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嘉峪檢測網(wǎng) 2019-03-12 22:14
認(rèn)監(jiān)委關(guān)于印發(fā)《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證
實施規(guī)則 通用要求》的公告
根據(jù)《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(試行)》(國認(rèn)證聯(lián)〔2018〕34號),現(xiàn)發(fā)布《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則通用要求》(編號:CNCA-JK-01:2018),自即日起實施。
承擔(dān)交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)本實施規(guī)則的要求,制定相應(yīng)的交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證實施細(xì)則,報認(rèn)監(jiān)委備案后方可開展相關(guān)認(rèn)證活動。
附件:交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則通用要求
認(rèn)監(jiān)委
2019年2月25日
交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則通用要求
1、適用范圍
本規(guī)則適用于認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展的交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證工作。交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證,是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明包括實體卡片、移動載體或介質(zhì)、虛擬介質(zhì),以及用于支付受理的機(jī)具終端、商用密碼設(shè)備和各類信息處理系統(tǒng)等的交通一卡通產(chǎn)品符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者認(rèn)證技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動。
交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證范圍主要包括:交通一卡通卡片(包括芯片、芯片嵌入式軟件、卡片、卡片應(yīng)用、可穿戴設(shè)備)、手機(jī)產(chǎn)品、受理終端和系統(tǒng)。
JT/T 978-2015《城市公共交通IC卡技術(shù)規(guī)范》
JT/T 1059-2016《交通一卡通移動支付技術(shù)規(guī)范》
JT/T 1179-2018《交通一卡通二維碼支付技術(shù)規(guī)范》
適用的法律法規(guī)及其他要求
交通一卡通產(chǎn)品分類與對應(yīng)的認(rèn)證依據(jù)見附件《交通一卡通產(chǎn)品分類及認(rèn)證依據(jù)》。
(1)從事交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依法設(shè)立,符合《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》、《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(試行)》等規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本要求。
(2)相應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)證活動的實施應(yīng)符合《產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)通用要求GB/T 27065》。
(3)從事交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)有10名以上的專職認(rèn)證人員,專職認(rèn)證人員應(yīng)全面覆蓋《關(guān)于自愿性認(rèn)證領(lǐng)域目錄和資質(zhì)審批要求的公告》(認(rèn)監(jiān)委公告2016年第24號)規(guī)定的6類人員,并符合公告規(guī)定的能力要求,對公告中“具有相應(yīng)領(lǐng)域的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗”、“具有與認(rèn)證領(lǐng)域相關(guān)的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,熟悉行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)要求”應(yīng)具體為:熟悉交通一卡通認(rèn)證用標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,參與過交通一卡通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制或具有三年以上交通一卡通相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)歷。
(4)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備從事交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證活動的相關(guān)檢測、檢查等技術(shù)能力,具體為:參與過相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┮?guī)則的編制工作,或具有所申請產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域科研技術(shù)開發(fā)能力以及對交通一卡通軟硬件產(chǎn)品的檢測技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗。
(5)交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請時,應(yīng)同時提交與符合《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(試行)》規(guī)定的檢測實驗室的簽約情況,并附相關(guān)實驗室資質(zhì)認(rèn)定證書。
交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證基本的認(rèn)證模式是:產(chǎn)品檢測+初始工廠檢查+獲證后監(jiān)督(工廠檢查、抽樣檢測)。
獲證后監(jiān)督包括獲證后的工廠檢查、生產(chǎn)現(xiàn)場抽樣檢測和市場抽樣檢測,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合申請企業(yè)分類管理和實際情況,確定獲證后監(jiān)督的內(nèi)容與方式。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)可根據(jù)產(chǎn)品特點適當(dāng)調(diào)整基本認(rèn)證模式,并在實施細(xì)則中加以規(guī)定。
交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證的基本環(huán)節(jié):
(1)認(rèn)證申請和受理;
(2)產(chǎn)品檢測;
(3)初始工廠檢查;
(4)認(rèn)證決定;
(5)獲證后監(jiān)督;
同一認(rèn)證委托人、同一生產(chǎn)企業(yè)、同一類別、同一型號(同一軟件版本號)的產(chǎn)品為一個認(rèn)證單元。
認(rèn)證委托人根據(jù)認(rèn)證單元提出認(rèn)證委托。
初次進(jìn)行認(rèn)證申請的認(rèn)證委托人應(yīng)按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求提交申請材料。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在接收到認(rèn)證委托人的申請材料后,在5 個工作日內(nèi)確定是否受理(因申請材料不齊備而補(bǔ)充材料的時間不計算在內(nèi))。對受理者,向認(rèn)證委托人發(fā)出《受理通知書》,對不受理者,書面通知認(rèn)證委托人,并說明理由。
申請材料不全或填寫不符合要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)向認(rèn)證委托人發(fā)送《申請材料補(bǔ)充通知書》,若認(rèn)證委托人未能在30天內(nèi)補(bǔ)充完善所需的材料且未作任何解釋和說明,則認(rèn)為委托人自動撤銷本次申請。
認(rèn)證委托人在獲得《受理通知書》后從認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)布的檢測機(jī)構(gòu)列表中選擇檢測機(jī)構(gòu)實施產(chǎn)品檢測。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢測全過程做出完整記錄并歸檔留存,以保證檢測過程和結(jié)果的記錄具有可追溯性。
產(chǎn)品檢測樣品由認(rèn)證委托人選送具有代表性的產(chǎn)品到認(rèn)證機(jī)構(gòu),由認(rèn)證機(jī)構(gòu)登記后并留存部分樣品后,轉(zhuǎn)送至相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)。
認(rèn)證委托人應(yīng)保證其所提供的樣品與實際生產(chǎn)產(chǎn)品的一致性。檢測機(jī)構(gòu)對樣品真實性有疑義的,應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)說明情況,并做出相應(yīng)處理。
產(chǎn)品檢測項目應(yīng)符合認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)條款的要求。
樣品檢測時間一般為每個認(rèn)證單元60個工作日以內(nèi),因檢測項目不合格,企業(yè)進(jìn)行整改和重新檢測的時間不計算在內(nèi)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的檢測報告格式。
檢測工作結(jié)束后,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人出具檢測報告。檢測報告應(yīng)包含對認(rèn)證單元內(nèi)所有產(chǎn)品與認(rèn)證相關(guān)信息的描述。
由認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織初始工廠檢查的實施。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查。同一申請方在一年內(nèi)有多項產(chǎn)品申請認(rèn)證,非首次申請認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)考慮減免初始工廠檢查中工廠質(zhì)量保障能力的檢查。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派具有注冊資格的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員組成檢查組,對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量保證能力檢查。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)以保證企業(yè)能持續(xù)符合認(rèn)證要求為原則,制定相應(yīng)的工廠質(zhì)量能力要求,檢查組依據(jù)工廠質(zhì)量能力要求實施工廠檢查。
檢查應(yīng)覆蓋所有認(rèn)證單元涉及的生產(chǎn)企業(yè)。必要時,檢查組可到生產(chǎn)企業(yè)以外的場所實施延伸檢查。
檢查組在經(jīng)企業(yè)確認(rèn)合格的產(chǎn)品中,隨機(jī)抽取認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行包括但不限于下述內(nèi)容的檢查:
(1)認(rèn)證產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)應(yīng)與《產(chǎn)品檢測報告》的描述和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定一致;
(2)認(rèn)證產(chǎn)品的標(biāo)識、結(jié)構(gòu)應(yīng)與《產(chǎn)品檢測報告》的描述和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定一致;
(3)認(rèn)證產(chǎn)品現(xiàn)場指定試驗。
初始工廠檢查一般在產(chǎn)品檢測合格后進(jìn)行。
檢查組負(fù)責(zé)報告初始工廠檢查結(jié)論。初始工廠檢查的結(jié)論分為合格、不合格及整改后合格。工廠應(yīng)在限期內(nèi)完成整改,最長整改時限不超過3個月。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品檢測和初始工廠檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評價,產(chǎn)品檢測和初始工廠檢查均符合要求,經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評定后,頒發(fā)認(rèn)證證書,并予以公告。
對于不授予認(rèn)證證書的認(rèn)證委托人,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)向其以書面形式明示不能獲得認(rèn)證證書的原因。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該對認(rèn)證各環(huán)節(jié)的時限做出明確規(guī)定,并確保相關(guān)工作按時限要求完成。
一般情況下,自受理認(rèn)證委托起80個工作日內(nèi)向委托人出具認(rèn)證證書或者不授予認(rèn)證證書通知。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性以及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的良好記錄和不良記錄情況等因素,對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查的分類管理,確定合理的跟蹤檢查頻次及方式。
證后監(jiān)督工廠檢查包括生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查。
證后監(jiān)督工廠檢查還可包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)指定的檢查項目,包括上次工廠檢查不合格項的關(guān)閉、檢測不合格產(chǎn)品的整改情況以及政府責(zé)令召回、企業(yè)主動召回缺陷產(chǎn)品的實施情況。
證后監(jiān)督工廠檢查發(fā)生的不合格項,工廠應(yīng)在限期內(nèi)完成整改,最長整改時限不超過3個月。認(rèn)證機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)方式對整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。逾期不能完成整改,或整改結(jié)果不合格,本次認(rèn)證工廠檢查不通過。檢查組出具不合格報告,報認(rèn)證機(jī)構(gòu)由其做出相關(guān)處置決定。
在生產(chǎn)線末端經(jīng)工廠確認(rèn)合格的產(chǎn)品中、成品庫中或市場上隨機(jī)抽樣。在成品庫抽樣時,抽樣基數(shù)應(yīng)不低于抽樣樣品數(shù)量的10倍。抽取的樣品由抽樣人封樣后,帶離并送交檢測機(jī)構(gòu)實施檢測。
產(chǎn)品抽樣檢測完成后,檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將檢測報告及時寄送認(rèn)證機(jī)構(gòu)。對于監(jiān)督抽樣檢測發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品,應(yīng)及時出具不合格檢測報告及時寄送認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
監(jiān)督檢查結(jié)果經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評價合格的獲證企業(yè),可以維持認(rèn)證證書有效性,繼續(xù)使用認(rèn)證標(biāo)志。
監(jiān)督檢查結(jié)果經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評價不合格的(包括產(chǎn)品抽樣檢測不合格、工廠檢查不合格等)獲證企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停、撤銷其認(rèn)證資格。
認(rèn)證證書不設(shè)定有效期,通過每年對獲證后的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督確保認(rèn)證證書的有效性。
認(rèn)證證書的內(nèi)容應(yīng)該滿足《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》中的相關(guān)要求。
認(rèn)證證書有效期內(nèi),若發(fā)生下列情況之一,獲證企業(yè)應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出變更申請,并提交相關(guān)材料。
(1)證書上的內(nèi)容變更;
(2)獲證產(chǎn)品中涉及安全或性能的設(shè)計、結(jié)構(gòu)參數(shù)、外形、關(guān)鍵零部件發(fā)生變更;
(3)認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項發(fā)生變更。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)變更的內(nèi)容和提供的資料進(jìn)行評價,確定是否可以變更。如需安排檢測或工廠檢查,則檢測合格或工廠檢查通過后方能進(jìn)行變更。
對符合要求的,批準(zhǔn)變更,換發(fā)新證書。變更證書的有效期仍為原證書的有效期。
獲證企業(yè)需要擴(kuò)展認(rèn)證范圍時,應(yīng)從認(rèn)證申請開始辦理手續(xù),并向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交擴(kuò)展要求和擴(kuò)展認(rèn)證范圍對其他已獲證的認(rèn)證范圍影響的說明。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)核查擴(kuò)展認(rèn)證范圍與原認(rèn)證范圍的一致性和差異,確認(rèn)原認(rèn)證結(jié)果對擴(kuò)展認(rèn)證的有效性,需要時應(yīng)針對擴(kuò)展認(rèn)證范圍和其對原認(rèn)證范圍的影響進(jìn)行檢測和現(xiàn)場審查。
對符合要求的,根據(jù)獲證企業(yè)的要求單獨頒發(fā)認(rèn)證證書或換發(fā)認(rèn)證證書。
認(rèn)證證書的使用應(yīng)符合認(rèn)證機(jī)構(gòu)有關(guān)證書管理規(guī)定的要求。當(dāng)獲證企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定或認(rèn)證產(chǎn)品不能持續(xù)符合認(rèn)證要求時,認(rèn)證機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定對認(rèn)證證書做出相應(yīng)的暫停、撤銷和注銷的處理,并將處理結(jié)果進(jìn)行公布。
證書暫停期間,獲證企業(yè)如果需要恢復(fù)認(rèn)證證書,應(yīng)在規(guī)定的暫停期限內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出恢復(fù)申請,認(rèn)證機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行恢復(fù)處理。否則,認(rèn)證機(jī)構(gòu)將撤銷被暫停的認(rèn)證證書。
認(rèn)證證書可以展示在文件、網(wǎng)站、銷售場所、廣告和宣傳資料或廣告宣傳等商業(yè)活動中,但不得利用認(rèn)證證書和相關(guān)文字、符號,誤導(dǎo)公眾認(rèn)為認(rèn)證證書覆蓋范圍外的產(chǎn)品獲得認(rèn)證,宣傳認(rèn)證結(jié)果時不應(yīng)損害認(rèn)證機(jī)構(gòu)的聲譽。
認(rèn)證證書不準(zhǔn)偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、倒賣、部分出示、部分復(fù)印。獲證企業(yè)應(yīng)妥善保管好證書,以免丟失、損壞。
交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的樣式如下:

交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的高寬比例為1:1.1。
認(rèn)證標(biāo)志的使用應(yīng)該滿足《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》中的相關(guān)要求。
交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)采用平印、壓模、絲網(wǎng)印刷等方式施加。
對本體上不宜使用永久性標(biāo)志或暫時性標(biāo)志的產(chǎn)品(如芯片),應(yīng)在其最小外包裝上或隨附文件(如合格證)中使用認(rèn)證標(biāo)志。
各獲證企業(yè)自行管理、加工和使用認(rèn)證標(biāo)志,并定期將認(rèn)證標(biāo)志使用情況報送至認(rèn)證機(jī)構(gòu),認(rèn)證機(jī)構(gòu)將對認(rèn)證標(biāo)志的使用情況進(jìn)行核查,并將核查結(jié)果納入獲證后監(jiān)督結(jié)果評價。
認(rèn)證費用由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定收取,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)主動公布收費標(biāo)準(zhǔn)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本實施規(guī)則的原則和要求,制定科學(xué)、合理、可操作的認(rèn)證實施細(xì)則。認(rèn)證實施細(xì)則應(yīng)在向認(rèn)監(jiān)委備案后對外公布實施。認(rèn)證實施細(xì)則應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
(1)認(rèn)證流程及時限要求;
(2)認(rèn)證模式的選擇及相關(guān)要求;
(3)認(rèn)證委托資料及相關(guān)要求;
(4)產(chǎn)品檢測要求;
(5)初始工廠檢查要求;
(6)獲證后監(jiān)督要求;
(7)認(rèn)證變更要求;
(8)收費依據(jù)及相關(guān)要求;
(9)與技術(shù)爭議、申述相關(guān)的流程及時限要求。
認(rèn)證委托人對其產(chǎn)品及文檔、認(rèn)證申請資料及聲明等信息的真實性負(fù)責(zé)。
檢測機(jī)構(gòu)對其檢測結(jié)果及檢測報告真實性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對其認(rèn)證結(jié)果的公正性、客觀性負(fù)責(zé)。
附件
交通一卡通產(chǎn)品分類及認(rèn)證依據(jù)
|
序號 |
產(chǎn)品名稱 (類別) |
產(chǎn)品范圍 |
認(rèn)證依據(jù) |
|---|---|---|---|
|
1 |
交通一卡通卡片 |
芯片 |
JT/T 978.6 JT/T 978.7 JT/T 1059.8 |
|
芯片嵌入式軟件 |
JT/T 978.2 JT/T 978.6 JT/T 978.7 JT/T 1059.8 |
||
|
卡片 |
JT/T 978.2 JT/T 978.5 JT/T 978.7 |
||
|
卡片應(yīng)用 |
JT/T 978.2 |
||
|
可穿戴設(shè)備 |
JT/T 978.5 JT/T 978.7 |
||
|
2 |
交通一卡通手機(jī)產(chǎn)品 |
近場支付手機(jī) |
JT/T 978.2 JT/T 978.5 JT/T 978.7 JT/T 1059.3 JT/T 1059.8 |
|
主機(jī)卡模擬(HCE) |
JT/T 1059.6 JT/T 1059.8 |
||
|
客戶識別模塊安全單元(SIM-SE) |
JT/T 1059.2 JT/T 1059.8 |
||
|
客戶識別模塊安全單元嵌入式軟件 |
|||
|
手機(jī)安全單元(SE) |
|||
|
手機(jī)安全單元嵌入式軟件 |
|||
|
安全數(shù)據(jù)卡安全單元(SD-SE) |
|||
|
安全數(shù)據(jù)卡安全單元嵌入式軟件 |
|||
|
手機(jī)可信執(zhí)行環(huán)境(TEE) |
JT/T 1059.8 |
||
|
手機(jī)應(yīng)用程序(APP) |
JT/T 1059.5 JT/T 1059.8 |
||
|
3 |
交通一卡通 受理終端 |
通用讀寫器 |
JT/T 978.3 JT/T 978.7 JT/T 1059.7 JT/T 1059.8 |
|
公交車載終端 |
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軌道閘機(jī)讀寫器 |
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臺式終端 |
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手持終端 |
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通用讀碼器 |
JT/T 1179-2018 |
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二維碼公交車載終端 |
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二維碼軌道閘機(jī)讀碼器 |
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二維碼臺式終端 |
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二維碼手持終端 |
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4 |
交通一卡通系統(tǒng) |
消費交易系統(tǒng) |
JT/T 978.5 |
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清分結(jié)算系統(tǒng) |
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卡片數(shù)據(jù)準(zhǔn)備系統(tǒng) |
JT/T 978.2 |
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可信服務(wù)管理系統(tǒng)(TSM) |
JT/T 1059.6 JT/T 1059.8 |

來源:認(rèn)監(jiān)委