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創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序(修訂稿征求意見稿)

嘉峪檢測網(wǎng)        2018-05-16 09:10

       2018年5月7日,國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了關(guān)于公開征求《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序(修訂稿征求意見稿)》(以下簡稱“本程序”)的意見,距離2014年2月7日發(fā)布實(shí)施的《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序(試行)》(食藥監(jiān)械管〔2014〕13號)(以下簡稱“原試行程序”)已經(jīng)有4年時間了,在這期間,截止到2018年4月27日國家局共批準(zhǔn)了174個創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行特別審批程序。

       從《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序(修訂稿征求意見稿)》的修訂內(nèi)容看,與原試行程序相比,更加科學(xué)合理:

1.第一條中,制定本程序依據(jù)的法規(guī)和規(guī)章增加了《體外診斷試劑注冊管理辦法》,雖然此前體外診斷試劑創(chuàng)新特別審批程序也是依照原試行程序執(zhí)行,但此次修訂特別明確了本程序適用創(chuàng)新體外診斷試劑的特別審批。

2.第二條中,將符合本程序的醫(yī)療器械限定為第二類、第三類醫(yī)療器械,說明第一類醫(yī)療器械不適合本程序。

3.申請創(chuàng)新的首要條件就是擁有發(fā)明專利,專利有三種情況:

(1)在中國依法擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利權(quán)

(2)依法通過受讓取得在中國發(fā)明專利權(quán)或其使用權(quán)。

         本次修訂意見增加了附加條件:要求該專利申請日距離創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序申請日不得超過5年。限制了利用過舊過老的專利來申請創(chuàng)新。

(3)核心技術(shù)發(fā)明專利的申請已由國務(wù)院專利行政部門公開。

         本次修訂意見同樣增加了附加條件:由國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索咨詢中心出具檢索報告,檢索報告中產(chǎn)品核心技術(shù)方案為具備新穎性和創(chuàng)造性。

4.增加了申請人申請創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批時,應(yīng)當(dāng)在第二類、第三類醫(yī)療器械首次注冊申請前申請。即同一個產(chǎn)品申請創(chuàng)新與首次注冊不能同時進(jìn)行了,杜絕企業(yè)投機(jī)行為,防止重復(fù)審批,浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。

5.產(chǎn)品創(chuàng)新的證明性文件中,刪除了“信息或?qū)@麢z索機(jī)構(gòu)出具的查新報告”。查新報告不再作為必須提交的資料之一。

6.增加了企業(yè)申請撤回的規(guī)定:創(chuàng)新特別審批受理后,審查決定作出之前,企業(yè)可以自行申請撤回,但要說明理由。

7.創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批申請的受理編號編排方式由“械特××××1-×××2”修訂為“CQTS××××1×××2”。

8.創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序周期變長,由原來的40個工作日延長到60個工作日,其中組織專家進(jìn)行審查為40個工作日內(nèi),專家審查后20個工作日內(nèi)給出審查意見。

9.改變了創(chuàng)新審查結(jié)果的通知方式,審查結(jié)果不再書面通知申請人,也不再抄送給申請人所在地省級食藥監(jiān)部門,而是直接在國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心網(wǎng)站告知申請人。

10.創(chuàng)新醫(yī)療器械特別申請的時限要求,不再是永久有效:取得審查結(jié)果告知后3年內(nèi)必須申報注冊,否則審查結(jié)果失效,需要重新按本程序申請。

11.增加了3項(xiàng)終止創(chuàng)新特別審批程序的情形:

(1)核心技術(shù)發(fā)明專利申請被駁回或視為撤回的。

(2)失去產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利專利權(quán)或者使用權(quán)的。

(3)申請產(chǎn)品不再作為醫(yī)療器械管理的。

在審查過程中關(guān)注關(guān)鍵信息的動態(tài)變化,更加注重動態(tài)管理。

12.刪除了“按本程序?qū)徟@準(zhǔn)注冊的醫(yī)療器械申請?jiān)S可事項(xiàng)變更的,國家藥監(jiān)局予以優(yōu)先辦理”的規(guī)定。創(chuàng)新醫(yī)療器械取得注冊證后,許可變更不再享受優(yōu)先辦理的待遇。

13.增加了省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以參照本程序開展行政區(qū)域內(nèi)的二類創(chuàng)新醫(yī)療器械的特別審批工作的要求。

14.其他描述性的改變,比如“食品藥品監(jiān)管總局”改為“國家藥監(jiān)局”,是由于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革引起的名稱上的變化。將“注冊檢驗(yàn)”改成“檢驗(yàn)”,可能與國家總局發(fā)布的《關(guān)于做好醫(yī)療器械檢驗(yàn)有關(guān)工作的通知(食藥監(jiān)辦械管〔2017〕187號)》一文中提及的“各醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定,對醫(yī)療器械注冊申請人委托檢驗(yàn)的注冊產(chǎn)品依據(jù)產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行檢驗(yàn),并出具檢驗(yàn)報告用于產(chǎn)品注冊”有關(guān)。企業(yè)可自行選擇注冊檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)的方式進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。

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來源:瑞歐科技

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