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比起歐盟RoHS，中國RoHS一直鮮為人關注，主要原因它不是一個強制性的法規(guī)，行業(yè)規(guī)范的要求也只停留在標示的層面，但是這一現(xiàn)狀可能會發(fā)生改變，近日，工業(yè)和信息化部發(fā)出通《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法（征求意見稿）》的通知，現(xiàn)小編拜讀后就差異總結如下：

 

 

1. 從標題上可以看出，本法規(guī)的適用范圍變廣了，原先是電子信息產(chǎn)品，現(xiàn)在為電器電子產(chǎn)品，并且從定義可以看出，也更加接近歐盟RoHS的產(chǎn)品范圍，更加國際化，

    

2. 由于多年來的政府機構改革及各部的精簡和合并，部門發(fā)生了一些變化，即信息產(chǎn)業(yè)部改為工業(yè)和信息化部，

    

3. 本條法規(guī)涉及的部門由原來的7部委，新增科技部和財政部，

   （法規(guī)原先在獎勵這塊只有省級主管部門的要求，征求意見稿中在原來的基礎上增加了部級的獎勵要求，細則沒有，小編推斷后續(xù)某些應用領域的重大突破可以想科技部申請創(chuàng)新獎之類的，財政部根據(jù)申請發(fā)補貼）

    

4. 澄清了“環(huán)保使用年限”定義，“指按照產(chǎn)品說明正常使用時，電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會發(fā)生外泄或突變，電器電子產(chǎn)品用戶正常使用該電器電子產(chǎn)品不會對環(huán)境造成嚴重污染或?qū)ζ淙松?、財產(chǎn)造成嚴重損害的期限”

    

5. “工作協(xié)調(diào)機制”現(xiàn)行的法規(guī)規(guī)定是在必要時由部級主管部門制定，本次意見稿改為由省級工業(yè)和信息化主管部門制定，此處可以推斷，如果草案通過，在《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》的指導下，各省之間在電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)控制的細節(jié)上可能有所不同。

    

    

6. 出入境檢驗檢疫機構依法對進口的電器電子產(chǎn)品實施“口岸驗證和法定檢驗”改為“口岸驗證和到貨檢驗”

    

7. 在產(chǎn)品信息的標示上，在原先“標明有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用” 的基礎上，增加“不當利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響的信息”

    

8. “產(chǎn)品強制性認證管理”變?yōu)?ldquo;電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度”，

國家建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度。納入達標管理目錄的電器電子產(chǎn)品，應當符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量要求的國家標準或行業(yè)標準，按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度進行管理；工業(yè)和信息化部根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作整體安排，向國家認證認可監(jiān)督主管部門提出建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度的建議。國家認證認可監(jiān)督主管部門依據(jù)職能會同工業(yè)和信息化部制定、發(fā)布并組織實施合格評定制度。工業(yè)和信息化部根據(jù)實際情況，會同財政部等部門對合格評定結果建立相關采信機制。

附：

 

電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法

（征求意見稿）

 

第一章總則

第一條為了控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進生產(chǎn)、銷售、進口低污染電器電子產(chǎn)品和資源綜合利用，保護環(huán)境和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進口電器電子產(chǎn)品，適用本辦法。

第三條本辦法下列術語的含義是：

（一）電器電子產(chǎn)品，是指依靠電流或電磁場工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測量電流和電磁場為目的，額定工作電壓為直流電不超過1500伏特、交流電不超過1000伏特的設備及配套產(chǎn)品。其中涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設備除外。

（二）電器電子產(chǎn)品污染，是指電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)超過國家標準或行業(yè)標準，對環(huán)境、資源、人類身體健康以及生命、財產(chǎn)安全造成破壞、損害、浪費或其他不良影響。

（三）電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用，是指為減少或消除電器電子產(chǎn)品污染而采取的下列措施：

1．設計、生產(chǎn)過程中，通過改變研究設計方案、調(diào)整工藝流程、更換使用材料等革新制造方式限制使用電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)的技術措施；

2．設計、生產(chǎn)、銷售以及進口過程中，標注有害物質(zhì)名稱及其含量，標注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施；

3．銷售過程中，嚴格進貨渠道，拒絕銷售不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品；

4．禁止進口不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品；

5．國家規(guī)定的其他電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施。

（四）電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄（以下簡稱達標管理目錄），是為實施電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理而制定的目錄，包括電器電子產(chǎn)品類目、限制使用的有害物質(zhì)種類、限制使用時間及例外要求等內(nèi)容。

（五）有害物質(zhì)，是指電器電子產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)：

1．鉛及其化合物；

2．汞及其化合物；

3．鎘及其化合物；

4．六價鉻化合物；

5．多溴聯(lián)苯（PBB）；

6．多溴二苯醚（PBDE）；

7．國家規(guī)定的其他有害物質(zhì)。

（六）電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限，是指按照產(chǎn)品說明正常使用時，電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會發(fā)生外泄或突變，電器電子產(chǎn)品用戶正常使用該電器電子產(chǎn)品不會對環(huán)境造成嚴重污染或?qū)ζ淙松?、財產(chǎn)造成嚴重損害的期限。

第四條工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務部、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局在各自的職責范圍內(nèi)對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用進行管理和監(jiān)督。

第五條工業(yè)和信息化部會同國務院有關主管部門制定有利于電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施，落實電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的有關規(guī)定。

第六條省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、環(huán)保、商務、海關、工商、質(zhì)檢等主管部門在各自的職責范圍內(nèi)，對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用實施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負責牽頭建立省級電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作協(xié)調(diào)機制，負責協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作中的重大事項及問題。

第七條國家鼓勵、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學研究、技術開發(fā)和國際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術、裝備。

第八條工業(yè)和信息化部、國務院有關主管部門對積極開發(fā)、研制符合本辦法規(guī)定的電器電子產(chǎn)品的組織和個人，可以給予表揚或獎勵。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門和其他相關主管部門對在電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作以及相關活動中做出顯著成績的組織和個人，可以給予表揚和獎勵。

第二章電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用

第九條電器電子產(chǎn)品設計者在設計電器電子產(chǎn)品時，不得違反強制性標準或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準，在滿足工藝要求的前提下應當按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準，采用無害或低害、易于降解、便于回收利用等方案。

第十條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)電器電子產(chǎn)品時，不得違反強制性標準或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準，應當按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準，采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)保的材料、技術和工藝，限制或者淘汰有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者不得將生產(chǎn)的違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品擅自出廠、銷售。

第十一條進口的電器電子產(chǎn)品不得違反強制性標準或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準，應當符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準。

出入境檢驗檢疫機構依法對進口的電器電子產(chǎn)品實施口岸驗證和法定檢驗。海關驗核出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的《入境貨物通關單》并按規(guī)定辦理通關手續(xù)。

第十二條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者制作、使用電器電子產(chǎn)品包裝物時，不得違反強制性標準或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準，應當采用無害、易于降解和便于回收利用的材料，遵守包裝物使用的國家標準或行業(yè)標準。

第十三條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者應當按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標識的國家標準或行業(yè)標準，對其投放市場的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進行標注，標明有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響的信息等；由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標注的，應當在產(chǎn)品說明中注明。

第十四條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者應當按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標識的國家標準或行業(yè)標準，在其生產(chǎn)或進口的電器電子產(chǎn)品上標注環(huán)保使用期限；由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標注的，應當在產(chǎn)品說明中注明。

第十五條電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進口者自行確定。相關行業(yè)組織可根據(jù)技術發(fā)展水平，制定相關電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導意見。

工業(yè)和信息化部鼓勵相關行業(yè)組織將制定的電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導意見報送工業(yè)和信息化部。

第十六條電器電子產(chǎn)品銷售者不得銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品。

第十七條電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式。工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務部、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局編制、調(diào)整達標管理目錄。

第十八條國家建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度。納入達標管理目錄的電器電子產(chǎn)品，應當符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量要求的國家標準或行業(yè)標準，按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度進行管理。

工業(yè)和信息化部根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作整體安排，向國家認證認可監(jiān)督主管部門提出建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度的建議。國家認證認可監(jiān)督主管部門依據(jù)職能會同工業(yè)和信息化部制定、發(fā)布并組織實施合格評定制度。工業(yè)和信息化部根據(jù)實際情況，會同財政部等部門對合格評定結果建立相關采信機制。

第十九條工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況，發(fā)布列入達標管理目錄的電器電子產(chǎn)品中不得含有有害物質(zhì)的實施時間。

第三章罰則

第二十條違反本辦法，有下列情形之一的，由商務、海關、工商、質(zhì)檢等部門在各自的職責范圍內(nèi)依法予以處罰：

（一）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十條的規(guī)定，所采用的材料、技術和工藝違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的，以及擅自將生產(chǎn)的違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售的；

（二）電器電子產(chǎn)品進口者違反本辦法第十一條的規(guī)定，進口的電器電子產(chǎn)品違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的；

（三）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者違反本辦法第十二條的規(guī)定，制作或使用的電器電子產(chǎn)品包裝物違反包裝物使用國家標準或行業(yè)標準的；

（四）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者違反本辦法第十三條的規(guī)定，未標注電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響等信息的；

（五）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者違反本辦法第十四條的規(guī)定，未標注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的；

（六）電器電子產(chǎn)品銷售者違反本辦法第十六條的規(guī)定，銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品的；

（七）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和進口者違反本辦法第十七條的規(guī)定，自列入達標管理目錄的電器電子產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)的實施之日起，生產(chǎn)、銷售或進口有害物質(zhì)含量超過電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量的相關國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品的。

第二十一條有關部門的工作人員濫用職權，徇私舞弊，縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的，或者幫助違反本辦法規(guī)定的當事人逃避查處的，依法給予行政處分。

第四章附則

第二十二條任何組織和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為向有關部門投訴、舉報。

第二十三條本辦法由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務部、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局解釋。

第二十四條本辦法自 年月日起施行。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務部、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局、原環(huán)?？偩至畹?9號）同時廢止。