各縣市區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門，局屬各單位：
為切實加強全市畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)單位依法落實主體責(zé)任，有效推進畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，市畜牧水產(chǎn)局制定了《合肥市畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑榜”管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：
1.合肥市畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑榜”管理實施細則
2.合肥市畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅名單”信息報送表
3.合肥市畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”信息報送表
合肥市畜牧水產(chǎn)局
2014年9月26日
附件1：
合肥市畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全 “紅黑榜” 管理
實施細則
第一章 總則
第一條 為進一步加強畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，有效推進畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，督促畜水產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實主體責(zé)任，防止和減少畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》（合政辦〔2014〕17號）和《合肥市“構(gòu)建誠信 懲戒失信”合作備忘錄》（合文明辦〔2014〕50號）等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我市畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實際，制定本細則。
第二條 在合肥市行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖的企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)、畜禽加工企業(yè)的誠信建設(shè)適用本管理細則。
第三條 本辦法所稱的畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑榜”管理，是指市和各縣市區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門參照對畜水產(chǎn)品生產(chǎn)單位的畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對良好行為和違法行為進行記錄，將其列入“紅黑榜”，通過新聞媒體向社會公布，并實施相應(yīng)的監(jiān)督檢查的行為。
第四條 “紅黑榜”管理堅持依法監(jiān)管、客觀公正、及時準確、鼓勵先進、懲戒過失的原則，按照綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政策激勵與政策制約、輿論宣傳與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式組織實施。
第二章 列管對象
第五條 符合下列情形，列入“紅榜”：
（一）具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，生產(chǎn)經(jīng)營滿3年以上（含3年）；
（二）產(chǎn)品連續(xù)3年以上在縣級（含縣級）以上養(yǎng)殖業(yè)主管部門采用定量分析檢測方式開展的畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中，產(chǎn)品質(zhì)量合格，生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范嚴格、在日常監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的；
（三）依法、誠信、文明生產(chǎn)經(jīng)營，產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷售渠道和一定的市場占有率，消費者滿意程度高；
?。ㄋ模┯猩鐣?zé)任感，積極參加社會公益活動，認真完成上級部署的工作任務(wù)；
（五）其它應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全監(jiān)管部門要求的條件；
第六條 有下列情形之一的，列入“黑榜”：
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；
?。ǘ┮蛏a(chǎn)、經(jīng)營不符合畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品，造成嚴重畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的；
（三）在生產(chǎn)過程中使用違禁投入品和添加劑的；
?。ㄎ澹┩黄髽I(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，一年內(nèi)兩次在農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委、市局質(zhì)量安全監(jiān)管抽檢中出現(xiàn)藥殘超標的；
?。ㄆ撸┍恍侣劽襟w曝光，造成惡劣影響且經(jīng)查證屬實的；
?。ò耍┚懿唤邮苜|(zhì)量安全監(jiān)管部門監(jiān)督管理、抗拒執(zhí)法的；
?。ň牛┙?jīng)質(zhì)量安全監(jiān)管部門認定，存在其它嚴重違法違規(guī)行為的。
第三章 列管與解除
第七條 市畜牧水產(chǎn)局負責(zé)全市畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑榜”管理細則的組織、實施與管理工作；各縣市區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門負責(zé)相關(guān)“紅黑榜”信息的采集、上報、匯總和核實工作。列入“紅黑榜”管理的期限為一年，列管和解除的日期均以公布日期為準，到期后自動終止。
第八條 “紅黑榜”管理按下列程序進行：
?。ㄒ唬┬畔⒉杉Ｍㄟ^畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、日常監(jiān)管、群眾舉報等途徑，對符合本辦法第五條、第六條規(guī)定情形之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門進行收集，記錄相關(guān)單位信息，并推薦至市畜牧水產(chǎn)局。
?。ǘ┬畔⒏嬷?。合肥市畜牧水產(chǎn)局對擬列入“紅黑榜”的單位，由市動監(jiān)所負責(zé)養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)和獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的初審工作。由市畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣中心負責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工企業(yè)的初審工作。對列入“黑榜”的單位，應(yīng)聽取其陳述和申辯意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)充分的應(yīng)當(dāng)采納。
（三）審定備案。對擬列入“紅黑榜”的單位由市畜牧水產(chǎn)局畜水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管處收集匯總，報請局領(lǐng)導(dǎo)審定，并上報有關(guān)部門備案。
?。ㄋ模┬畔⒐肌＝?jīng)調(diào)查核實后，正式發(fā)布誠信建設(shè)"紅黑榜"目錄。市局以文件形式通報各縣市區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門和相關(guān)企業(yè)、市級相關(guān)部門，并在局網(wǎng)站等媒體上予以公布。
?。ㄎ澹┬畔h除。列入畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅榜”的畜水產(chǎn)品生產(chǎn)單位，發(fā)現(xiàn)有本辦法所列第六條所規(guī)定情形之一的，由市畜牧水產(chǎn)局將其從“紅榜”中刪除，并在市局網(wǎng)站等媒體予以公布。列入畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑榜”的單位，在“黑榜”公布期限屆滿前1個月，由所在縣市區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門對其進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對已整改到位并未再發(fā)生本辦法第六條所規(guī)定情形之一的，以書面形式報市畜牧水產(chǎn)局將其從"黑名單"中刪除，并在市局網(wǎng)站等媒體予以公布。
第四章 管理措施
第九條 列入畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅榜”的單位，優(yōu)先享受相關(guān)政策扶持和榮譽表彰。
第十條 列入“黑榜”的單位，在“黑榜”管理期限內(nèi)，除由有關(guān)部門依法對其違法違規(guī)行為給予處理外，并實施以下監(jiān)管措施：
?。ㄒ唬┝腥胫攸c監(jiān)管對象，每月進行不少于一次監(jiān)督檢查，并隨時追蹤整改情況，直至整改符合畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)要求。
?。ǘ┍仨毭吭孪蛩诳h市區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門報告一次質(zhì)量安全生產(chǎn)情況。
?。ㄈ┰诠芾砥谙迌?nèi)，不得將其列為農(nóng)業(yè)項目扶持。
?。ㄋ模Ρ涣腥?ldquo;黑榜”的畜水產(chǎn)品生產(chǎn)單位及其主要負責(zé)人一年內(nèi)（含被列入“黑榜”當(dāng)年度）不得推薦參加各種評先選優(yōu)。
第十一條 列入畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑榜”的單位連續(xù)兩次被列入“黑榜”或者在“黑榜”期間整改不力的，依法予以從重處理。
第五章 附則
第十二條 本辦法由合肥市畜牧水產(chǎn)局負責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件2：合肥市畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅名單”信息報送表
填報單位： 填報人：
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單位名稱 |
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法定代表人 |
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地 址 |
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聯(lián)系人及職務(wù) |
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單位性質(zhì) |
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聯(lián)系電話 |
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單位基本情況 簡介及主要事跡 |
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所在縣級 主管部門意見 |
單位公章： 年 月 日 |
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市級 主管部門意見 |
單位公章： 年 月 日 |
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“紅名單” 有效期限 |
年 月 日 至 年 月 日 |
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附件3：合肥市畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”信息報送表
填報單位： 填報人：
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單位名稱 |
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法定代表人 |
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地 址 |
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聯(lián)系人及職務(wù) |
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單位性質(zhì) |
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聯(lián)系電話 |
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單位主要違法 違規(guī)情況概述 |
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所在縣級 主管部門意見 |
單位公章： 年 月 日 |
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市級 主管部門意見 |
單位公章： 年 月 日 |
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“黑名單” 有效期 |
年 月 日 至 年 月 日 |
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到期整改 檢查情況 |
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京公網(wǎng)安備11010802046783號