今天，工信部發(fā)布《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》實施細則（修訂征求意見稿），全文如下

 

　　為了加強對監(jiān)控化學品的監(jiān)督管理，履行《禁止化學武器公約》，保障公民人身安全和保護環(huán)境，我部對《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》實施細則進行了修訂?，F(xiàn)將修訂征求意見稿向社會公開征求意見，請于2018年4月13日前反饋意見。

　　聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司 
　　電  話：010-68205072（傳真） 
　　電子郵箱：law@miit.gov.cn 
　　地   址：北京市西城區(qū)西長安街13號 工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司（郵編：100804），請在信封上注明“規(guī)章征求意見”。

工業(yè)和信息化部
2018年3月13日

 

附件1

 

《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》

實施細則

（修訂征求意見稿）

第一章  總則

第一條為了加強對監(jiān)控化學品的監(jiān)督管理，履行《禁止化學武器公約》，保障公民人身安全和保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》，制定本細則。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事監(jiān)控化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者進出口等活動，應當遵守本細則。

第三條本細則所稱監(jiān)控化學品，是指其純品和含有不同含量的工業(yè)品。

監(jiān)控化學品的類別按照《各類監(jiān)控化學品名錄》和《列入第三類監(jiān)控化學品的新增品種清單》執(zhí)行。

第四條工業(yè)和信息化部負責全國監(jiān)控化學品的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府指定的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學品的監(jiān)督管理工作。

第五條各級工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府指定的部門履行《禁止化學武器公約》工作所需經(jīng)費，依法列入財政預算。

第二章  建設、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理

第六條國家嚴格控制第一類監(jiān)控化學品的生產(chǎn)。

為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護目的需要生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學品的，應當報工業(yè)和信息化部批準，并在工業(yè)和信息化部指定的小型設施中生產(chǎn)。

嚴禁在未經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的設施中生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學品。

第七條國家對第二類、第三類監(jiān)控化學品和第四類監(jiān)控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的生產(chǎn)，實行特別許可制度。未經(jīng)特別許可的，任何單位和個人均不得生產(chǎn)。

第八條新建、擴建或者改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學品和第四類監(jiān)控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的設施，應當填寫《監(jiān)控化學品生產(chǎn)設施新（擴、改）建申請表》并附上申請表中要求提供的相關(guān)材料，向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)審查完畢并簽署意見，報工業(yè)和信息化部批準。

工業(yè)和信息化部自收到省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門報送的材料之日起20個工作日內(nèi)作出決定。予以批準的，頒發(fā)批準文件；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第九條第二類、第三類監(jiān)控化學品和第四類監(jiān)控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的生產(chǎn)設施新建、擴建、改建工程竣工后，應當自完成試生產(chǎn)之日起40個工作日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門申請竣工驗收。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門收到竣工驗收申請后，應當組織專家組對監(jiān)控化學品生產(chǎn)能力、濃度分析、產(chǎn)量計量、原始記錄、統(tǒng)計臺賬以及履行《禁止化學武器公約》各項管理制度的情況進行驗收。驗收合格的，應當出具通過驗收的審查意見書并報工業(yè)和信息化部批準。

竣工驗收經(jīng)工業(yè)和信息化部批準后，應當按照本細則的規(guī)定申請辦理監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可手續(xù)。

第十條第二類、第三類監(jiān)控化學品和第四類監(jiān)控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的生產(chǎn)設施新建、擴建、改建工程有下列情形之一的，不予通過竣工驗收，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門應當出具不予通過驗收的審查意見：

（一）第二類、第三類監(jiān)控化學品和第四類監(jiān)控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的生產(chǎn)設施的標定生產(chǎn)能力超過設計生產(chǎn)能力50%及以上的；

（二）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件資料申請竣工驗收，情節(jié)嚴重的；

（三）不按照本細則的規(guī)定向驗收人員提供文件資料，或者不配合專家組現(xiàn)場驗收工作，情節(jié)嚴重的。

不予通過竣工驗收的，申請人應當在6個月內(nèi)完成整改。完成整改后，應當按照本細則第九條的規(guī)定再次申請竣工驗收。

第十一條申請監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可的，應當具備下列條件：

（一）申請人為法人或者非法人組織；

（二）有生產(chǎn)監(jiān)控化學品所需的資金和場所；

（三）具有與生產(chǎn)監(jiān)控化學品相適應的技術(shù)條件、生產(chǎn)設施，符合當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求；

（四）有與生產(chǎn)監(jiān)控化學品相適應的專業(yè)技術(shù)人員和管理制度；

（五）具備履行《禁止化學武器公約》的能力；

（六）五年內(nèi)無違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)控化學品的不良記錄。

第十二條申請監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可的，應當填寫《監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可申請表》并附上申請表中要求提供的相關(guān)材料，向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門提出申請。

第十三條省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門應當組織專家組，按照《監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可現(xiàn)場考核表》的要求對申請人進行現(xiàn)場考核，并于收到全部申請材料之日起20個工作日內(nèi)，將考核意見和全部申請材料報工業(yè)和信息化部。

第十四條工業(yè)和信息化部收到省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門報送的材料后，應當對申請材料是否符合本細則第十一條規(guī)定的監(jiān)控化學品生產(chǎn)許可條件進行審查，并自收到全部申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出決定。予以批準的，頒發(fā)生產(chǎn)特別許可證書；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第十五條監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可證書有效期為5年。生產(chǎn)特別許可證書有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)監(jiān)控化學品的，應當提前6個月通過所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部申請延續(xù)。經(jīng)審查符合本細則第十一條規(guī)定的條件的，應當在有效期屆滿前準予延續(xù)。

因企業(yè)名稱變更需要更換監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可證書的，應當通過所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門，將其生產(chǎn)特別許可證書及變更后的營業(yè)執(zhí)照復印件報工業(yè)和信息化部。

嚴禁出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可證書。

第十六條工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門應當對取得監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可的企業(yè)，定期或者不定期地組織復查或者抽查。

工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門建立隨機抽查機制，隨機選取抽查的企業(yè)，對其現(xiàn)場生產(chǎn)活動的目的和性質(zhì)、監(jiān)控化學品的產(chǎn)量、銷售賬目及最終用戶等進行檢查。

第十七條生產(chǎn)第二類監(jiān)控化學品的企業(yè)，不得向未取得第二類監(jiān)控化學品經(jīng)營許可證書、使用許可證書的單位或者個人銷售第二類監(jiān)控化學品。

第十八條申請第二類監(jiān)控化學品經(jīng)營許可的，應當具備下列條件：

（一）申請人為法人或者非法人組織；

（二）對第二類監(jiān)控化學品的儲存和運輸具有全過程管理能力；

（三）有符合安全要求的經(jīng)營設施和熟悉產(chǎn)品性能的技術(shù)人員；

（四）有健全的監(jiān)控化學品經(jīng)營管理制度和完整的購買、儲存、銷售原始記錄和統(tǒng)計臺賬；

（五）有熟悉監(jiān)控化學品數(shù)據(jù)統(tǒng)計和履行《禁止化學武器公約》所需的管理人員和管理制度；

（六）五年內(nèi)無違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)控化學品的不良記錄。

第十九條申請經(jīng)營第二類監(jiān)控化學品的，應當填寫《第二類監(jiān)控化學品經(jīng)營申請表》并附上申請表中要求提供的相關(guān)材料，向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門提出申請。

第二十條省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門應當對申請材料進行審查并進行現(xiàn)場核驗，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。符合本細則第十八條規(guī)定的條件的，應當予以批準，頒發(fā)第二類監(jiān)控化學品經(jīng)營許可證書；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第二十一條經(jīng)營第二類監(jiān)控化學品的，不得向未取得第二類監(jiān)控化學品使用許可證書的單位銷售第二類監(jiān)控化學品，不得購買未取得第二類監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可證書的企業(yè)生產(chǎn)的第二類監(jiān)控化學品。銷售第二類監(jiān)控化學品時，應當查驗購買人的第二類監(jiān)控化學品使用許可證書和經(jīng)辦人的身份證并留存復印件。

第二十二條經(jīng)營第二類監(jiān)控化學品的，應當保存購買、儲存、銷售原始記錄和統(tǒng)計臺賬，保存期限不得少于3年。第二類監(jiān)控化學品的經(jīng)營者應當每6個月向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門報送銷售記錄。

第二十三條為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護目的需要使用第一類監(jiān)控化學品的，應當填寫《第一類監(jiān)控化學品使用申請表》并附上申請表中要求提供的相關(guān)材料，向工業(yè)和信息化部提出申請。工業(yè)和信息化部予以批準的，頒發(fā)批準文件。申請人應當憑批準文件與工業(yè)和信息化部指定的單位簽訂合同，并將合同副本報送工業(yè)和信息化部備案。

第二十四條申請第二類監(jiān)控化學品使用許可的，應當具備以下條件：

（一）申請人為法人或者非法人組織；

（二）對第二類監(jiān)控化學品的采購、運輸、儲存和使用具有全過程管理能力；

（三）有從事監(jiān)控化學品管理和履行《禁止化學武器公約》所需的管理人員和管理制度；

（四）有完整的購買、儲存、使用原始記錄和統(tǒng)計臺賬；

（五）五年內(nèi)無違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)控化學品的不良記錄。

第二十五條申請第二類監(jiān)控化學品使用許可的，應當填寫《第二類監(jiān)控化學品使用申請表》，向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門提出申請，并根據(jù)年使用量一并提交相關(guān)資料。

第二十六條省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門應當對申請材料進行審查并進行現(xiàn)場核驗，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。符合本細則第二十四條規(guī)定的條件的，應當予以批準，頒發(fā)第二類監(jiān)控化學品使用許可證書；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第二十七條取得第二類監(jiān)控化學品使用許可的，應當憑第二類監(jiān)控化學品使用許可證書向取得第二類監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可證書或者經(jīng)營許可證書的單位購買第二類監(jiān)控化學品。

第二十八條第二類監(jiān)控化學品經(jīng)營許可證書、使用許可證書有效期為3年，許可證書的樣式由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一規(guī)定。

許可證書有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營、使用監(jiān)控化學品的，應當提前6個月向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門申請延續(xù)。

第二十九條生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用第二類監(jiān)控化學品以及生產(chǎn)第三類監(jiān)控化學品的單位，轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時應當妥善保管生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，制定監(jiān)控化學品生產(chǎn)裝置、庫存和相關(guān)數(shù)據(jù)的處置方案。處置方案應當報送所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門。

第三章    進出口管理

第三十條國家對第一類、第二類、第三類監(jiān)控化學品及其生產(chǎn)技術(shù)和專用設備的進出口，實行進出口許可制度。

第三十一條第一類、第二類、第三類監(jiān)控化學品及其生產(chǎn)技術(shù)和專用設備的進出口業(yè)務，由《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》第十四條規(guī)定的被指定單位經(jīng)營。非被指定單位一律不得從事上述進出口業(yè)務。

第三十二條被指定單位應當書面向工業(yè)和信息化部報送下列信息：

（一）被指定單位負責此項工作的主要領(lǐng)導名單；

（二）被指定單位負責此項業(yè)務的專門機構(gòu)名稱；

（三）被指定單位對外簽署進出口合同的專職人員的身份證和工作證復印件。

前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，應當在10個工作日內(nèi)報工業(yè)和信息化部。

第三十三條國家嚴格控制第一類監(jiān)控化學品的進出口。非為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護目的，不得進口或者出口第一類監(jiān)控化學品。

被指定單位進口或者出口第一類監(jiān)控化學品的，應當向工業(yè)和信息化部提出申請。其中，申請進口的，應當提交產(chǎn)品最終用途說明和證明；申請出口的，應當提交進口國政府或者政府委托機構(gòu)出具的所進口化學品僅用于科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護目的和不轉(zhuǎn)口第三國的保證書。工業(yè)和信息化部審查簽署意見后，報國務院批準。

被指定單位應當憑國務院的批準文件向商務部申領(lǐng)進口或者出口許可證。

第三十四條被指定單位進口第二類、第三類監(jiān)控化學品及其生產(chǎn)技術(shù)和專用設備的，應當向工業(yè)和信息化部提出申請，并提交下列文件：

（一）《監(jiān)控化學品進口申請表》；

（二）經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門確認的《進口監(jiān)控化學品經(jīng)營申請表》或者《進口監(jiān)控化學品用戶申請表》；

（三）最終用途的說明和證明；

（四）進口合同原件。

工業(yè)和信息化部應當自收到全部申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出決定。予以批準的，頒發(fā)批準文件，被指定單位應當憑工業(yè)和信息化部的批準文件向商務部申領(lǐng)進口許可證。不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

被指定單位需要變更進口許可的，除本條第一款規(guī)定的文件外，還應當提交其進口批準文件和進口許可證原件。

第三十五條被指定單位出口第二類、第三類監(jiān)控化學品及其生產(chǎn)技術(shù)和專用設備的，應當向工業(yè)和信息化部提出申請，并提交下列文件：

（一）《監(jiān)控化學品出口申請表》；

（二）進口國政府或者政府委托機構(gòu)出具的所進口的監(jiān)控化學品及其生產(chǎn)技術(shù)和專用設備不用于生產(chǎn)化學武器和不轉(zhuǎn)口第三國的保證書，并注明所需監(jiān)控化學品及其生產(chǎn)技術(shù)和專用設備的名稱、數(shù)量、最終用途以及最終使用者的名稱和地址；

（三）出口合同原件。

工業(yè)和信息化部應當自收到全部申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出決定。予以批準的，頒發(fā)批準文件，被指定單位應當憑工業(yè)和信息化部的批準文件向商務部申領(lǐng)出口許可證。不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

被指定單位需要變更出口許可的，除本條第一款規(guī)定的文件外，還應當提交其出口批準文件和出口許可證原件。

第四章  數(shù)據(jù)申報

第三十六條在中華人民共和國境內(nèi)從事監(jiān)控化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者進出口活動的單位，應當按照規(guī)定的方式定期填報《全國監(jiān)控化學品統(tǒng)計報表》，配合工業(yè)和信息化主管部門完成《禁止化學武器公約》規(guī)定的國家宣布工作。

第三十七條經(jīng)工業(yè)和信息化部批準生產(chǎn)（或者實驗合成）或者使用第一類監(jiān)控化學品的單位，應當向工業(yè)和信息化部報送或者通過其主管部門向工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)報《全國監(jiān)控化學品統(tǒng)計報表》。

第三十八條第二類、第三類、第四類監(jiān)控化學品的數(shù)據(jù)申報實行屬地管理、逐級審核上報。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門應當組織、匯總、核實宣布數(shù)據(jù)，并在規(guī)定時間內(nèi)報工業(yè)和信息化部。

第三十九條生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學品或者使用（包括加工、消耗）第二類監(jiān)控化學品的單位，應當按時向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門申報關(guān)于年度宣布和預計宣布的《全國監(jiān)控化學品統(tǒng)計報表》。預計宣布統(tǒng)計報表提交后出現(xiàn)超出原宣布范圍的計劃生產(chǎn)、使用活動的，應當在有關(guān)活動開始前不少于20個工作日申報關(guān)于變更宣布的《全國監(jiān)控化學品統(tǒng)計報表》。

生產(chǎn)或者使用（包括加工、消耗）第二類監(jiān)控化學品的單位，應當妥善保存第二類監(jiān)控化學品的生產(chǎn)經(jīng)營、使用記錄，保存期限不得少于3年。生產(chǎn)第三類監(jiān)控化學品的單位，應當妥善保存第三類監(jiān)控化學品的生產(chǎn)經(jīng)營記錄，保存期限不得少于1年。終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當將生產(chǎn)經(jīng)營、使用記錄移交所在地設區(qū)的市級以上地方工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府指定的部門存檔管理。

第四十條生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學品的單位，應當按時向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門申報關(guān)于年度宣布的《全國監(jiān)控化學品統(tǒng)計報表》。

生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學品的單位，應當妥善保存第四類監(jiān)控化學品的生產(chǎn)經(jīng)營記錄，保存期限不得少于1年。終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當將生產(chǎn)經(jīng)營記錄移交所在地設區(qū)的市級以上地方工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府指定的部門存檔管理。

第四十一條進口或者出口第一類、第二類、第三類監(jiān)控化學品及其生產(chǎn)技術(shù)和專用設備的被指定單位，應當按時向工業(yè)和信息化部申報年度第一類、第二類和第三類監(jiān)控化學品進出口數(shù)據(jù)，并妥善保存經(jīng)營記錄，保存期限不得少于3年。終止進出口活動的，應當將經(jīng)營記錄移交工業(yè)和信息化部存檔管理。

第四十二條本細則第三十六條規(guī)定的單位，應當根據(jù)《全國監(jiān)控化學品統(tǒng)計報表》所列的填報說明和要求按時、準確進行申報，不得拒報、虛報、漏報或者瞞報，不得擅自變更申報范圍和內(nèi)容。

工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門以及本細則第三十六條規(guī)定的單位中參與監(jiān)控化學品數(shù)據(jù)申報的工作人員，應當對監(jiān)控化學品的數(shù)據(jù)資料采取妥善的保護措施，為填報單位保守商業(yè)和技術(shù)秘密。

第四十三條跨省、自治區(qū)、直轄市的單位（聯(lián)合企業(yè)、總公司）的二級單位（分公司、分廠、聯(lián)營廠等），應當向廠區(qū)所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門申報宣布統(tǒng)計報表，避免漏報、重報。

第五章   國際視察及國內(nèi)監(jiān)督檢查

第四十四條本細則所稱國際視察，是指禁止化學武器組織根據(jù)《禁止化學武器公約》的規(guī)定，派遣視察組對我國監(jiān)控化學品相關(guān)設施進行的現(xiàn)場視察，包括初始視察和例行視察等。

第四十五條本細則第二條規(guī)定的單位，其監(jiān)控化學品達到或者超過《禁止化學武器公約》規(guī)定的核查閾值的，應當履行接受國際視察的義務，按照《禁止化學武器公約》《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》和本細則的要求，做好接受禁止化學武器組織國際視察的各項準備工作。

接受國際視察的義務包括：

（一）根據(jù)《禁止化學武器公約》，提供國際視察所需的數(shù)據(jù)資料，及時回答視察組的問詢；

（二）確保視察組順利查看視察任務授權(quán)范圍內(nèi)的設施或者區(qū)域，配合視察組進行取樣和分析，并提供相應的工作條件；

（三）提供視察組及陪同人員所需的工作場所、通訊手段和必要的工作條件；

（四）《禁止化學武器公約》規(guī)定的其他義務。

第四十六條被視察設施所在地工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府指定的部門應當組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門，在交通、安全、衛(wèi)生等方面給予必要保障，確保國際視察順利進行。

第四十七條各級工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府指定的部門應當依法對從事監(jiān)控化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及進出口單位的監(jiān)控化學品有關(guān)情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應當接受并配合依法進行的監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）核實監(jiān)控化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及進出口活動的目的和性質(zhì)與其申報的內(nèi)容是否一致；

（二）核實生產(chǎn)監(jiān)控化學品的數(shù)量以及經(jīng)營和使用第二類監(jiān)控化學品的數(shù)量與其申報的數(shù)量是否一致；

（三）核實生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及進出口監(jiān)控化學品的賬目、臺賬和流向。

第四十八條被監(jiān)督檢查單位應當指定相關(guān)負責人，及時、準確、充分提供與監(jiān)督檢查有關(guān)的情況，不得隱瞞或者拒絕提供相關(guān)信息。

第六章    法律責任

第四十九條違反本細則第六條、第七條的規(guī)定，未經(jīng)批準，生產(chǎn)第一類、第二類、第三類監(jiān)控化學品或者第四類監(jiān)控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的，由所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》第二十一條的規(guī)定處罰。

第五十條違反本細則第八條第一款的規(guī)定，未經(jīng)批準，新建、擴建或者改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學品和第四類監(jiān)控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的設施的，由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正，停止施工，拆除相關(guān)設施，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條取得監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可的單位有以下情形的，由所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正，可以并處三萬元以下罰款：

（一）經(jīng)復查或者抽查不符合生產(chǎn)特別許可條件的；

（二）擅自出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)特別許可證書的。

第五十二條監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可證、經(jīng)營許可證、使用許可證有效期屆滿，未辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的，由所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》第二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定處罰。

第五十三條違反本細則第十七條、第二十一條、第二十二條、第二十七條的規(guī)定，違法銷售、購買監(jiān)控化學品，或者未按照規(guī)定保存有關(guān)記錄的，由所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正，予以警告，可以并處三萬元以下罰款。

違反本細則第三十九條第二款、第四十條第二款的規(guī)定，未妥善保存、移送相關(guān)記錄的，由所在地設區(qū)的市級以上地方工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府指定的部門責令限期改正，予以警告，可以并處三萬元以下罰款。

違反本細則第四十一條的規(guī)定，未妥善保存、移送相關(guān)記錄的，由工業(yè)和信息化部責令限期改正，予以警告，可以并處三萬元以下罰款。

第五十四條違反本細則第十八條的規(guī)定，未經(jīng)批準經(jīng)營第二類監(jiān)控化學品的，由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》第二十三條的規(guī)定處罰。

第五十五條違反本細則第二十三條、第二十四條的規(guī)定，違法使用監(jiān)控化學品的，由所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》第二十二條的規(guī)定處罰。

第五十六條被指定單位以虛假合同或者虛假保證書等文件騙取監(jiān)控化學品進出口批準文件的，由工業(yè)和信息化部責令限期改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。在整改合格前，該單位不得申請進出口監(jiān)控化學品。

第五十七條未按照本細則第三十六條、第三十七條、第三十九條至第四十一條的規(guī)定申報監(jiān)控化學品數(shù)據(jù)，或者拒報、虛報、漏報或者瞞報有關(guān)監(jiān)控化學品數(shù)據(jù)的，由所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》第二十四條處罰。

第五十八條從事監(jiān)控化學品的生產(chǎn)、使用、經(jīng)營以及進出口活動的單位，拒絕履行接受國際視察義務，不配合國際視察，或者阻撓國際視察順利進行的，由所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正，予以警告，可以并處三萬元以下罰款。

第五十九條各級工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府指定的部門依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》及本細則作出的行政處罰，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第七章    附則

第六十條本細則所稱監(jiān)控化學品生產(chǎn)技術(shù)，是指生產(chǎn)監(jiān)控化學品的各種技術(shù)手段。

本細則所稱監(jiān)控化學品專用設備，是指采用各種監(jiān)控化學品生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)監(jiān)控化學品過程中所需要的產(chǎn)品合成、分離、提純、熱傳導和自控儀表等專用設備。

本細則所稱宣布，是指《禁止化學武器公約》所規(guī)定的宣布。

本細則所稱核查閾值，是指《禁止化學武器公約》規(guī)定需要履行接受國際視察義務的化學品數(shù)量最低值。

第六十一條《各類監(jiān)控化學品名錄》和《列入第三類監(jiān)控化學品的新增品種清單》中的監(jiān)控化學品低于一定濃度閾值時，可以豁免宣布和進出口管理。相關(guān)濃度閾值由工業(yè)和信息化部另行制定。

第六十二條工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門作出行政許可決定，依法需要進行現(xiàn)場考核、核驗或者評審的，所需時間不計算在本細則規(guī)定的許可時限內(nèi)，但應當將所需時間告知申請人。

第六十三條各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門可以根據(jù)實際情況，制定本行政區(qū)域監(jiān)控化學品管理的實施辦法，發(fā)布后報送工業(yè)和信息化部。

第六十四條 本辦法規(guī)定的行政許可相關(guān)表格由工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站提供范本。

第六十五條本細則自   年   月   日起施行。1997年3月10日公布的《<中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例>實施細則》（原化學工業(yè)部令第12號）同時廢止。