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嘉峪檢測網(wǎng) 2019-03-14 10:25
醫(yī)療器械UDI提前進(jìn)入落地實(shí)施
這家醫(yī)械公司已完成所有產(chǎn)品的UDI編碼工作。
近日，威高醫(yī)用制品公司完成了威高醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)(以下簡稱“UDI”)所有的技術(shù)論證工作，所有產(chǎn)品的UDI編碼工作已結(jié)束，建立了威高的UDI數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫與ERP系統(tǒng)和MES系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享與交互，至此，UDI工作提前進(jìn)入到了實(shí)施階段，威高醫(yī)用制品公司在國內(nèi)同行業(yè)率先實(shí)施了UDI管理。
國家藥品監(jiān)督管理局于2018年12月25日發(fā)布了醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)基本要求》，實(shí)施日期為2020年1月1日，相關(guān)的法規(guī)《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)則》和標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)術(shù)語與定義》《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫基本數(shù)據(jù)集》也即將發(fā)布，標(biāo)志著我國醫(yī)療器械行業(yè)全面實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)已成定局。
據(jù)悉，UDI由三部分組成：UDI編碼、UDI數(shù)據(jù)載體和UDI數(shù)據(jù)庫。UDI編碼采用符合GS1標(biāo)準(zhǔn)的Data Matrix二維碼形式，每一個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品都擁有一個(gè)全球唯一的標(biāo)識(shí)碼。該碼作為產(chǎn)品唯一的“電子身份證”，可以在產(chǎn)品制造過程、倉儲(chǔ)物流過程、醫(yī)院耗材管理、國家不良事件監(jiān)管、產(chǎn)品召回等產(chǎn)品生命周期全過程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別、精準(zhǔn)追溯，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的信息化管理奠定了基礎(chǔ)，將對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率的優(yōu)化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。UDI數(shù)據(jù)庫由產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品注冊(cè)證和其他產(chǎn)品信息共同構(gòu)成。通過UDI數(shù)據(jù)庫，用戶可以查詢到該產(chǎn)品相關(guān)的所有信息。
威高醫(yī)用制品公司UDI采用分階段、分步實(shí)施推進(jìn)。
在第一階段，截止1月底，威高醫(yī)用制品公司完成了產(chǎn)品外包裝貼UDI標(biāo)簽工作，開發(fā)了包裝上的UDI碼自動(dòng)賦碼、標(biāo)簽聯(lián)網(wǎng)打印系統(tǒng)以及針對(duì)銷售端的出入庫UDI掃碼管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)掃碼出入庫，確保貨物與單據(jù)的一致性，避免了人工輸入帶來的錯(cuò)誤問題，并完成了系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)試和試用市場的現(xiàn)場調(diào)試工作，計(jì)劃2019年3-5月份在市場推廣使用。
第二階段，威高醫(yī)用制品公司計(jì)劃在2019年8-12月份實(shí)現(xiàn)所有產(chǎn)品內(nèi)外包裝的UDI賦碼工作，全面實(shí)施UDI管理。最終將根據(jù)管理需要開發(fā)UDI在倉庫自動(dòng)化管理中的應(yīng)用和物流防串貨等應(yīng)用，并將UDI實(shí)施經(jīng)驗(yàn)逐步推廣至醫(yī)用制品集團(tuán)和全公司。
全面了解醫(yī)療器械UDI
2013年，國際醫(yī)療器械監(jiān)管機(jī)構(gòu)論壇（IMDRF）、美國FDA分別發(fā)布相關(guān)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)指南及法規(guī)。2014年，美國FDA率先對(duì)第三類醫(yī)療器械實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)。
2017年5月，歐盟發(fā)布醫(yī)療器械法規(guī)，明確了實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)的法規(guī)要求，日本、澳大利亞等國家也陸續(xù)開展相關(guān)工作，全球醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)工作不斷推進(jìn)。
國家藥品監(jiān)督管理局于2018年2月26日發(fā)布《總局辦公廳公開征求醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)則（征求意見稿）意見》。同年《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)通用要求》、《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)基礎(chǔ)術(shù)語》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)召開完成。這預(yù)示著NMPA UDI時(shí)代的到來。
今天就一起來聊一下UDI的相關(guān)要求。
1、什么是醫(yī)療器械追溯系統(tǒng)
醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，是指由醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)、唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)載體和唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫組成，共同構(gòu)建的醫(yī)療器械統(tǒng)一識(shí)別系統(tǒng)。
解 釋: 所謂的追溯系統(tǒng)，自然會(huì)包數(shù)據(jù)信息、信息載體及信息存儲(chǔ)三部分。
2、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)
醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)（Unique Device Identification，簡稱UDI），是醫(yī)療器械產(chǎn)品的電子身份證。
UDI 由DI 和PI 兩部分組成，如下圖：
01 DI（Device Identifier）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)（或器械識(shí)別碼）
產(chǎn)品標(biāo)識(shí)（或器械識(shí)別碼）是UDI 的固定和強(qiáng)制性部分，它包含貼標(biāo)者（labeler）信息和產(chǎn)品型號(hào)。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是識(shí)別醫(yī)療器械注冊(cè)人或者備案人、醫(yī)療器械型號(hào)規(guī)格和包裝的唯一碼。
解釋:DI一般組成：包裝標(biāo)識(shí)符 +廠商識(shí)別碼+商品項(xiàng)目代碼(一般為產(chǎn)品型號(hào)/規(guī)格)。通過產(chǎn)品標(biāo)識(shí)就可以知道該產(chǎn)品相關(guān)的注冊(cè)人或備案人是who?該產(chǎn)品的型號(hào)/規(guī)格是what ? 包裝是what ?
02 PI(Production Identifier) 生產(chǎn)標(biāo)識(shí)（或生產(chǎn)識(shí)別碼）
生產(chǎn)標(biāo)識(shí)（或生產(chǎn)識(shí)別碼）是UDI 的可變和非強(qiáng)制性部分，根據(jù)監(jiān)管和實(shí)際應(yīng)用需求可包含醫(yī)療器械序列號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、失效日期等。生產(chǎn)標(biāo)識(shí)是識(shí)別醫(yī)療器械生產(chǎn)過程相關(guān)數(shù)據(jù)的代碼。
解釋：通過生產(chǎn)標(biāo)識(shí)碼可以了解該產(chǎn)品的生產(chǎn)信息，如產(chǎn)品什么時(shí)候生產(chǎn)的，產(chǎn)品啥時(shí)候失效等。
一個(gè)常見GS1編碼構(gòu)成的UDI例子：
|
項(xiàng)目 |
應(yīng)用識(shí)別符 |
數(shù)據(jù)類型 |
最大 字符數(shù) |
||
|
DI |
01 |
產(chǎn)品 識(shí)別符 |
包裝標(biāo)識(shí)符 |
數(shù)字 |
14 |
|
廠商識(shí)別碼 |
數(shù)字 |
||||
|
商品項(xiàng)目代碼 |
數(shù)字 |
||||
|
校驗(yàn)碼 |
數(shù)字 |
||||
|
PI |
（17） |
有效期 |
數(shù)字 [YYMMDD] |
6 |
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（11） |
生產(chǎn)日期 |
數(shù)字 [YYMMDD] |
6 |
||
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（10） |
批號(hào) |
字母+數(shù)字 |
20 |
||
|
（21） |
序列號(hào) |
字母+數(shù)字 |
20 |
||
（1）廠商識(shí)別碼由7-10位數(shù)字組成，中國物品編碼中心負(fù)責(zé)分配和管理。廠商識(shí)別碼的前3位為前綴碼，國際物品編碼協(xié)會(huì)已分配給中國物品編碼中心的前綴為690-699。
（2）商品項(xiàng)目代碼由廠商識(shí)別碼所有人（即商品條碼系統(tǒng)成員）依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)自行分配。即企業(yè)依據(jù)相關(guān)要求及產(chǎn)品種類，對(duì)產(chǎn)品編制代碼，一般是按規(guī)格/型號(hào)來編制。
（3） 校驗(yàn)碼由標(biāo)準(zhǔn)算法得出。
（4） 包裝標(biāo)識(shí)符， 對(duì)于 GTIN-14代碼的第1位數(shù)字為包裝指示符，用于指示儲(chǔ)運(yùn)包裝商品的不同包裝級(jí)別，取值范圍為1～9。但之前小編操作過國內(nèi)UDI， 第一位都是固定的 0，條碼中心只要求企業(yè)編輯商品項(xiàng)目代碼備案。
（5）PI生產(chǎn)標(biāo)識(shí)，為選擇項(xiàng)，由企業(yè)根據(jù)醫(yī)療器械使用風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管追溯要求來確定其中的內(nèi)容。
03 UDI的編制
醫(yī)療器械注冊(cè)人或者備案人應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)編制標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、維護(hù)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)。醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)編制標(biāo)準(zhǔn)可包括國家食品藥品監(jiān)督管理總局認(rèn)可的發(fā)碼機(jī)構(gòu)或者國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
解釋：UDI不是隨意編制的，醫(yī)療器械產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管追溯要求的不同，其器械的UDI也隨之不同。UDI可單獨(dú)由DI單獨(dú)標(biāo)識(shí)，也可由DI加PI聯(lián)合使用標(biāo)識(shí)。通常的做法是發(fā)碼機(jī)構(gòu)給醫(yī)療器械制造商分配唯一性的前綴，制造商在此基礎(chǔ)上根據(jù)發(fā)碼機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)給醫(yī)療器械產(chǎn)品分配完整的醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)。
常見的UDI編制方式如下：
1）標(biāo)識(shí)到規(guī)格型號(hào)
UDI僅由DI標(biāo)識(shí)，可追溯到某公司某一型號(hào)/規(guī)格的醫(yī)療器械。
2）標(biāo)識(shí)到批次
UDI由DI 聯(lián)合PI中的生產(chǎn)日期/有效期、批號(hào)實(shí)現(xiàn)?？勺匪莸絏X企業(yè)XX型號(hào)/規(guī)格醫(yī)療器械XX個(gè)批次。可用一維條碼。
3）標(biāo)識(shí)到單品。
UDI由DI 聯(lián)合PI中的生產(chǎn)日期/有效期、序列號(hào)實(shí)現(xiàn)?？勺匪莸絏X企業(yè)XX型號(hào)/規(guī)格XX個(gè)醫(yī)療器械?？捎靡痪S條碼。
對(duì)于醫(yī)療器械來講，大部分器械一般都要求追溯到批次，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，如心臟起搏器需要追溯到單個(gè)產(chǎn)品。
04 UDI的基本原則
4.1唯一性：醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療器械識(shí)別要求相一致。
解釋：即對(duì)于相同特征的醫(yī)療器械，唯一標(biāo)識(shí)的唯一性應(yīng)當(dāng)指向單個(gè)規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品；對(duì)于采用序列號(hào)生產(chǎn)控制的醫(yī)療器械，唯一標(biāo)識(shí)的唯一性應(yīng)當(dāng)指向單個(gè)產(chǎn)品；而對(duì)于按照批次生產(chǎn)控制的產(chǎn)品，唯一標(biāo)識(shí)的唯一性指向同批次產(chǎn)品。此外對(duì)于唯一標(biāo)識(shí)還要求即使該產(chǎn)品停止銷售了，該產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)也不能不得用于其他醫(yī)療器械。但如若重新銷售、使用時(shí)，可使用原產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
4.2 穩(wěn)定性：醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品基本特征相關(guān)，若產(chǎn)品的基本特征未變化，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)保持不變。
解釋：在產(chǎn)品沒有發(fā)生變化的條件下，UDI不能隨便更改，不能由著心情，今天這樣編制一個(gè)，明天來了個(gè)新leader看著不順眼再換一個(gè)。因?yàn)楹笃赨DI是要求產(chǎn)品注冊(cè)時(shí)一并提供到NMPA。這里猜想，后續(xù)產(chǎn)品延續(xù)注冊(cè)。
4.3可擴(kuò)展性：醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管要求和實(shí)際應(yīng)用不斷發(fā)展相適應(yīng)。
解釋：這是對(duì)UDI編制標(biāo)準(zhǔn)制定者提出的要求，要求標(biāo)準(zhǔn)的制定要考到遠(yuǎn)期變化。
3、唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)載體
醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)載體是存儲(chǔ)和（或）傳輸醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)的數(shù)據(jù)媒介。
要求如下：
01 載體可采用一維碼、二維碼或者射頻標(biāo)簽等形式。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)載體技術(shù)。
解釋：目前仍以一維碼為主。
02 采用一維碼時(shí)，可將產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)標(biāo)識(shí)串聯(lián)，也可多行并聯(lián)。采用射頻標(biāo)簽時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備一維碼或二維碼。
解釋：目前基本都采用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)標(biāo)識(shí)并聯(lián)的一維碼方式。
03 數(shù)據(jù)載體需要標(biāo)識(shí)在上市的醫(yī)療器械各級(jí)銷售單元的包裝或者醫(yī)療器械產(chǎn)品上，并確保在醫(yī)療器械經(jīng)營和使用期間唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)載體牢固、清晰、可讀。
4、唯一數(shù)據(jù)庫
01 醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫定義：
數(shù)據(jù)庫包含醫(yī)療器械的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及相關(guān)數(shù)據(jù)。國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，組織建立醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫，供公眾查詢。
解釋：NMPA負(fù)責(zé)建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫，供公眾查詢，就跟醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫一樣。
02 唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)的提交要求：
注冊(cè)人或者備案人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)醫(yī)療器械注冊(cè)或辦理備案時(shí)，在注冊(cè)/備案管理系統(tǒng)中提供申報(bào)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
注冊(cè)人或者備案人應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊(cè)、取得備案或者變更后30個(gè)工作日內(nèi)，將產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫。
解釋：這里明確指出：產(chǎn)品注冊(cè)/備案時(shí)需同時(shí)提交申報(bào)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)且獲得注冊(cè)證或取得備案后錄入標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫。這就意味著產(chǎn)品的UDI是需要備案的，就跟型號(hào)規(guī)格一樣，不能隨便更改。
5、UDI相關(guān)指南、標(biāo)準(zhǔn)及資料
01 總局辦公廳公開征求醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)則（征求意見稿）意見
02 關(guān)于征求《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng) 術(shù)語和定義》醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見的通知
03 關(guān)于征求《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí) 通用要求》醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見的通知
04 基于GS1標(biāo)準(zhǔn)的五一器械標(biāo)識(shí)（UDI）編制規(guī)范實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械可追溯
05 FDA UDI 實(shí)施規(guī)定以及如何申請(qǐng)唯一器械標(biāo)識(shí)碼
6、UDI的申請(qǐng)
根據(jù)之前申請(qǐng)的流程基本為：向中國物品編碼中心申請(qǐng)廠商識(shí)別碼，審批后，購買條碼及軟件。同時(shí)條碼中心進(jìn)行商品項(xiàng)目代碼備案。企業(yè)最終會(huì)拿到醫(yī)療行業(yè)的UDI。具體可與中國物品編碼中心在各地的分中心聯(lián)系咨詢。
7、注意事項(xiàng)
UDI的申請(qǐng)流程并不復(fù)雜，最大的問題是企業(yè)內(nèi)部需要對(duì)DI中商品項(xiàng)目代碼做好內(nèi)部的規(guī)定。涉及到包裝的還需要對(duì)不同包裝做好規(guī)定。這就跟ERP系統(tǒng)建立時(shí)物料編碼一樣。不能隨便編制一個(gè)，要考慮到系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性。目前UDI非強(qiáng)制性，僅僅是為配合醫(yī)療使用機(jī)構(gòu)物流的方便而建立。但UDI強(qiáng)制性實(shí)施后，以后產(chǎn)品注冊(cè)的時(shí)候UDI是需要同時(shí)備案的，這就要求在建立UDI時(shí)更需要謹(jǐn)慎。
來源：AnyTesting
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