您當前的位置:檢測資訊 > 行業(yè)研究
嘉峪檢測網(wǎng) 2018-09-06 09:55
內(nèi)容提要:分析2017 年國家食品藥品監(jiān)督管理總局對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進行的45 次飛行檢查情況,從企業(yè)被查的基本情況,缺陷項情況進行分析,并從廠房與設施管理、采購管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理方面進行思考與討論,為其他醫(yī)療器械提供一些建設性意見,為醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提供參考。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2014年12月29日發(fā)布《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(2014 年第64 號)[1],辦法規(guī)定《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》自2015 年3 月1 日起施行,同時國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行有關(guān)事宜的通告》(2014 年第15 號),通告規(guī)定自2016 年1 月1 日起,所有第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應當符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求[2]。 同年國家食品藥品監(jiān)督管理總局于 2015 年09 月01 日起實施《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》[3],并于2015 年09 月25 日發(fā)布《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導原則等4 個指導原則的通知》(食藥監(jiān)械監(jiān)[2015]218 號)[4],自此為醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系檢查奠定了基礎。
1.檢查基本情況
截止至2017 年07 月30 日,2017 年度國家食品藥品監(jiān)督管理總局對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)共執(zhí)行飛行檢查45次,被查企業(yè)為無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)有25 家,診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)6 家,植入醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)7 家,處于停工的企業(yè)有7 家,有效檢查企業(yè)為38 家。檢查結(jié)論為:停產(chǎn)整改11 家(含10 家無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和1 家植入醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)),限期整改27 家,被要求停產(chǎn)整改企業(yè)占所有開工企業(yè)的比例高達28.95%,而無菌生產(chǎn)企業(yè)中停產(chǎn)的比例更是高達40.00%。
2.缺陷項目分布情況
2.1 缺陷項目在企業(yè)中分布概況
無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)被飛行檢查25 次,總?cè)毕蓓棡?18條。被要求停產(chǎn)整改企業(yè)10 家,嚴重缺陷項有42 條,一般缺陷項107條,平均每家企業(yè)占14.9條。被要求限期整改的企業(yè)一般缺陷項共169條,平均每家企業(yè)占11.27 條,被要求停產(chǎn)的企業(yè)缺陷項比要求限期整改的企業(yè)缺陷項相對要多。
2.2 被要求停產(chǎn)行業(yè)分布情況
在被檢查的25 家無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)中,其中有10家被要求停產(chǎn)整改,10 家被要求停產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)主要分布在軟性親水接觸鏡行業(yè)占40%和一次性輸液器(針)行業(yè)占30%。今年被要求停產(chǎn)概率之高,應當引起全國所有無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的重視。
2.3 缺陷項目在標準條款中的分布情況
將25 家被檢查到的無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)所發(fā)生的缺陷項在《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其無菌檢查指導原則中的分布進行簡單統(tǒng)計,統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表1。發(fā)生概率較高的項目說明其在實施過程中是比較容易出現(xiàn)問題的項目,從表1 中得出,廠房與設施、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理是比較容易出現(xiàn)缺陷項的情況。
2.4 嚴重缺陷項分布情況
10 家無菌醫(yī)療器械企業(yè)因存在嚴重缺陷項而被要求停產(chǎn)整改,共涉及到42 條嚴重缺陷項,企業(yè)存在嚴重缺陷項條目最少的為1 條,最多的條目有9 條,嚴重缺陷項條目較多的企業(yè)其一般缺陷項條目也較多,42 條嚴重缺陷項在《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其指導原則中的分布情況分布為廠房設施占19.05%,采購占16.67%,生產(chǎn)管理占19.05%,質(zhì)量控制占21.43%,其他項占23.80%。
3.討論
3.1 無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)如何應對飛行檢查
無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)對飛行檢查應該并不陌生,2009年國家食品藥品監(jiān)督管理總局就發(fā)布過《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》規(guī)定,要求三類的醫(yī)療器械應該執(zhí)行此規(guī)范,所以《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》并不是無中生有的東西,執(zhí)行這些規(guī)范是有一定的前期基礎,但從3.1 章可以看出,情況并不是非常樂觀,這可能與企業(yè)缺乏對《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的正確理解與認識有關(guān)[5]。
3.2 廠房設施維護保養(yǎng)不到位
廠房設施維護保養(yǎng)不到位在表1 中表現(xiàn)的非常搶眼,很多企業(yè)對規(guī)范中附錄部分的廠房與設施沒有關(guān)注到位,導致很多企業(yè)不符合附錄中有關(guān)廠房與設施的章節(jié)。特別是微生物限度和無菌檢測室,是很多企業(yè)容易遺忘的管理區(qū)域;還有一部分對廠房的管理不到位,生產(chǎn)區(qū)容易出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,生產(chǎn)區(qū)設備比較陳舊,表面出現(xiàn)脫落、銹跡的現(xiàn)象,容易對產(chǎn)品造成污染;工藝用水的管理也應該引起足夠的重視,如果工藝用水不符合要求,勢必對產(chǎn)品也造成一定程度的影響;工藝用氣特別與內(nèi)包裝直接接觸的工藝用氣,有些企業(yè)沒有對工藝用氣進行驗證,以證明工藝用氣不會對產(chǎn)品質(zhì)量造成影響??傊?,廠房設施關(guān)系到方方面面,企業(yè)在日常巡查或者內(nèi)審時發(fā)現(xiàn)有不合理的地方,就應該及時采取預防糾正措施,避免給企業(yè)帶來不必要的損失。
3.3 采購管理
采購管理也是容易出現(xiàn)嚴重缺陷項。沒有與供應商簽訂質(zhì)量協(xié)議,采購的產(chǎn)品不符合國家或行業(yè)標準,沒有制定有效的采購控制程序,采購的物資沒有按照要求進行驗證,采購物資無法滿足追溯,這些都有可能會造成嚴重缺陷項。同時,在滿足規(guī)范的要求前提下,企業(yè)還應該關(guān)注《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)供應商審核指南》,指南中明確要求對提供滅菌服務的分包商應該進行現(xiàn)場審核,對采購的物資有潔凈要求的應該對供應商進行現(xiàn)場審核,以資料證明其能夠滿足物料的潔凈度要求。
3.4 生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理
生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理是企業(yè)生產(chǎn)活動的主要內(nèi)容。企業(yè)生產(chǎn)記錄不完善,生產(chǎn)記錄不能滿足可追溯的要求,生產(chǎn)記錄物料平衡相差較多,無法解釋去向,產(chǎn)品放行早于成品檢驗結(jié)束時間,產(chǎn)品檢驗缺項或者少檢,出廠檢驗報告沒有涵蓋國家標準或者行業(yè)標準,無批準放行記錄,這些都可能會成為嚴重缺陷項。企業(yè)應該關(guān)注《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制與成品放行指南》的內(nèi)容,有必要將其內(nèi)容轉(zhuǎn)化到企業(yè)程序文件或者三級管理文件中,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合產(chǎn)品技術(shù)要求或者國家強制標準的要求,避免上市后的風險。
4.小結(jié)
本文僅對國家食品藥品監(jiān)督管理總局2017 年醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查數(shù)據(jù)進行了簡單分析,總體來說,檢查現(xiàn)狀不容樂觀,如何從容應對飛行檢查,這是企業(yè)所應該思考的問題,也應該著手進行解決的問題,畢竟被要求停產(chǎn)整改,就意味著整個企業(yè)陷入了水深火熱之中,還應該從人、機、料、法、環(huán)各方面入手,查漏補缺,保證質(zhì)量管理體系持續(xù),高效運行。

來源:中國醫(yī)療器械信息