎn)品認證和抽樣檢測相結(jié)合的質(zhì)量控制手段。
二是建立了從系統(tǒng)設計、工程建設、運營維護全過程的鐵路專業(yè)設施檢驗檢測體系。如新項目、新技術的科學研究試驗,工程建設過程的產(chǎn)品及工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗,高鐵線路開通運營前的聯(lián)調(diào)聯(lián)試,以及高鐵運營線路開行綜合檢測列車進行動態(tài)檢測。
三是系統(tǒng)建設涵蓋高速鐵路基礎設施、移動設備、運營管理等環(huán)節(jié)的檢驗檢測能力,發(fā)揮檢驗檢測基礎保障作用,檢驗檢測裝備能力全部覆蓋200km/h及以下速度等級、部分覆蓋200至350km/h速度等級的零部件產(chǎn)品,整體檢驗能力達到國內(nèi)同行業(yè)領先水平,部分檢測能力達到國際先進水平。高速弓網(wǎng)關系試驗臺(速度超過500km/h(世界唯一),綜合性能達到國際領先水平),高速輪軌關系試驗臺(最高試驗速度500km/h,最大軸重可達50t),為應用基礎理論研究及其新產(chǎn)品、新材料、新工藝研發(fā)提供技術創(chuàng)新試驗平臺。為鐵路運輸設備質(zhì)量安全保駕護航,助力高速鐵路建設。
中國鐵路設立系統(tǒng)配套的專業(yè)檢驗檢測技術機構(gòu),并經(jīng)國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委批準授權為“國家鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”。該中心承擔了高速鐵路機車車輛、工務工程、通信信號、牽引供電等從整車、系統(tǒng)到部件產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測檢驗任務,為高速鐵路產(chǎn)品質(zhì)量安全提供全方位的技術保障。
中國鐵道科學研究院作為我國鐵路唯一的多學科、多專業(yè)的綜合性研究機構(gòu),擁有亞洲唯一的環(huán)行鐵道試驗基地,以及國家鐵路智能運輸系統(tǒng)工程技術研究中心、高速鐵路系統(tǒng)試驗國家工程實驗室、高速鐵路軌道技術國家重點實驗室、機車和動車組牽引與控制國家重點實驗室、國家城市軌道交通裝備試驗線等5個國家級實驗室,各類專業(yè)實驗室40余個,試驗裝備7000余臺套。主要實驗室均通過了國家認證認可監(jiān)督管理委員會計量認證(CMA)及中國合格評定國家認可中心實驗室認可(CNAS)。承擔了高速鐵路科學研究性試驗、聯(lián)調(diào)聯(lián)試和綜合檢測列車動態(tài)檢測等技術工作,為高速鐵路工程質(zhì)量安全提供全過程的有效保障。

來源:AnyTesting