各市食品藥品監(jiān)督管理局、畜牧獸醫(yī)局：
根據(jù)省政府食安辦等七部門《關(guān)于清理整頓和規(guī)范鮮奶吧工作的通知》（魯食安辦發(fā)〔2012〕15號）和《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品監(jiān)管的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕36號）的要求，為加強對“鮮奶吧”食品安全監(jiān)管，防范食品安全風(fēng)險，現(xiàn)就有關(guān)監(jiān)管要求通知如下：
一、嚴(yán)格許可管理，依法辦理餐飲服務(wù)許可證
“鮮奶吧”作為餐飲服務(wù)的新型業(yè)態(tài)，要具有穩(wěn)定、可靠的奶源，配備凈乳、殺菌、發(fā)酵、冷藏等必要的設(shè)備，依法取得《餐飲服務(wù)許可證》后方可從事經(jīng)營活動，經(jīng)營的現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品僅限于巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，全面深入地進行調(diào)查摸底和清理規(guī)范，對未辦理《餐飲服務(wù)許可證》的“鮮奶吧”，督促其依法辦證。
食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真審核“鮮奶吧”經(jīng)營許可申請材料，依法對加工經(jīng)營場所進行現(xiàn)場實地核查，對符合經(jīng)營條件標(biāo)準(zhǔn)的依法核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》，許可類別為“飲品店”，并在備注中標(biāo)注鮮奶吧；對不符合經(jīng)營許可條件的，一律不予許可，并依法督促其停業(yè)整改。
二、加強奶源管理，批批留存生鮮乳交接單
畜牧獸醫(yī)部門要加強生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。要規(guī)范奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥等投入品使用，加大疫病防控，嚴(yán)防非法添加、過量添加行為和人畜共患病發(fā)生。要依法嚴(yán)格核發(fā)《生鮮乳收購許可證》、《生鮮乳準(zhǔn)運證》，督促使用獲得《生鮮乳準(zhǔn)運證》的車輛運輸原料乳，扎實開展生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治行動，確保“鮮奶吧”奶源安全。
食品藥品監(jiān)管部門要督促“鮮奶吧”經(jīng)營者從具備《生鮮乳收購許可證》的供應(yīng)商采購原料乳。“鮮奶吧”經(jīng)營者應(yīng)與原料乳供應(yīng)單位簽訂包括保證乳品質(zhì)量安全內(nèi)容的采購合同，留存供貨者的經(jīng)營資格證明、所購生鮮乳的定期合格檢驗報告，不得臨時改變奶源供應(yīng)；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳運輸有關(guān)要求，并批批留存生鮮乳交接單；應(yīng)嚴(yán)格對生鮮乳等原料實施進貨查驗，防止不合格生鮮乳等原料進入加工過程；應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置公示生鮮乳來源。
三、強化日常監(jiān)管，建立食品安全信用檔案
食品藥品監(jiān)管部門要按照屬地管理原則，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，分片包干，責(zé)任到人；要按照一店一檔，建立“鮮奶吧”食品安全監(jiān)管信用檔案，內(nèi)容包括：許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；要依據(jù)餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理的有關(guān)規(guī)定，對“鮮奶吧”食品安全進行分級，確定監(jiān)督檢查頻次。
加強對“鮮奶吧”設(shè)備設(shè)施運行、工用具清洗消毒、食品留樣、加工場所衛(wèi)生等情況的現(xiàn)場檢查，強化對從業(yè)人員的健康檢查和技能培訓(xùn)，督促經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行加工制作及用具清洗消毒制度，落實防鼠、防蠅、防蟲等設(shè)施并做好管理，建立和落實進貨查驗、索證索票、臺賬記錄等各項管理制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即查處并監(jiān)督經(jīng)營者整改，并對整改結(jié)果及時進行復(fù)核。
四、列入抽檢計劃，扎實組織開展監(jiān)督抽檢
各地要將“鮮奶吧”采購的生鮮乳和加工制作的成品列入監(jiān)督抽檢計劃，以成品中的蛋白質(zhì)、脂肪等理化指標(biāo)和致病菌等微生物指標(biāo)及非法添加作為重點，加大抽檢力度，及時依法公布有關(guān)信息。對抽檢中發(fā)現(xiàn)的摻雜使假、違規(guī)加工等情形，應(yīng)及時查處，保障產(chǎn)品安全。
“鮮奶吧”采購的生鮮乳執(zhí)行《生乳》（GB19301-2010）的規(guī)定。加工制作的成品，巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳中的脂肪、蛋白質(zhì)等理化指標(biāo)和大腸菌群等微生物限量，應(yīng)分別執(zhí)行《巴氏殺菌乳》（GB19645-2010）和《發(fā)酵乳》（GB19302-2010）的規(guī)定；污染物和真菌毒素限量執(zhí)行《食品中污染物限量》（GB2762-2012）和《食品中真菌毒素限量》（GB2761-2011）的規(guī)定。
五、落實各方責(zé)任，切實保障產(chǎn)品安全
“鮮奶吧”經(jīng)營者要建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，做到持證亮證經(jīng)營、公開安全承諾、公示奶源與添加劑、嚴(yán)格奶源和過程控制、加工經(jīng)營場所衛(wèi)生整潔。一要制定并嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的工藝流程與合理的操作規(guī)程，嚴(yán)格管控殺菌、發(fā)酵、冷藏等過程的工藝參數(shù)；二是嚴(yán)格奶源和添加劑管理，并在經(jīng)營場所公示奶源與添加劑；三要及時對設(shè)備和工用具等進行徹底的清洗、消毒，保持加工環(huán)境的清潔衛(wèi)生；四要完整記錄投料、殺菌、發(fā)酵、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑使用、冷藏、設(shè)備和工用具清洗消毒、食品留樣等產(chǎn)品加工制作全過程的情況，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)當(dāng)天加工當(dāng)天銷售；五要定期對采購的生鮮乳、加工制作的成品等進行檢測，或委托具備資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行檢測。
各地食品藥品監(jiān)管部門和畜牧獸醫(yī)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工落實監(jiān)管責(zé)任，進一步暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮“12331”熱線作用，鼓勵群眾投訴舉報食品違法行為，加強監(jiān)管信息共享和協(xié)作配合，強化措施，嚴(yán)格管理，不斷規(guī)范“鮮奶吧”經(jīng)營行為，切實提高其食品安全保障水平。
請將此通知發(fā)放到每一家“鮮奶吧”留存執(zhí)行。
附件： 
鮮奶吧食品安全承諾書
鮮奶吧食品安全承諾書 省食品藥品監(jiān)督管理局 省畜牧獸醫(yī)管理局
2015年5月13 日
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