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消費者參與消費品標準化工作典型案例

2015年政府工作報告中要求“建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴肅查處制售假冒偽劣行為，保護消費者合法權(quán)益?！?/SPAN>

標準作為質(zhì)量的“硬約束”，關乎每個消費者的切身利益，對于樹立消費信心、擴大消費需求具有重要作用。消費者參與標準化工作，既有利于推動標準不斷完善，推動標準化與民眾需求和消費熱點“相向而行”；也有利于幫助消費者逐步熟悉標準化工作，用好標準手段維護自身權(quán)益。

去年，國家標準委會同相關方面，啟動了消費品安全標準“筑籬”專項行動，側(cè)重加強消費者參與力度，立項開展專題研究，發(fā)現(xiàn)我國消費者參與標準化主要有3種方式：一是消費者組織派出代表，參加紡織品、家用電器、玩具、貴金屬首飾、兒童用品等重點消費品領域相關標準化組織，作為全國專業(yè)標準化技術委員會、標準化工作組或推進組的成員，直接參與標準化全過程工作。二是消費者組織派出代表，直接參與嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品、貴金屬首飾、衛(wèi)生紙等重要消費品標準制修訂，通過會議發(fā)言、書面建議等方式提出意見或建議。三是通過國家標準委和相關全國專業(yè)標準化技術委員會門戶網(wǎng)站，及時發(fā)布標準制修訂動態(tài)信息，對技術委員會籌建、換屆委員征集、標準制修訂計劃項目下達，以及鞋類鋼勾心、煙花爆竹、校服等重要標準制修訂信息通過網(wǎng)絡及時征求意見，廣泛聽取消費者意見、建議。

【紡織品】第三屆全國紡織品標準化技術委員會（SAC/TC209）成立時，增加了中國消費者協(xié)會的代表作為委員?！秼胗變杭皟和徔棶a(chǎn)品安全技術規(guī)范》審定過程中，中國消費者協(xié)會提出，該標準送審稿中未對“≤3 mm的附件”規(guī)定抗拉強力指標，而是采用檢查洗滌后附件變化情況（是否牢固地附著在試樣上，是否有輕微、可見的松動，是否明顯損壞，是否從織物上完全脫離），建議增加對≤3 mm附件的考核，避免這類附件塞入耳朵或鼻孔內(nèi)的危險。起草小組采納了該建議，在相應條款中增加了“不宜使用≤3 mm的附件”。該標準已完成WTO/TBT通報，即將于2015年批準發(fā)布。

【家用電器】現(xiàn)行洗衣機產(chǎn)品標準GB/T4288-2008《家用和類似用途電動洗衣機》版，通過考核“洗凈比”和“漂洗性能”指標，間接驗證標注的洗滌容量。消費者反映有的洗衣機在標注的“洗滌容量”條件下，負載衣物裝填不進；或者勉強裝填進去，就沒有足夠的盛水與浸水空間，影響實際洗衣效果。為此，有消費者建議應該在標稱“洗滌容量”和對應洗衣桶的實際容量間，保持基本的適應關系，即“浴比”的概念，避免出現(xiàn)小桶標注過大“洗滌容量”的“虛標”現(xiàn)象。2014年啟動了GB/T 4288的修訂，將采納這一建議。

空氣凈化器（濾材）對污染物的凈化/過濾效果有明顯的“壽命”要求，具體使用壽命又視實際使用條件不同而不同。GB/T 18801《空氣凈化器》修訂過程中，結(jié)合消費者普遍反映的困惑，經(jīng)過大量實驗驗證，提出了針對典型目標污染物（細顆粒物/甲醛）“累計凈化量”這一指標，并參考性的給出了在不同使用環(huán)境下空氣凈化器（濾材）實際使用壽命估值。中國消費者協(xié)會派員參與了標準審定工作。

【首飾】為加大推進貴金屬首飾標準制修訂工作力度，國家標準委于2013年組織成立了貴金屬首飾標準化工作組。工作組由相關行業(yè)協(xié)會、全國專業(yè)標準化技術委員會、質(zhì)檢機構(gòu)、中國消費者協(xié)會和知名企業(yè)等22家單位共同組成。在GB/T 18043《首飾 貴金屬含量的測定 X射線熒光光譜法》修訂、GB 11887第1號修改單制定過程中，中國消費者協(xié)會、北京市消費者協(xié)會都派員參加了會議研討，認為這些標準制修訂有重要指導意義，貴金屬首飾的發(fā)展導向應該是設計和工藝；提出生產(chǎn)銷售企業(yè)、消費者協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)應共同努力，保證消費者的知情權(quán)，維護消費者利益。

【煙花爆竹】全國煙花爆竹標準化技術委員會一直主動發(fā)揮網(wǎng)絡平臺作用，面向社會公眾和消費者發(fā)布標準化動態(tài)信息和征求意見。GB 10631《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》標準修訂過程中，湖南瀏陽太平橋鎮(zhèn)消費者李先生，在線提交了保留造型煙花、豐富燃放效果的意見。標準起草小組部分采納了他的意見，修訂后的標準保留了架子煙花，但僅限專業(yè)燃放類，并對他的意見做了及時回復。

【紙制品】近幾年，全國造紙工業(yè)標準化技術委員會（SAC/TC 141）加強了對消費者參與的重視程度，以各種方式與消費者建立聯(lián)系，積極聽取消費者的意見和建議。北京市消費者協(xié)會派員參加了正在修訂的GB 20810《衛(wèi)生紙（含衛(wèi)生紙原紙）》標準審查工作。《生活用紙及紙制品中甲醛含量的測定》國家標準制定過程中，造紙標委會面向醫(yī)務人員、行業(yè)專家、消費者代表（嬰幼兒媽媽）組織了問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)消費者高度關注紙尿褲中的甲醛含量風險，相關調(diào)查結(jié)論將對標準制定提供支撐。