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藥監(jiān)局2010版GMP實施疑難問題解答

嘉峪檢測網(wǎng)        2019-07-10 12:02

1.問:我廠凍干車間準備改造,目前正在設備調(diào)研,設備廠家建議在灌裝線上加裝動態(tài)監(jiān)測的風速測定儀,是否必須要有風速測定儀才能通過新修訂藥品GMP認證?

 

答:根據(jù)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范附錄一無菌藥品第十條和第十一條規(guī)定,應對懸浮粒子和微生物進行動態(tài)監(jiān)測。沒有明確要求對風速進行動態(tài)監(jiān)測,企業(yè)可以根據(jù)自身的具體情況,經(jīng)綜合評估后決定是否進行風速的動態(tài)監(jiān)測。

 

2.問:規(guī)范要求在關鍵操作中對微生物進行動態(tài)監(jiān)測,浮游菌是否需要在全過程進行動態(tài)監(jiān)測? 

 

答:根據(jù)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范附錄一無菌藥品第十一條規(guī)定,應當對微生物進行動態(tài)監(jiān)測,評估無菌生產(chǎn)的微生物狀況。監(jiān)測方法有沉降菌法、定量空氣浮游菌采樣法和表面取樣法(如棉簽擦拭法和接觸碟法)等。動態(tài)取樣應當避免對潔凈區(qū)造成不良影響。成品批記錄的審核應當包括環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果。

 

這里強調(diào)的是對無菌生產(chǎn)的環(huán)境必須進行動態(tài)監(jiān)測來評估微生物狀況,這個動態(tài)監(jiān)測并未要求全過程進行。藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范中還規(guī)定了“動態(tài)取樣應當避免對潔凈區(qū)造成不良影響”。企業(yè)應對采取的監(jiān)測方法和程序進行評估。尤其要考慮到浮游菌采樣過程及相關干預可能會對關鍵區(qū)的氣流組織產(chǎn)生影響。所以,在關鍵操作中對微生物進行動態(tài)監(jiān)測,浮游菌不需要進行全程動態(tài)監(jiān)測。

 

3.問:規(guī)范規(guī)定“取樣區(qū)的空氣潔凈度級別應當與生產(chǎn)要求一致”。如何理解“與生產(chǎn)要求一致”,是與物料將被使用的生產(chǎn)環(huán)境一致還是與物料本身生產(chǎn)的環(huán)境一致?

 

答:藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的完整要求為“第六十二條通常應當有單獨的物料取樣區(qū)。取樣區(qū)的空氣潔凈度級別應當與生產(chǎn)要求一致。如在其他區(qū)域或采用其他方式取樣,應當能夠防止污染或交叉污染。

 

藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求是為了控制在取樣過程中引入的污染和交叉污染風險。從風險角度看,取樣的條件與被取樣物料的生產(chǎn)條件一致不會放大污染和交叉污染的風險,所以取樣區(qū)的空氣潔凈度級別應不低于所取樣物料將被使用的生產(chǎn)條件是可以接受的。

 

4.問:我們無菌車間要進行廠房改造,因為面積受限,工器具滅菌設備只能安裝一臺濕熱滅菌柜,無法安裝干熱滅菌柜,是否可以?

 

答:干熱滅菌柜的主要作用是去除工器具內(nèi)表面的熱原(內(nèi)毒素),僅進行濕熱滅菌只能完成滅菌,而無法進行熱原(內(nèi)毒素)的去除或降低。降低熱原(內(nèi)毒素)水平有化學法、稀釋法等多種方法,在無干熱滅菌柜的情況下,可以采取相應的方法和設備設施,并經(jīng)過驗證或確認,證明該去除熱原(內(nèi)毒素)方法和設備設施的科學合理。 

 

5.問:我們公司的凍干粉針車間正在改造設計,設備廠商告訴我們一定要使用凍干機自動進出料系統(tǒng),否則就不能通過新修訂藥品GMP認證。是否一定需要購買自動進出料系統(tǒng)?

 

答:采用設計合理性能穩(wěn)定的自動化系統(tǒng)能夠降低生產(chǎn)過程中的人員干預引起的風險,但采用了自動化系統(tǒng)不意味著可以降低人員的無菌操作要求和意識,也不意味著采用人工操作就不符合新修訂藥品GMP要求。企業(yè)應充分評估人工操作的風險,采取相關措施,如:細化操作規(guī)程,加強無菌操作技能的培訓,提高無菌意識,并在生產(chǎn)過程加強監(jiān)控,降低風險。

 

6.問:我們廠正在改造常規(guī)化學藥品小容量注射劑生產(chǎn)線,有人說稱量室一定要有層流裝置,是嗎?

 

答:藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求為:“第五十二條  制劑的原輔料稱量通常應當在專門設計的稱量室內(nèi)進行。第五十三條  產(chǎn)塵操作間(如干燥物料或產(chǎn)品的取樣、稱量、混合、包裝等操作間)應當保持相對負壓或采取專門的措施,防止粉塵擴散、避免交叉污染并便于清潔。

 

對于物料品種較多,稱量量較大且產(chǎn)塵較大的口服固體制劑生產(chǎn)車間建議采用專門設計的稱量室,稱量室的設計宜采用單向流,以達到防止粉塵擴散、避免交叉污染、保護人員的目的。對于稱量物料品種較少、稱量量較小且產(chǎn)塵量小的物料稱量操作,企業(yè)可采用適宜的方法達到防止粉塵擴散、避免交叉污染、保護人員的目的。

 

7.問:我公司已對物料的供應商進行審計,是否可直接采用供應商報告作為物料的放行依據(jù)(鑒別項自己做)?

 

答:供應商審計并不能代替進廠的物料檢驗和放行。藥品生產(chǎn)企業(yè)應按照有關要求、產(chǎn)品的特性和工藝的要求等制定物料的質(zhì)量標準并檢驗、放行。對入廠的物料進行全項檢驗還是部分檢驗,應基于風險管理的原則,結(jié)合物料在產(chǎn)品中的作用、供應商質(zhì)量等情況進行綜合評估決定。

 

如果供應商提供的是用于制劑生產(chǎn)的物料,則不可以直接采用供應商的檢驗報告放行。僅當物料的生產(chǎn)企業(yè)與使用物料的企業(yè)屬于同一集團公司,且運輸過程無被篡改、假冒、替換、變質(zhì)等質(zhì)量風險,企業(yè)可考慮直接采用物料生產(chǎn)企業(yè)的檢驗報告作為放行依據(jù),但鑒別項目必須由接收企業(yè)自己完成。  

 

用于原料藥生產(chǎn)的物料,根據(jù)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范附錄二原料藥第十五條的規(guī)定,生產(chǎn)企業(yè)“應當對每批物料至少做一項鑒別試驗。如原料藥生產(chǎn)企業(yè)有供應商審計系統(tǒng)時,供應商的檢驗報告可以用來替代其他項目的測試”。同時第十七條規(guī)定,企業(yè)“應當對首次采購的最初三批物料全檢合格后,方可對后續(xù)批次部分項目的檢驗,但應當定期全檢,并與供應商的檢驗報告比較。應當定期評估供應商檢驗報告的可靠性、準確性”。第十六條還規(guī)定,“工藝助劑、有害或有劇毒的原料、其他特殊物料或轉(zhuǎn)移到本企業(yè)另一生產(chǎn)場地的物料可以免檢,但必須取得供應商的檢驗報告,且檢驗報告顯示這些物料符合規(guī)定的質(zhì)量標準,還應當對其容器、標簽和批號進行目檢予以確認。免檢應當說明理由并有正式記錄”。

 

8.問:規(guī)范要求由經(jīng)授權(quán)的人員按照規(guī)定的方法對原輔料、包裝材料、中間產(chǎn)品、待包裝產(chǎn)品和成品取樣。這里經(jīng)授權(quán)的人員可以是哪個部門的人?我們目前是質(zhì)量部門的人員,是否是有授權(quán)書并經(jīng)過培訓上崗資質(zhì)即可,而不只是由QA或只是由QC執(zhí)行取樣?

 

答:取樣是質(zhì)量控制的活動之一,應是質(zhì)量管理部門的職責。藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定,質(zhì)量管理部門的人員有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)和倉儲區(qū)取樣。經(jīng)授權(quán)的取樣人員應當是質(zhì)量部門人員,可以是QA人員,也可以是QC人員 。

 

取樣的關鍵是最大限度地降低取樣過程中產(chǎn)生的污染和交叉污染,以及使樣品具有代表性,這需要對取樣操作人員進行較為完整的培訓及考核。無論是QA還是QC人員負責取樣,都要經(jīng)過上崗前的培訓和考核并獲得企業(yè)允許其從事取樣操作的授權(quán)。

 

9.問:關于職責委托的問題:取樣藥品GMP規(guī)定是質(zhì)量管理部門的職責,但考慮污染的風險,QA最好不進入無菌操作區(qū)域進行監(jiān)控。我公司為非最終滅菌的疫苗生產(chǎn)企業(yè),現(xiàn)在實行QA委托車間進行無菌取樣,QA進行監(jiān)督取樣,這樣合理嗎?日常環(huán)境監(jiān)測的職責,需要生產(chǎn)操作人員協(xié)助完成,這是不是不能將職責委托呢?

 

答:藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定,質(zhì)量管理部門人員不得將職責委托給其他部門的人員。取樣是質(zhì)量管理部門的職責,一般不得委托其他部門的人員完成。

 

質(zhì)量部門人員進入無菌操作區(qū)域取樣和環(huán)境監(jiān)測,是常規(guī)無菌藥品生產(chǎn)的一部分。為了降低污染風險,企業(yè)應對需要進入無菌操作區(qū)域的質(zhì)量部門人員進行充分的無菌更衣和無菌操作培訓,使其能規(guī)范操作。

 

某些特殊產(chǎn)品生產(chǎn)過程需要對人員數(shù)量等嚴格管控時,由質(zhì)量部門授權(quán)生產(chǎn)部門或其他部門的人員予以協(xié)助取樣的,需要對相關人員進行嚴格的培訓考核及確認,并須對整個取樣過程進行監(jiān)控考核,取樣的職責仍屬于質(zhì)量部門。*

 

10.問:關于生產(chǎn)管理負責人、質(zhì)量管理負責人、質(zhì)量受權(quán)人的資質(zhì)要求中“具有不少×年從事藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的工作經(jīng)驗”,質(zhì)量受權(quán)人還要求“從事過藥品生產(chǎn)過程控制和質(zhì)量檢驗工作”,關鍵人員必須具有兩個區(qū)域的工作經(jīng)驗嗎?生產(chǎn)管理負責人也必須有質(zhì)量管理工作經(jīng)驗嗎?

 

答:按照藥品GMP對關鍵人員的要求,生產(chǎn)管理負責人、質(zhì)量管理負責人和質(zhì)量受權(quán)人都在資質(zhì)中提到了具有藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的工作經(jīng)驗。在此不能狹義地理解“藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理”,無論從事生產(chǎn)、質(zhì)量控制還是質(zhì)量管理工作都是從事藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作。對于生產(chǎn)管理負責人和質(zhì)量管理負責人來講,既要有從事藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的實踐經(jīng)驗,還要有管理經(jīng)驗;對于質(zhì)量受權(quán)人來講因為要履行產(chǎn)品放行責任,則更加強調(diào)了從事過藥品生產(chǎn)過程控制和質(zhì)量檢驗工作,以確保其能夠正確的評估檢驗情況。從企業(yè)實際執(zhí)行的效果來看,具有質(zhì)量管理工作經(jīng)驗的人去從事生產(chǎn)管理工作,更能正確理解質(zhì)量管理工作的重要性,更好地執(zhí)行藥品GMP中的各項要求,與質(zhì)量管理部門的溝通和協(xié)調(diào)也更為順暢。

 

11.問:我公司企業(yè)負責人下設2位副總,其中一個副總負責生產(chǎn)部,質(zhì)量部,工程部,另一副總負責研發(fā)部,前一個副總能認為是兼任質(zhì)量和生產(chǎn)嗎?在此基礎上,質(zhì)量負責人為質(zhì)量部經(jīng)理,生產(chǎn)負責人為生產(chǎn)部經(jīng)理,是否就可以了?

 

答:藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定質(zhì)量管理負責人和生產(chǎn)管理負責人不得互相兼任,更多的是考慮要保證質(zhì)量管理部門獨立履行其職責。該企業(yè)負責人授權(quán)該副總行使企業(yè)負責人對藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的職責,該企業(yè)的質(zhì)量負責人和生產(chǎn)負責人分別由質(zhì)量部經(jīng)理和生產(chǎn)部經(jīng)理擔任,并向企業(yè)負責人授權(quán)的副總匯報,他們之間互相獨立,這樣是可以的。

 

12.問:規(guī)范要求培訓記錄應當予以保存,請問保存時限有何規(guī)定?

 

答:藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范對培訓記錄的保存時限未作規(guī)定,企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況合理規(guī)定保存時限。建議長期保存,至少應留存至員工離開企業(yè)時其參與生產(chǎn)產(chǎn)品有效期后一年,以保證企業(yè)能夠?qū)Ξa(chǎn)品在其生命周期內(nèi)進行相關調(diào)查。

 

13.問:規(guī)范要求操作人員應避免裸手接觸藥品,但是在口服固體制劑生產(chǎn)制作過程中,因原輔料每次來料有差異,制料要根據(jù)手感作適當調(diào)整,是否必須要戴手套?戴手套有時感知較差,該如何解決這種問題?

 

答:最大限度地降低藥品生產(chǎn)過程中的污染和交叉污染是實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的目的之一。避免操作人員裸手接觸藥品,就是為了減少對藥品的污染。

 

根據(jù)操作人員的手感來調(diào)整制粒操作,是口服固體制劑所用物料和工藝不穩(wěn)定的表現(xiàn),說明企業(yè)對于口服固體制劑制粒工藝和物料的研究不充分,無法合理確定工藝控制的參數(shù)和范圍,也難以通過科學的、客觀的方法來對物料和生產(chǎn)過程進行控制。所以,操作人員依靠手感調(diào)整制粒,不僅會造成產(chǎn)品的污染,還難以確保產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定。

 

企業(yè)應建立根據(jù)歷史數(shù)據(jù)制定的相應物料或產(chǎn)品的內(nèi)控質(zhì)量標準,如:使用粒度、堆密度、緊密度、水分等指標,幫助判別物料的粒徑和流動性,以代替?zhèn)鹘y(tǒng)依靠手感進行各種中間控制的方法,降低藥品被污染的風險,確保持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出符合預定用途和注冊要求的藥品。

 

14.問:規(guī)范中沒有提及“消毒劑輪換”,是否說消毒劑可以不輪換?

 

答:藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范附錄一無菌藥品第四十三條規(guī)定:“應當按照操作規(guī)程對潔凈區(qū)進行清潔和消毒。一般情況下,所采用消毒劑的種類應當多于一種。不得用紫外線消毒替代化學消毒。應當定期進行環(huán)境監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)耐受菌株及污染情況。”

 

雖然藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范沒有強制規(guī)定消毒劑必須輪換使用,但實際上對生產(chǎn)企業(yè)提出了更為科學的要求。企業(yè)以往通常是按照要求進行消毒劑輪換,而對消毒劑輪換使用對潔凈區(qū)消毒的效果不做研究。新修訂藥品GMP要求企業(yè)對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,進而確定不少于一類的消毒劑如何使用,最終確保消毒劑在潔凈區(qū)內(nèi)的消毒有效性。

 

15.問:規(guī)范要求“生產(chǎn)β-內(nèi)酰胺結(jié)構(gòu)類藥品、性激素類避孕藥品必須使用專用設施(如獨立的空氣凈化系統(tǒng))和設備,并與其他藥品生產(chǎn)區(qū)嚴格分開”。這里的“生產(chǎn)”是否包括外包裝過程(僅加包裝盒和說明書)?如果只是性激素類藥品的外包裝,是否需要獨立的空氣凈化系統(tǒng),其外包裝生產(chǎn)車間是否必須與其它生產(chǎn)區(qū)嚴格分開?(注:以上外包裝僅指二級包裝,與藥品沒有直接接觸。)

 

答:上述要求主要是從風險角度考慮。一旦高致敏性的β-內(nèi)酰胺結(jié)構(gòu)類藥品、高活性的性激素類避孕藥品對其他類藥品造成污染,將使患者產(chǎn)生嚴重后果。

 

盡管通常認為外包裝前的產(chǎn)品已為密封狀態(tài),但完成內(nèi)包裝的產(chǎn)品往往外表面還殘留有藥品。因此,對于這類高致敏性、高活性的藥品,應按照藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求,即生產(chǎn)β-內(nèi)酰胺結(jié)構(gòu)類藥品、性激素類避孕藥品必須使用專用設施(如獨立的空氣凈化系統(tǒng))和設備,并與其他藥品生產(chǎn)區(qū)嚴格分開,除非企業(yè)能夠證明完成內(nèi)包裝的產(chǎn)品在進入外包過程區(qū)域前已經(jīng)將表面殘留的藥品徹底清潔。

 

另外,還應關注外包裝過程可能會出現(xiàn)的內(nèi)包裝破損的處理,如果沒有好的措施,同樣會造成污染和交叉污染。

 

16.問:規(guī)范要求藥品生產(chǎn)廠房不得用于生產(chǎn)對藥品質(zhì)量有不利影響的非藥用產(chǎn)品。那么,中藥固體車間能否生產(chǎn)中藥保健食品,即經(jīng)過食品藥品監(jiān)管機構(gòu)批準的中藥類保健食品是否能委托通過藥品GMP認證的中藥類固體制劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)?

 

答:藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定,藥品生產(chǎn)廠房不得用于生產(chǎn)對藥品質(zhì)量有不利影響的非藥用產(chǎn)品。中藥固體車間能否生產(chǎn)中藥保健食品,企業(yè)應進行詳細的風險分析(至少應包括產(chǎn)品的安全性、交叉污染等方面),確定生產(chǎn)保健食品是否對藥品質(zhì)量產(chǎn)生影響,是否能夠生產(chǎn)保健食品。

 

同時,鑒于保健食品的安全性一般會好于藥品,一旦與藥品共線生產(chǎn),令人關注的往往是生產(chǎn)線上殘留的藥品對所生產(chǎn)保健食品的污染能否被接受。因此,中藥固體制劑車間能否受托生產(chǎn)中藥類保健食品,還應當符合中藥類保健食品的有關要求。

 

17.問:制劑曲咪新乳膏所使用的原料醋酸曲安奈德屬一般激素。目前采用獨立稱量區(qū)域、獨立灌裝區(qū)域,與其他非激素類產(chǎn)品共用配制區(qū)域(此三個操作間均為全排、不回風),也有共用品種受激素影響的驗證。請問:該品種的生產(chǎn)區(qū)域是不是一定要建獨立空調(diào)系統(tǒng)?假如不建,尚需做哪些工作方可滿足規(guī)范的要求?

 

答:藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定,企業(yè)應綜合考慮藥品的特性、工藝和預定用途等因素,確定廠房、生產(chǎn)設施和設備多產(chǎn)品共用的可行性,并有相應評估報告。生產(chǎn)某些激素類、細胞毒性類、高活性化學藥品應當使用專用設施(如獨立的空氣凈化系統(tǒng))和設備;特殊情況下,如采取特別防護措施并經(jīng)過必要的驗證,上述藥品制劑則可通過階段性生產(chǎn)方式共用同一生產(chǎn)設施和設備。

 

企業(yè)應根據(jù)產(chǎn)品的特性對是否需要使用專用設施進行風險分析。對某些安全性較差的激素類產(chǎn)品,其微量殘留即可導致患者產(chǎn)生嚴重不良作用。因此,要非常慎重地考慮共線生產(chǎn)帶來的交叉污染;通常情況下應該采用獨立的空調(diào)凈化系統(tǒng);特殊情況下,或者對于那些對患者產(chǎn)生風險程度不高的激素類產(chǎn)品,企業(yè)應對生產(chǎn)過程中的污染與交叉污染進行詳細深入的風險分析,采取特別防護措施,并驗證該防護措施確能將交叉污染的風險降低至可接受水平,最后再通過階段性生產(chǎn)方式與非激素類產(chǎn)品共用同一生產(chǎn)設施和設備

 

18.問:規(guī)范要求,如果廠房設施設備多品種共用,需進行評估。我公司口服固體制劑有多個品種共用設備,但無特殊品種,也需要評估嗎?

 

答:需要評估。藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定,應當綜合考慮藥品的特性、工藝和預定用途等因素,確定廠房、生產(chǎn)設施和設備多產(chǎn)品共用的可行性,并有相應評估報告。

 

無論何種藥品,都會對人體機能產(chǎn)生影響。對于不同藥品而言,其藥理活性和安全性也均不相同。因此,企業(yè)應在廠房設計階段即對產(chǎn)品和工藝進行風險評估,根據(jù)不同的風險采取不同措施(必要時還需要驗證所采取措施的有效性),并在投入生產(chǎn)后做好相應的清潔驗證,將污染和交叉污染的風險降低至可接受水平,最大限度地保護患者的利益。

 

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