近日,國務(wù)院法制辦公室公布了關(guān)于食安法實施條例(修訂草案送審稿)公開征求意見的通知,該條例對食安法規(guī)定的內(nèi)容進行詳細說明。那么,對于企業(yè)有哪些需要注意的地方呢?小編整理了三個方面的要求給大家做個提醒。
1、關(guān)于HACCP體系的要求
法規(guī)原文
食品安全法 第48條:
國家鼓勵企業(yè)建立實施并通過GMP與HACCP認證。
食安法實施條例 第46條:
省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)食品安全風險等級和食品安全監(jiān)督需要,在較大規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產(chǎn)企業(yè)中推行良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系,提升食品安全管理水平。
延伸問題
什么是危害分析和關(guān)鍵控制點?
危害分析和關(guān)鍵控制點體系(簡稱HACCP)是指對食品加工,運輸以及銷售整個過程中的各種危害進行分析和控制,從而保證食品達到安全水平。 它是一個以預(yù)防食品安全為基礎(chǔ)的食品生產(chǎn)、質(zhì)量控制的保證體系,是一個連續(xù)的、系統(tǒng)的食品安全預(yù)防和控制方法。
什么樣的企業(yè)需實施HACCP體系認證?
1.較大規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè):
根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準(GB/T 4754-2011)分類,食品加工屬于工業(yè)企業(yè),國家統(tǒng)計局規(guī)定從2011年開始至今,“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”為統(tǒng)計范圍為年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。
2.靜態(tài)風險等級為Ⅳ檔的食品生產(chǎn)企業(yè):
(一)高風險食品的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當包括乳制品生產(chǎn)企業(yè)、肉制品生產(chǎn)企業(yè)等;
(二)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品生產(chǎn)企業(yè);
(三)保健食品的生產(chǎn)企業(yè);
(四)主要為特定人群(包括病人、老人、學生等)提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)企業(yè);
(五)大規(guī)?;蛘邽榇罅肯M者提供就餐服務(wù)的中央廚房、用餐配送單位、單位食堂等餐飲服務(wù)企業(yè)。
3.經(jīng)食品安全監(jiān)督評為食品生產(chǎn)經(jīng)營風險D級風險等級的企業(yè):
將食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值,加上生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)風險因素量化分值之和,風險分值之和為60分以上的,為D級風險。
相關(guān)法標
食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法(試行)(食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕115號)
GBT 27341-2009 危害分析與關(guān)鍵控制點體系食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求
GBT 27342-2009 危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)體系 乳制品生產(chǎn)企業(yè)要求
GBT 4754-2011 國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準
2、關(guān)于出廠檢驗的要求
法規(guī)原文
食品安全法 第52條:
食品/添加劑/相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)對成品檢驗進行控制。
食安法實施條例 第47條:
食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應(yīng)當按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準、企業(yè)標準對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進行自行檢驗或者委托檢驗。食品生產(chǎn)者應(yīng)當綜合考慮產(chǎn)品特性、工藝特點、原料控制情況等因素,確定出廠檢驗項目。法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全國家標準另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
延伸問題
出廠檢驗方式都有哪些方式?
出廠檢驗可自行檢驗或委托檢驗。
企業(yè)開展自行檢驗應(yīng)配備相應(yīng)的檢驗設(shè)備、試劑、標準樣品等,建立實驗室管理制度,明確各檢驗項目的檢驗方法。檢驗人員應(yīng)具備開展相應(yīng)檢驗項目的資質(zhì),按規(guī)定的檢驗方法開展檢驗工作。為確保檢驗結(jié)果科學、準確,檢驗儀器設(shè)備精度必須符合要求。
企業(yè)委托外部食品檢驗機構(gòu)進行檢驗時,應(yīng)選擇獲得相關(guān)資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)。企業(yè)應(yīng)妥善保存檢驗記錄,以備查詢。
出廠檢驗應(yīng)有哪些項目?
出廠檢驗項目應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品特性、工藝特點、原料控制情況等因素合理確定檢驗項目和檢驗頻次以有效驗證生產(chǎn)過程中的控制措施。
凈含量、感官要求以及其他容易受生產(chǎn)過程影響而變化的檢驗項目的檢驗頻次應(yīng)大于其他檢驗項目。
具體出廠檢驗項目可參考各類食品生產(chǎn)許可證審查細則。
相關(guān)法標
GB 14881-2013 食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范
食品生產(chǎn)許可證審查細則
3、關(guān)于食品安全管理人員的要求
法規(guī)原文
食品安全法 第44條:
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責人應(yīng)當落實企業(yè)食品安全管理制度,對本企業(yè)的食品安全工作全面負責。
食安法實施條例 第43條:
食品安全管理人員應(yīng)當協(xié)助食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負責人負責食品安全管理工作,承擔下列食品安全管理責任:
(一)負責供貨商的管理;
(二)負責進貨查驗和出廠檢驗的管理,并對記錄的真實性負責;
(三)組織開展企業(yè)食品安全自查,并對自查報告的真實性負責;
(四)督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營控制制度;
(五)組織實施食品召回;
(六)履行食品安全事故報告義務(wù);
(七)開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及食品安全專業(yè)知識的宣傳培訓(xùn);
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
延伸問題
什么樣的人員可以作為企業(yè)食品安全管理人員?
1.持有有效健康合格證明;
2.經(jīng)企業(yè)考核具備食品安全管理能力的并正式任命的;
3.應(yīng)當掌握與崗位相適應(yīng)的食品安全法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范、食品安全專業(yè)知識以及食品安全管理能力。
食品安全管理人員有什么職責?
1.協(xié)助企業(yè)法定代表人或主要負責人負責食品安全管理工作;
2.擬訂本企業(yè)食品安全管理制度并組織實施;
3.制定食品安全知識培訓(xùn)計劃并組織實施,建立培訓(xùn)檔案;
4.對從業(yè)人員進行健康管理,建立健康檔案,督促從業(yè)人員進行健康檢查,對患有有礙食品安全疾病的人員提出工作崗位調(diào)整意見并督促落實;
5.對供應(yīng)商進行管理,審核供應(yīng)商資質(zhì),對供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、報告、配合度等綜合方面進行評估;
6.對食品(含原料)、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗、采購記錄和食品添加劑貯存、使用進行管理;
7.組織制定食品安全檢查計劃,對食品安全管理制度落實情況、食品安全操作規(guī)范的執(zhí)行情況、食品加工制作設(shè)施設(shè)備清洗消毒情況定期進行檢查并記錄、存檔。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為應(yīng)及時制止并提出處理意見;
8.督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營控制制度;
9.制定食品召回文件,對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品組織實施食品召回;及時消除或減少食品安全危害的活動。
10.制定食品安全事故處置預(yù)案,若發(fā)生食品安全事故時,及時將事故發(fā)生情況報告所在地食品監(jiān)管部門,配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理;
11.積極配合食品監(jiān)督部門開展監(jiān)督檢查工作,并如實提供有關(guān)資料或信息;
12.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件確定的食品安全管理。
食品安全管理員要通過什么培訓(xùn)與考核?
1.企業(yè)可自行培訓(xùn)或進行外部培訓(xùn),例如餐飲業(yè)需要取得食品管理員合格證書方可上崗;
2.企業(yè)內(nèi)部考核;
3.食品監(jiān)管部門隨機監(jiān)督抽查考核;