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江蘇xx校準實驗室是2011年成立的民營公司。2015年專項監(jiān)督評審中共發(fā)現(xiàn)14個不符合項，包括：原始記錄中必要的數(shù)據(jù)信息缺失；結(jié)果數(shù)據(jù)與原始記錄不符；標準器的信息與實際不符；使用偏離的標準方法未得到客戶的確認；報告的測量不確定度小于（優(yōu)于）認可的能力（CMC）等。其中涉及違反認可規(guī)則和計量技術(shù)法規(guī)的嚴重不符合項3個，據(jù)此CNAS暫停了該實驗室認可資格。

通過現(xiàn)場抽樣核實，該實驗室存在的嚴重不符合有：

1.2.1 原始記錄中缺少必要信息

1份指針式推拉力計校準原始記錄中，記錄中沒有校準員、校核員的簽字，沒有報告測量不確定度，但其對應(yīng)的校準證書中有校準、校核、批準簽字，并報告了測量不確定度。該校準證書加蓋了CNAS認可標識。1份指針式扭力扳手校準原始記錄中也沒有校準員、校核員的簽字，沒有報告測量不確定度?，F(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)，2015年1月份至9月，有8份力學(xué)專業(yè)原始記錄中存在該類問題。

1.2.2. 校準證書中的結(jié)果數(shù)據(jù)與原始記錄不符

編號為LEC×××××02003007校準證書中，其報告的校準結(jié)果數(shù)據(jù)與對應(yīng)的校準記錄數(shù)據(jù)不一致，該份校準證書加蓋有CNAS認可標識，未包含認可狀態(tài)聲明。

1.2.3 校準證書與對應(yīng)的原始記錄中被校準的儀器項目不同

根據(jù)實驗室2015年01月14日出具的1份編號為LEC×××××14001001的直流電子負載校準原始記錄，調(diào)閱其對應(yīng)的校準證書副本，實驗室提供的校準證書編號和校準時間均與校準原始記錄一致，但校準項目不是直流電子負載，而是螺紋環(huán)規(guī)。進一步調(diào)閱螺紋環(huán)規(guī)的校準原始記錄，實驗室提供了編號為LEC×××××14001001的螺紋環(huán)規(guī)電子版原始記錄?，F(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)，編號為LEC×××××08001001和LEC×××××27001001的2份校準證書及其對應(yīng)的原始記錄存在類似的問題。3份證書均未使用CNAS認可標識和認可狀態(tài)聲明。

1） 不符合事實1.2.1：測量不確定度作為儀器設(shè)備校準結(jié)果的溯源信息是一個非常重要的測量結(jié)果參數(shù)，校準證書上有數(shù)據(jù)，原始記錄中卻沒有，該問題致使校準證書中的數(shù)據(jù)鏈斷裂，不能證實校準證書中相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性。該問題既不符合CNAS-CL01: 2006中 4.13.2.1“每項檢測或校準的記錄應(yīng)包含充分的信息，并確保該檢測或校準在盡可能接近原條件的情況下能夠復(fù)現(xiàn)”的要求，也不符合CNAS-CL01: 2006中5.4.7.1“應(yīng)對計算和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移進行系統(tǒng)和適當(dāng)?shù)臋z查”的要求。

2）不符合事實1.2.2：該實驗室出現(xiàn)“校準證書中的結(jié)果數(shù)據(jù)與原始記錄不符”這個問題，致使報告給用戶的校準結(jié)果錯誤，造成校準活動數(shù)據(jù)鏈斷裂。該問題既不符合CNAS-CL01：2006 中5.10.1“實驗室應(yīng)準確、清晰、明確和客觀地報告每一項檢測、校準或一系列的檢測或校準的結(jié)果，并符合檢測或校準方法中規(guī)定的要求”，也不符合CNAS-CL01: 2006 中5.4.7.1“應(yīng)對計算和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移進行系統(tǒng)和適當(dāng)?shù)臋z查”的要求。

3） 不符合事實1.2.3：該實驗室出現(xiàn)的“校準證書與對應(yīng)的原始記錄中，被校準的儀器名稱不同”問題，表明實驗室證書管理系統(tǒng)混亂，如果沒有分析出根本原因并采取相應(yīng)措施，容易形成系統(tǒng)性問題，不符合CNAS-CL01：2006中 4.3.1“實驗室應(yīng)建立和保持程序來控制構(gòu)成其管理體系的所有文件”的要求。

處理依據(jù)：CNAS-RL01：2011《實驗室認可規(guī)則》中10.1.1規(guī)定的“......d）在監(jiān)督和復(fù)評審過程中發(fā)現(xiàn)已獲認可的技術(shù)能力不能維持或不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成糾正措施”。

處理結(jié)果：暫停實驗室認可資格。

廣東某校準實驗室是2005年成立的民營公司。2015年5月，專項監(jiān)督評審共發(fā)現(xiàn)10個不符合項，包括：校準證書和原始記錄中的人員信息不準確；超認可項目、方法、測量范圍違規(guī)使用認可狀態(tài)聲明；報告的測量不確定度優(yōu)于認可的最佳測量能力（CMC）等。其中涉及違反認可規(guī)則的嚴重不符合項3個，據(jù)此CNAS暫停了該實驗室的認可資格。

通過現(xiàn)場抽樣核實，該實驗室存在的嚴重不符合有：

2.2.1超認可項目和方法使用認可狀態(tài)聲明

問題1：實驗室2015年3月13日出具的比值檢測儀校準證書中，校準依據(jù)為JJG125-2004 《直流電橋》和JJG970-2002《變壓比電橋》，其中JJG970-2002《變壓比電橋》檢定規(guī)程未獲得CNAS認可，比值檢測儀項目也未在認可范圍內(nèi)，該證書雖沒有使用CNAS認可標識，但在證書第2頁有認可狀態(tài)聲明。

問題2：實驗室出具了1份內(nèi)徑百分表的校準證書，但該校準項目未獲得CNAS認可。校準證書上雖未使用CNAS認可標識，但在證書第2頁有認可狀態(tài)聲明。

2.2.2超認可項目范圍使用認可狀態(tài)聲明

實驗室認可證書附件中，量塊的測量范圍為（0.5～100）mm、鋼卷尺的測量范圍為（0～5）m，但實驗室出具的校準證書中，量塊的測量范圍為（10～121.8）mm、鋼卷尺的測量范圍為（0～7.5）m，校準證書上雖未使用CNAS認可標識，但在證書第2頁有獲得CNAS認可的聲明。

不符合事實2.2.1和2.2.2：CNAS- R01:2010《認可標識和認可狀態(tài)聲明管理規(guī)則》中7.7規(guī)定：“獲準認可的實驗室或檢查機構(gòu)在非認可范圍內(nèi)的所有活動中，包括分包活動，不得在相關(guān)的來往函件中含有認可狀態(tài)聲明的描述，其他相關(guān)的材料也不能提及或暗示獲CNAS認可”。該實驗室出現(xiàn)違規(guī)使用認可狀態(tài)聲明的問題，究其原因主要是沒有認真學(xué)習(xí)和研究認可標識和認可狀態(tài)聲明管理規(guī)則，對文件的理解不準確，導(dǎo)致了認可狀態(tài)聲明的誤用。

處理依據(jù)：CNAS-R01: 2010《認可標識和認可狀態(tài)聲明管理規(guī)則》中9.2 規(guī)定“CNAS將根據(jù)獲準認可的機構(gòu)誤用或濫用徽標、標識、認可證書以及誤導(dǎo)宣傳認可狀態(tài)的情節(jié)輕重做出處理，包括：警告、暫停、撤銷或提起法律訴訟”。

處理結(jié)果：暫停實驗室認可資格。

深圳市XX檢測技術(shù)有限公司成立于2001年，是主要從事電子電氣產(chǎn)品安全和EMC檢測工作的民營機構(gòu)。2005年通過CNAS認可初評。2015年5月，專項監(jiān)督評審共發(fā)現(xiàn)5個不符合項，包括：超范圍使用CNAS認可標識；未按計劃實施管理評審；部分檢測設(shè)備未按要求校準等。其中涉及違反認可規(guī)則的嚴重不符合項1個，違反認可準則的嚴重不符合項1個，據(jù)此CNAS暫停了該實驗室的認可資格。

通過現(xiàn)場抽樣核實，該實驗室存在的嚴重不符合有：

3.2.1超范圍使用CNAS認可標識

問題1：實驗室2013至2015年依據(jù)EN62233:2008《對人體暴露于家用及類似用途電器電磁場的測量方法》共出具了12份檢測報告，其中3份報告使用了CNAS認可標識，但EN62233:2008《對人體暴露于家用及類似用途電器電磁場的測量方法》并未在該實驗室的認可范圍內(nèi)。

問題2：實驗室2013年至2015年完成電源類產(chǎn)品安規(guī)試驗記錄和報告40份，使用CNAS認可標識的報告5份，抽查該5份報告，其中2份報告依據(jù)標準分別為IEC61558-2-16: 2009、EN61558-2-16: 2009，這兩個標準在認可范圍內(nèi)，但防銹測試項目均為限制項，實驗室在兩份報告中出具了該項目符合標準要求的結(jié)論，報告使用了CNAS認可標識，但未做出防銹測試項目不在認可范圍內(nèi)的說明。

3.2.2未按計劃實施管理評審

實驗室2013年進行了管理評審，之后至2015年7月專項監(jiān)督組到實驗室長達近2年期間實驗室未進行管理評審，也未作出任何說明或解釋。

1）不符合事實3.2.1：CNAS-R01: 2010《認可標識和認可狀態(tài)聲明管理規(guī)則》中5.3.3.5規(guī)定：“實驗室或檢查機構(gòu)簽發(fā)的報告或證書結(jié)果全部不在認可范圍內(nèi)或全部由分包方完成，不允許在其報告或證書上使用認可標識”。該條款強調(diào)在檢測報告或證書一定要在“認可范圍內(nèi)”使用CNAS認可標識。實驗室授權(quán)簽字人在簽發(fā)報告時應(yīng)對檢測活動所依據(jù)的方法標準和檢測能力逐項審核，確保使用認可標識和認可狀態(tài)聲明的檢測報告或證書所涉及的檢測能力均已經(jīng)被CNAS認可。必要時實驗室應(yīng)制定程序或采用更科學(xué)的信息化管理手段防止誤用，嚴防濫用CNAS認可標識的情況發(fā)生。而該實驗室在認可標識使用管理上沒有嚴格有效的管理制度，在操作上缺少逐級審核嚴格管控的手段，致使包含有未在認可范圍內(nèi)檢測項目的檢測報告使用CNAS認可標識，檢測報告沒有任何說明，違反了CNAS關(guān)于認可標識和認可狀態(tài)使用相關(guān)規(guī)定。

CNAS-R01：2010《認可標識和認可狀態(tài)聲明管理規(guī)則》中5.3.3.6規(guī)定：“實驗室或檢查機構(gòu)簽發(fā)的帶認可標識的報告或證書中包含部分非認可項目時，應(yīng)清晰標明此項目不在認可范圍內(nèi)”。該實驗室出具的個別報告中存在個別項目不在認可范圍內(nèi)的情況（證書附件中明確標注為認可標準的限制項），報告使用了CNAS認可標識，但未作出相關(guān)測試項目不在認可范圍內(nèi)的說明。不符合CNAS-R01: 2010《認可標識和認可狀態(tài)聲明管理規(guī)則》中5.3.3.6“對檢測報告或證書存在部分非認可項目時，實驗室應(yīng)清晰標明此項目不在認可范圍內(nèi)”的規(guī)定。實驗室在處理部分項目不在認可范圍的檢測報告如何使用CNAS認可標識的問題上存在管理漏洞。

2）不符合事實3.2.2：CNAS-CL01: 2006《檢測和校準實驗室能力認可準則》中4.15.1規(guī)定“實驗室的最高管理者應(yīng)根據(jù)預(yù)定的日程表和程序，定期地對實驗室的管理體系和檢測和/或校準活動進行評審，以確保其持續(xù)適用和有效，并進行必要的變更或改進”。管理評審對實驗室管理體系有效運行的作用是毋庸置疑的。最高管理者需親自組織管理層或各部門負責(zé)人及有關(guān)人員就實驗室質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性及有效性進行分析評價，對實驗室質(zhì)量方針目標、資源利用、部門職能、過程控制、質(zhì)控活動、用戶需求、服務(wù)方向等進行必要的調(diào)整，尋求改進機會，不斷提高實驗室管理水平和檢測能力。該實驗室《管理評審控制程序》明確規(guī)定：管理評審每年度至少進行一次（時間間隔不大于12個月），而且自2013年以來該實驗室最高管理者發(fā)生變更，檢測場所、檢測領(lǐng)域及檢測能力都發(fā)生了很大變化，實驗室總體方針目標的實現(xiàn)、管理體系平穩(wěn)運行、技術(shù)能力有效維持等眾多事宜都需要通過組織管理評審來明確和落實，但面對實驗室發(fā)生如此重大變化的局面，最高管理者近2年未組織進行管理評審，也未作出任何解釋或說明，其管理體系有效運行能力和水平與相關(guān)規(guī)定及要求存在較大差距。

處理依據(jù)：

1）CNAS-RL01:2011《實驗室認可規(guī)則》中10.1.1 規(guī)定“獲準認可實驗室不能持續(xù)地符合CNAS的認可條件和要求。CNAS可以暫停實驗室部分或全部認可范圍，例如：......g）獲準認可實驗室存在其他違反認可規(guī)定的情況”。

2）CNAS-R01：2010《認可標識和認可狀態(tài)聲明管理規(guī)則》中9.2規(guī)定“CNAS將根據(jù)獲準認可的機構(gòu)誤用或濫用徽標、標識、認可證書以及誤導(dǎo)宣傳認可狀態(tài)的情節(jié)輕重做出處理，包括：警告、暫停、撤銷或提起法律訴訟”。

處理結(jié)果：暫停實驗室認可資格。