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EHS管理體系要求有保障環(huán)境、健康、安全的組織機構(gòu)以及由職責(zé)、程序、過程和資源等構(gòu)成的整體, 是三位一體的管理體系, 目前已應(yīng)用于電子儀器、石油、天然氣、化工等行業(yè)領(lǐng)域, 并且取得了顯著效果。

(一) EHS管理體系發(fā)展

我們從事的所有工作都是為了追求生活質(zhì)量的不斷提升, 而EHS管理的終極目標(biāo)也在于此。上世紀60年代之前, 安全管理工作側(cè)重于通過提升裝備性能達到保證安全的目的;70年代至80年代, 安全管理工作側(cè)重于研究人在工作中的行為, 注重人與環(huán)境的相互關(guān)系以及工作環(huán)境對健康的影響;1986年, 殼牌石油公司將安全管理形成手冊并以文件形式確定下來, EHS管理體系初現(xiàn)端倪。在此之后發(fā)生的一系列安全事故, 如1987年瑞士SAND EZ大火, 1988年英國大陸架PIPER阿爾法海上平臺爆炸事故, 1989年EXXON公司VALDEZ原油泄漏導(dǎo)致的環(huán)境嚴重污染事故等等, 使人們開始深刻意識到環(huán)境、健康和安全是一個不可分割的有機統(tǒng)一體。1991年, 第一屆油氣勘探開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議在荷蘭海牙順利召開, 至此, EHS這一概念慢慢被人們接受。經(jīng)過各種相關(guān)領(lǐng)域的實踐管理經(jīng)驗的積累, EHS管理體系逐漸完善, 形成了一套完整的管理方法。目前, EHS管理體系廣泛應(yīng)用于電子儀器、石油、天然氣、化工等行業(yè)領(lǐng)域。EHS管理體系的關(guān)鍵要素如下圖所示。

EHS管理體系關(guān)鍵要素圖

(二) EHS管理體系的優(yōu)越性

EHS取自英文Environment, Health和Safety的英文首字母, 代表環(huán)境、健康和安全。EHS管理體系從其功能上來講, 屬于一種預(yù)防性管理的先進管理模式, 注重于事故預(yù)防和持續(xù)性改進, 目的在于能夠最大限度地減少事故、環(huán)境污染以及人身傷害等災(zāi)難發(fā)生。實驗室安全管理工作缺乏安全管理的長效機制, “抓安全”往往是為了應(yīng)付突擊檢查, 普遍存在一陣風(fēng)式、時令性等現(xiàn)象。因此, 將EHS管理體系引入實驗室安全管理工作, 有助于進一步保障人員的安全和健康, 改善實驗的環(huán)境, 建立長期、有效的實驗室安全管理機制。

(一) 組建安全管理組織機構(gòu)

實驗室的特點決定了需要有專門、專業(yè)的機構(gòu)負責(zé)實驗室安全管理工作, 同時要求這種管理體制是自上而下的管理體系。

要在實驗室推行EHS管理體系, 就必須建立獨立的EHS職能部門, 組建專職EHS團隊。其中, 分管領(lǐng)導(dǎo)為職能部門的總指揮, 相關(guān)部門為職能部門成員。同時, 各相關(guān)部門也需確定相應(yīng)主管領(lǐng)導(dǎo), 進一步明確管理人員, 設(shè)置專職專門人員負責(zé)實驗室安全的日常管理工作, 形成層層落實的管理責(zé)任制。具體可借鑒境外一些實驗室管理模式。例如, 美國的麻省理工學(xué)院 (以下簡稱MIT) 實施EHS管理體系, 設(shè)立了EHS管理總部、EHS管理委員會以及EHS辦公室?？偛繉夹g(shù)性的安全問題提供統(tǒng)一的指導(dǎo)管理, 管理體系可謂縱橫交錯, 為人員健康和安全提供了強有力的保障。又如, 日本東京大學(xué)設(shè)有專門的環(huán)境安全保健機構(gòu);新加坡大學(xué)實驗室建有環(huán)境與健康安全辦公室和實驗室安全和生物安全委員會兩個專門組織, 負責(zé)實驗室的安全管理工作;香港科技大學(xué)由校長全面負責(zé)學(xué)校的安全管理工作, 行政副校長負責(zé)學(xué)校安全管理實務(wù)工作, 成立了安全委員會, 委員會主席由行政副校長擔(dān)任, 高校的院系、部門委任一位兼職安全主任, 協(xié)助統(tǒng)籌管理安全方面的事宜, 香港科技大學(xué)還設(shè)有健康、安全及環(huán)境處, 負責(zé)編撰安全手冊, 同時提供安全指引、技術(shù)支援及各類與安全相關(guān)的服務(wù)。

(二) 加強制度、管理方法建設(shè)和執(zhí)行力

健全的安全管理組織機構(gòu)需要完善的管理制度與之相匹配。從宏觀上講, EHS職能部門應(yīng)依照環(huán)境防治法、消防安全管理制度等相關(guān)法律法規(guī)制定適合自身的安全管理規(guī)定。在此基礎(chǔ)上, 每個實驗室應(yīng)當(dāng)從根本上加強安全、環(huán)保制度文件的制定;執(zhí)行嚴格的實驗室準入制度;切實做好實驗儀器的使用記錄工作;編寫實驗室內(nèi)儀器設(shè)備的安全使用手冊;標(biāo)注安全注意事項;制定實驗藥品尤其是高危物品的申購、使用和保管制度, 意外事故應(yīng)急預(yù)案等制度, 嚴禁在實驗室內(nèi)違規(guī)存放高危性物品;加強對易燃、易爆以及有毒有害物品的管理;結(jié)合實驗室特點制定安全教育培訓(xùn)制度、實驗室的整體安全管理制度、實驗室定期檢查和評審制度以及獎懲制度等等。

(三) 教育培訓(xùn)

EHS管理體系并不單單是幾個簡單操作步驟的照搬, 最重要的是理念的更新。因此, 要在實驗室實施EHS管理體系, 必須要深入了解和接受其管理理念。EHS管理的培訓(xùn)分為兩部分, 一部分是培養(yǎng)培訓(xùn)對象的EHS文化意識, 另一部分是崗位技能培訓(xùn)。培訓(xùn)范圍包括EHS管理體系涉及的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門以及實驗室工作人員?？赏ㄟ^內(nèi)部宣傳和培訓(xùn)使EHS管理體系逐漸普及, 可開設(shè)相關(guān)EHS管理課程, 在不斷學(xué)習(xí)過程中強化自己在環(huán)境、安全和健康方面的責(zé)任感。

(四) 提高硬件設(shè)備配置水平

依據(jù)EHS管理體系三位一體的模式, 硬件配置按照環(huán)境、健康、安全的要求可分為三類:一是與環(huán)境相關(guān)的設(shè)施。應(yīng)加大防止環(huán)境污染等技術(shù)防范設(shè)施的投入, 確保各類安全防范、環(huán)保排放達標(biāo)。這類設(shè)施包括排風(fēng)、通風(fēng)設(shè)備, 廢氣、廢液以及固體廢棄物等污染源的識別、檢測和分析設(shè)備, 監(jiān)控及報警設(shè)備, 污染物處理設(shè)備, 突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)和處理設(shè)施等。二是與健康相關(guān)的設(shè)備設(shè)施。應(yīng)進一步完善實驗室的安全警示標(biāo)識, 配備各類實驗相關(guān)的安全防護設(shè)施、設(shè)備以及用品, 設(shè)置緊急防護設(shè)施。如涉毒實驗要配備防毒面罩、防護手套、防護眼鏡、通風(fēng)櫥等勞動保護設(shè)施, 還須配備急救藥品箱、緊急沖淋設(shè)備等, 全面提升安全防護能力。三是與安全相關(guān)的硬件設(shè)備。要加強防火、防爆、防盜、防毒、逃生等方面的基本設(shè)施建設(shè), 要不斷規(guī)范與完善水、電、氣供給及排放管道的安全合理布局, 對于年久陳舊的實驗室, 一定要積極做好日常檢查、維護和保養(yǎng)工作, 及時進行安全設(shè)施的更新和升級, 確保人身安全。

(五) 監(jiān)督檢查以及獎懲與檢討

要建立嚴格的監(jiān)督檢查制度, 并加大執(zhí)行力度。監(jiān)督檢查是手段, 目的是為了EHS管理體系的有效實施。實驗室應(yīng)實施定期檢查制度, 通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)問題, 積極整改, 做到防患于未然。定期檢查的內(nèi)容包括對設(shè)備、環(huán)境和安全問題等方面的檢查, 同時也包括對實驗室現(xiàn)行文件的檢查。

要建立與監(jiān)督檢查相匹配的獎懲和檢討制度, 通過檢查, 對安全工作開展良好的單位、部門予以精神及物質(zhì)形式的獎勵, 對于存在安全問題的單位、部門給予技術(shù)指導(dǎo), 及時整改安全隱患, 并要求進行深刻反思, 從根本上提高實驗室工作人員的安全、健康和環(huán)境保護意識。遵守安全指引是對所有人員的工作要求之一, 安全職責(zé)能否達標(biāo)應(yīng)納入各部門、各級別的員工每年績效評核。