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《藥品注冊管理辦法》48個熱點問題答疑

嘉峪檢測網(wǎng)        2020-10-15 13:53

1、問:現(xiàn)在原輔包登記,是在IND申請前就要登記嗎?

 

答:沒有要求在IND前就要登記。但在制劑審評時對原輔包進(jìn)行關(guān)聯(lián)審評。

根據(jù)注冊辦法第四十一條,原輔包登記應(yīng)該是在提交上市申請之前完成,或者按照第四十二條與制劑上市申請一并申報。

第四十一條 藥品審評中心在審評藥品制劑注冊申請時,對藥品制劑選用的化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器進(jìn)行關(guān)聯(lián)審評。

化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照關(guān)聯(lián)審評審批制度要求,在化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器登記平臺登記產(chǎn)品信息和研究資料。藥品審評中心向社會公示登記號、產(chǎn)品名稱、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址等基本信息,供藥品制劑注冊申請人選擇。

第四十二條 藥品制劑申請人提出藥品注冊申請,可以直接選用已登記的化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器;選用未登記的化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器的,相關(guān)研究資料應(yīng)當(dāng)隨藥品制劑注冊申請一并申報。

 

2、問:臨床試驗核查現(xiàn)在并到研制現(xiàn)場核查中了嗎?請講解一下對臨床試驗核查的要求和考慮。

 

答:臨床試驗核查屬于注冊核查的范圍,依據(jù)是注冊辦法第四十五條、四十六條。

臨床試驗檢查的對象一般是臨床試驗機(jī)構(gòu),檢查要求關(guān)注點是資料的真實性、合規(guī)性、可靠性等,必須時對其他受托機(jī)構(gòu)開展延伸檢查,例如CRO等。

臨床試驗不一定都要核查,根據(jù)第四十六條,CDE根據(jù)藥物創(chuàng)新程度、藥物研究機(jī)構(gòu)既往接受核查情況等,基于風(fēng)險決定是否開展藥品注冊研制現(xiàn)場核查。

第四十五條 藥品注冊核查,是指為核實申報資料的真實性、一致性以及藥品上市商業(yè)化生產(chǎn)條件,檢查藥品研制的合規(guī)性、數(shù)據(jù)可靠性等,對研制現(xiàn)場和生產(chǎn)現(xiàn)場開展的核查活動,以及必要時對藥品注冊申請所涉及的化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商或者其他受托機(jī)構(gòu)開展的延伸檢查活動。

藥品注冊核查啟動的原則、程序、時限和要求,由藥品審評中心制定公布;藥品注冊核查實施的原則、程序、時限和要求,由藥品核查中心制定公布。

第四十六條 藥品審評中心根據(jù)藥物創(chuàng)新程度、藥物研究機(jī)構(gòu)既往接受核查情況等,基于風(fēng)險決定是否開展藥品注冊研制現(xiàn)場核查。

 

3、問:原料藥再注冊還是屬于省級局事項嗎?

答:原料藥不需要再注冊。目前,原料藥登記后會收到化學(xué)原料藥批準(zhǔn)通知書,沒有再注冊要求。

 

4、問:所有登記的原料藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需要按藥典格式準(zhǔn)備嗎?

答:格式要求請參見原國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布化學(xué)藥品新注冊分類申報資料要求(試行)的通告(2016年 第80號)中化學(xué)藥品新注冊分類申報資料要求(試行)第3.2.S.4.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的部分進(jìn)行準(zhǔn)備。

 

5、問:中藥類原料藥需要去關(guān)聯(lián)審評審批平臺登記嗎?

答:不用。

 

6、問:7月1日之后所有需要發(fā)新證或換新證的境外生產(chǎn)藥品,進(jìn)口注冊證號也全部使用國藥準(zhǔn)字號么?7月1日前發(fā)的證不會變是么?

答:按照注冊辦法第一百二十三條, 7月1日之后所有需要發(fā)新證或換新證的境外生產(chǎn)藥品,境外生產(chǎn)藥品批準(zhǔn)文號格式為:國藥準(zhǔn)字H(Z、S)J+四位年號+四位順序號。其中,H代表化學(xué)藥,Z代表中藥,S代表生物制品。

從注冊辦法發(fā)布至2020年7月1日前核發(fā)的境外生產(chǎn)藥品注冊證書應(yīng)當(dāng)按新的注冊辦法實施。因為《藥品管理法》(2019年12月1日實施)第二十四條規(guī)定,在中國境內(nèi)上市的藥品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),取得藥品注冊證書,已經(jīng)不再規(guī)定核發(fā)進(jìn)口藥品注冊證和醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證。

 

7、問:所有進(jìn)口原料藥都需要進(jìn)行注冊檢驗嗎?

答:是的。

 

8、問:如果申請人在受理前進(jìn)行了提前注冊檢驗,那在受理后要求進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查的三批動態(tài)樣品還會要求進(jìn)行注冊檢驗嗎?

答:生產(chǎn)現(xiàn)場檢查是否需要進(jìn)行注冊檢驗取決于是否在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)問題,不一定都需要再次檢驗。

 

9、問:進(jìn)口原料藥沒有藥典標(biāo)準(zhǔn)的還需要準(zhǔn)備藥典格式質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嗎?

答:格式要求請參見原國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布化學(xué)藥品新注冊分類申報資料要求(試行)的通告(2016年 第80號)中化學(xué)藥品新注冊分類申報資料要求(試行)第3.2.S.4.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的部分進(jìn)行準(zhǔn)備。

 

10、問:已上市藥品想更改用法用量,加上小兒用量減半,走什么程序?

答:根據(jù)注冊辦法第十一條規(guī)定,變更原藥品注冊批準(zhǔn)證明文件及其附件所載明的事項或者內(nèi)容的,申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,參照相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則,對藥品變更進(jìn)行充分研究和驗證,充分評估變更可能對藥品安全性、有效性和質(zhì)量可控性的影響,按照變更程序提出補(bǔ)充申請、備案或者報告。

原來有兒童適應(yīng)癥的增加小兒用量減半,應(yīng)按照相關(guān)指南要求提交支持性證據(jù)和資料。

原來沒有兒童適應(yīng)癥和用法用量的,應(yīng)當(dāng)開展針對兒童的上市后研究,按照注冊辦法第二十七條提交臨床試驗補(bǔ)充申請。

 

11、問:中美共線產(chǎn)品同時申報是否需要在國內(nèi)BE備案和臨床試驗登記?

答:是的。

 

12、問:在國家藥監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布的注冊管理辦法解讀里,對于場地變更需要按照《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第十六條進(jìn)行。如果按照監(jiān)督管理辦法,那么就要求先做GMP符合性檢查,省局批準(zhǔn)后由省局報CDE更新注冊證書。但我理解場地變更一般都屬于比較大的變更,申請人需要交技術(shù)審評資料和樣品檢驗的。這樣的話,場地變更的整個流程到底是先報省局檢查,還是同時報CDE技術(shù)審評?

答:藥品生產(chǎn)監(jiān)管辦法中第十六條規(guī)定的是生產(chǎn)地址變更程序,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。上述變更事項涉及藥品注冊證書及其附件載明內(nèi)容的,由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后,報國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心更新藥品注冊證書及其附件相關(guān)內(nèi)容。

 

13、問:臨床試驗問題處理不當(dāng)怎么定性法律責(zé)任?比如出現(xiàn)數(shù)據(jù)庫鎖定后,對照數(shù)據(jù)庫更改原始數(shù)據(jù)的情況,數(shù)據(jù)真實性存疑。

答:數(shù)據(jù)真實性存疑,申請人無法提供真實性證據(jù)的,最終定性為提交虛假數(shù)據(jù)、資料的,按照《藥品管理法》第一百二十三條規(guī)定,提供虛假的證明、數(shù)據(jù)、資料、樣品或者采取其他手段騙取臨床試驗許可、藥品生產(chǎn)許可、藥品經(jīng)營許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可或者藥品注冊等許可的,撤銷相關(guān)許可,十年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請,并處五十萬元以上五百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處二萬元以上二十萬元以下的罰款,十年內(nèi)禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并可以由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下的拘留。

 

注冊辦法第一百一十二條規(guī)定,申請疫苗臨床試驗、注冊提供虛假數(shù)據(jù)、資料、樣品或者有其他欺騙行為的,按照《疫苗管理法》第八十一條進(jìn)行處理。

 

14、問:申請人有兩家,一研發(fā)企業(yè),一生產(chǎn)企業(yè),是否均需取得生產(chǎn)許可證?

答:申請人目前僅允許一家。境內(nèi)研發(fā)單位作為申請人的應(yīng)當(dāng)在提交藥品上市申請前到所在地省局辦理《藥品生產(chǎn)許可證》。

 

15、問:注冊研制現(xiàn)場檢查在IND階段已經(jīng)取消嗎,僅在NDA階段基于風(fēng)險啟動?

答:是的。參考《藥品注冊管理辦法》熱點問題專家答疑(一)中問題2的回答。

 

16、問:MAH是否可以是兩家企業(yè)?還是只能一家企業(yè)做為Holder?

答:MAH只允許是一家符合持有人條件的企業(yè)。

 

17、問:對于疫苗研制企業(yè),因為III期臨床樣品需要在生產(chǎn)場地制備,那么生產(chǎn)許可證需要在III期臨床樣品生產(chǎn)前完成還是在NDA申請前完成?

答:依據(jù)國家藥監(jiān)局關(guān)于實施《藥品注冊管理辦法》有關(guān)事宜的公告(2020年第46號),新《辦法》實施后受理的上市許可申請,申請人應(yīng)當(dāng)在受理前(即NDA申請前)取得藥品生產(chǎn)許可證。新《辦法》實施前受理、實施后批準(zhǔn)的上市許可申請,申請人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前取得藥品生產(chǎn)許可證(藥品生產(chǎn)企業(yè)作為申請人的,在藥品上市許可申請受理時提供藥品生產(chǎn)許可證)。

 

18、問:原料藥委托生產(chǎn)是如何理解,原料藥的備案登記必須是生產(chǎn)企業(yè)嗎?

答:《辦法》進(jìn)一步明確原輔包關(guān)聯(lián)審評條款,原輔包登記是可選路徑,并非必經(jīng)路徑。

第四十一條規(guī)定,化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照關(guān)聯(lián)審評審批制度要求,在化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器登記平臺登記產(chǎn)品信息和研究資料。藥品審評中心向社會公示登記號、產(chǎn)品名稱、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址等基本信息,供藥品制劑注冊申請人選擇。同時,第四十二條規(guī)定,藥品制劑申請人提出藥品注冊申請,可以直接選用已登記的化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器;選用未登記的化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器的,相關(guān)研究資料應(yīng)當(dāng)隨藥品制劑注冊申請一并申報。

關(guān)于原料藥能否委托生產(chǎn)也是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點,實際上,《藥品生產(chǎn)監(jiān)管辦法》中規(guī)定是,經(jīng)批準(zhǔn)或者通過關(guān)聯(lián)審評審批的原料藥應(yīng)當(dāng)自行生產(chǎn),不得再行委托他人生產(chǎn)。不能片面理解原料藥不得委托生產(chǎn),需要注意前提條件。由于注冊辦法中允許原料藥前置登記,或者與制劑一同申報。對于創(chuàng)新藥的上市許可持有人來說,與制劑一同申報是首選路徑,應(yīng)當(dāng)按照第四十二條提交申報資料。但批準(zhǔn)后原料藥不能再行委托生產(chǎn)。如果批準(zhǔn)上市后,原料藥的實際生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照原料藥登記程序辦理登記,可能涉及到制劑的關(guān)聯(lián)變更。

 

19、問:研制企業(yè),此前未取得過產(chǎn)品注冊批文,那么MAH需要在注冊申請時一并提出申請嗎?

答:境內(nèi)的研制企業(yè),擬成為上市許可持有人的,應(yīng)當(dāng)按照《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定辦理《藥品生產(chǎn)許可證》。

依據(jù)國家藥監(jiān)局關(guān)于實施《藥品注冊管理辦法》有關(guān)事宜的公告(2020年第46號),新《辦法》實施后受理的上市許可申請,申請人應(yīng)當(dāng)在受理前(即NDA申請前)取得藥品生產(chǎn)許可證。新《辦法》實施前受理、實施后批準(zhǔn)的上市許可申請,申請人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前取得藥品生產(chǎn)許可證(藥品生產(chǎn)企業(yè)作為申請人的,在藥品上市許可申請受理時提供藥品生產(chǎn)許可證)。

 

20、問:進(jìn)口原料藥是代理商進(jìn)行登記還是制劑使用廠家進(jìn)行登記?

答:目前,仍按國家藥監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步完善藥品關(guān)聯(lián)審評審批和監(jiān)管工作有關(guān)事宜的公告(2019年第56號)執(zhí)行。如果后續(xù)有新配套文件,再按新文件執(zhí)行。

 

21、問:新修訂《藥品管理法》實施前批準(zhǔn)的原6類藥品,是否申請人即為藥品上市許可持有人?是否可以按照《藥品上市許可持有人制度試點方案》的有關(guān)規(guī)定變更上市許可持有人并委托生產(chǎn)?

答:6類為已有國家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥及其制劑。無論幾類藥品,境內(nèi)持有人的規(guī)定是統(tǒng)一的,與試點方案無必然聯(lián)系。按照新修訂《藥品管理法》和新修訂《藥品注冊管理辦法》和有關(guān)實施公告執(zhí)行。

相關(guān)條款:新修訂《藥品管理法》第三十條。新修訂《藥品注冊管理辦法》第三條。

國家藥監(jiān)局關(guān)于實施《藥品注冊管理辦法》有關(guān)事宜的公告(2020年第46號)規(guī)定:新修訂《藥品注冊管理辦法》實施后受理的藥品上市許可申請,申請人應(yīng)當(dāng)在受理前取得相應(yīng)的藥品生產(chǎn)許可證;新《辦法》實施前受理、實施后批準(zhǔn)的藥品上市許可申請,申請人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前取得相應(yīng)的藥品生產(chǎn)許可證(藥品生產(chǎn)企業(yè)作為申請人的,在藥品上市許可申請受理時提供藥品生產(chǎn)許可證)。

 

22、問:和制劑一起關(guān)聯(lián)審評的輔料,如果輔料廠家未登記,和制劑聯(lián)合申報時,輔料是否需要提供按照登記要求的全套研究資料?

答:是的。

 

23、問:生物產(chǎn)品MAH增加CMO,異地的情況,應(yīng)該按照注冊變更進(jìn)行,還是按增加生產(chǎn)場地進(jìn)行;需要做哪些具體工作?

答:兩者可能都會涉及。請參考新修訂《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第十六條和新修訂《藥品注冊管理辦法》相關(guān)變更條款,以及配套的相關(guān)變更技術(shù)指導(dǎo)原則。

 

24、問:如果是非登記原料藥,而是隨制劑資料提交審評的,是否能獲得批準(zhǔn)通知書?

答:不能。目前仍按國家藥監(jiān)局關(guān)于實施《藥品注冊管理辦法》有關(guān)事宜的公告(2020年第46號)執(zhí)行,即未進(jìn)行平臺登記而與藥品制劑注冊申報資料一并提交研究資料的原料藥,監(jiān)管部門在藥品制劑批準(zhǔn)證明文件中標(biāo)注原料藥相關(guān)信息,可用于辦理原料藥GMP檢查、進(jìn)口通關(guān)等。

 

25、問:對于已獲得臨床批件的創(chuàng)新藥,如果在獲得批件日起一年中未開展相關(guān)臨床研究工作,還需要申報安全性評價報告嗎?

答:不用。

 

26、問:在新修訂《藥品注冊管理辦法》生效之前,對于臨床批件中“本項試驗應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起3年內(nèi)實施,逾期未實施的,本批件自行廢止”,此處的“實施”指什么?

答:新修訂《藥品注冊管理辦法》第三十二條,藥物臨床試驗應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后三年內(nèi)實施。藥物臨床試驗申請自獲準(zhǔn)之日起,三年內(nèi)未有受試者簽署知情同意書的,該藥物臨床試驗許可自行失效。仍需實施藥物臨床試驗的,應(yīng)當(dāng)重新申請。即未實施以受試者知情同意書為準(zhǔn)。

 

27、問:工藝變更屬于中等,但是涉及到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制法部分,需要改動幾個字,這種情況怎么辦?

答:變更分類以國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的變更指導(dǎo)原則為準(zhǔn)。

 

28、問:生物產(chǎn)品生產(chǎn)廠如果在原場地增加一條生產(chǎn)線,同樣拷貝不走樣;是否按照生產(chǎn)許可證變更進(jìn)行,還是需要進(jìn)行注冊變更?

答:變更分類以國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的變更指導(dǎo)原則為準(zhǔn)。

 

29、問:新修訂《藥品注冊管理辦法》第九條境外申請人應(yīng)當(dāng)指定中國境內(nèi)的企業(yè)法人辦理相關(guān)藥品注冊事項。那以后外資企業(yè)駐中國代表處還能辦理藥品注冊嗎?

答:請等待后續(xù)配套文件出臺。

 

30、問:我們公司主要做化學(xué)創(chuàng)新藥,現(xiàn)在在IND申請時,需要提供原料藥備案截圖,我們想了解新修訂《藥品注冊管理辦法》實施后,是否創(chuàng)新藥的原料藥在臨床申請階段不需要備案了?

答:新修訂《藥品注冊管理辦法》第四十一條、第四十二條的規(guī)定,登記和與制劑一同提交是可選路徑。您公司的這種情況應(yīng)當(dāng)可以按第四十二條與注冊申請(非IND)一并申報。

第四十一條,化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照關(guān)聯(lián)審評審批制度要求,在化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器登記平臺登記產(chǎn)品信息和研究資料。藥品審評中心向社會公示登記號、產(chǎn)品名稱、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址等基本信息,供藥品制劑注冊申請人選擇。

第四十二條,藥品制劑申請人提出藥品注冊申請,可以直接選用已登記的化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器;選用未登記的化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器的,相關(guān)研究資料應(yīng)當(dāng)隨藥品制劑注冊申請一并申報。

 

31、問:關(guān)于優(yōu)先審評審批的范圍是否留了一個以后會出細(xì)則的口子?《關(guān)于鼓勵藥品創(chuàng)新實行優(yōu)先審評審批的意見》(食藥監(jiān)藥化管〔2017〕126號)中規(guī)定的那些情況,比如專利到期前三年的藥品臨床經(jīng)驗申請和專利到期前一年的藥品上市申請,歐美共線生產(chǎn)等情況,還可能在新修訂《藥品注冊管理辦法》的后續(xù)細(xì)則中繼續(xù)加上來么?

答:新修訂《藥品注冊管理辦法》改變了優(yōu)先審評審批的遴選思路,企業(yè)需要調(diào)整思維方式,未來是基于臨床價值的判斷,由企業(yè)自行論證并申請,不再規(guī)定細(xì)類。申請后能否進(jìn)入優(yōu)先審評資料取決于論證充分性。

 

32、問:委托生產(chǎn)不再實行單獨審批,按照生產(chǎn)地址變更程序辦理,屬于生產(chǎn)許可證生產(chǎn)地址和生產(chǎn)范圍許可事項變更范圍,由省級藥品監(jiān)管部門審查決定。對上述變更涉及注冊事項的,在省級藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)后還要報送國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心更新相關(guān)的藥品注冊證書及其附件內(nèi)容。

是不是先做持證商的生產(chǎn)許可證變更,然后考慮注冊變更,如果技術(shù)轉(zhuǎn)移過程未發(fā)生重大藥學(xué)變更,是否只是在省局備案,增加新的生產(chǎn)廠信息?

答:具體情況請按照國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的變更技術(shù)指導(dǎo)原則,具體問題具體分析。省局批準(zhǔn)生產(chǎn)地址變更后,到CDE可以根據(jù)指導(dǎo)原則判斷是否涉及注冊重大變更,如果涉及重大變更,仍然藥品提注冊變更申請。

 

33、問:新修訂《藥品注冊管理辦法》第五十條規(guī)定藥品申請上市許可時,申請人和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的藥品生產(chǎn)許可證。請問MAH的Holder也必須要有藥品生產(chǎn)許可證么?試點階段,是要求受委托生產(chǎn)企業(yè)有藥品生產(chǎn)許可證?,F(xiàn)在新辦法是不是要求Holder和生產(chǎn)企業(yè)同時都要有藥品生產(chǎn)許可證?

答:是的。MAH和受托生產(chǎn)企業(yè)都要辦理相應(yīng)生產(chǎn)范圍的生產(chǎn)許可證。見新修訂《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六、七條。

 

34、問:原料藥不能委托生產(chǎn),是否可以按照變更中的生產(chǎn)場地變更的分類來進(jìn)行補(bǔ)充申請的申報?

答:原料藥登記人自己的生產(chǎn)場地發(fā)生變化(例如,場地變,但主體未變)應(yīng)該按照補(bǔ)充申請變更處理。

 

35、問:進(jìn)口注冊藥品國外增加了一個新生產(chǎn)場地,在國內(nèi)也可以同時增加嗎?

答:境外生產(chǎn)藥品增加一個生產(chǎn)場地,應(yīng)該按照相應(yīng)的注冊變更指導(dǎo)原則開展相關(guān)研究,提交補(bǔ)充申請。

 

36、問:IND申請時,可以送檢嗎?

答:可以。但不能代替注冊檢驗,因為沒有完成規(guī)?;a(chǎn)。

 

相關(guān)條款:

第五十四條 申請人完成支持藥品上市的藥學(xué)相關(guān)研究,確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并完成商業(yè)規(guī)模生產(chǎn)工藝驗證后,可以在藥品注冊申請受理前向中檢院或者省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出藥品注冊檢驗;申請人未在藥品注冊申請受理前提出藥品注冊檢驗的,在藥品注冊申請受理后四十日內(nèi)由藥品審評中心啟動藥品注冊檢驗。原則上申請人在藥品注冊申請受理前只能提出一次藥品注冊檢驗,不得同時向多個藥品檢驗機(jī)構(gòu)提出藥品注冊檢驗。

 

37、問:仿制藥會有注冊檢驗嗎,還是只有基于風(fēng)險的檢驗?

答:所有品種都需要注冊檢驗。

 

38、問:API放原料中審批,適用NDA嗎?如果適用,那會給單獨的批準(zhǔn)通知嗎?若沒有批準(zhǔn)信息,生產(chǎn)的依據(jù)靠是什么,工藝的和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)變更采用什么途徑?

答:核發(fā)的是原料藥批準(zhǔn)通知書。

目前沒有單獨的原料藥變更指導(dǎo)原則,按照《已上市化學(xué)藥品變更研究的技術(shù)指導(dǎo)原則》的相關(guān)要求辦理。

 

39、問:MAH為境外生產(chǎn)企業(yè)委托國內(nèi)生產(chǎn)需要去境外企業(yè)進(jìn)行檢查嗎?藥品屬于國產(chǎn)藥還是進(jìn)口藥?

答:國內(nèi)區(qū)分名稱是境內(nèi)生產(chǎn)和境內(nèi)生產(chǎn)。境內(nèi)生產(chǎn)藥品不是進(jìn)口藥品,不需要到境外檢查。

 

40、問:對于仿制藥如果需要做臨床試驗,是否適用于臨床默示許可?還是需要按照申請上市程序申報,批準(zhǔn)臨床試驗?

答:適用。是默示許可程序。

 

41、問:進(jìn)口產(chǎn)品,國內(nèi)進(jìn)行分包裝,分包裝企業(yè)是否為上市許可持有人?

答:境外生產(chǎn)藥品申報注冊批準(zhǔn)后持有人是誰,分包裝藥品的持有人就是誰。

 

相關(guān)條款:第七十九條以下變更,持有人應(yīng)當(dāng)在變更實施前,報所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門備案:

(一)藥品生產(chǎn)過程中的中等變更;

(二)藥品包裝標(biāo)簽內(nèi)容的變更;

(三)藥品分包裝;

(四)國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定需要備案的其他變更。

境外生產(chǎn)藥品發(fā)生上述變更的,應(yīng)當(dāng)在變更實施前報藥品審評中心備案。

藥品分包裝備案的程序和要求,由藥品審評中心制定發(fā)布。

 

42、問:是否接受境外臨床數(shù)據(jù)申請突破性療法程序?

答:可以接受。但要符合第十條對境外數(shù)據(jù)和資料的要求。

 

43、問:新建工廠,能否作為持有人的委托生產(chǎn)企業(yè)?或者說新建廠房按照藥品生產(chǎn)企業(yè)接受委托生產(chǎn)的情形申請生產(chǎn)許可證,是不是就是可以用委托方的品種,來實現(xiàn)生產(chǎn)許可GMP符合性檢查還有委托生產(chǎn)的三合一審批?

答:可以。

 

44、問:已有藥品批文的制劑,可以變更使用備案號的原料嗎?用了備案號原料,這樣的制劑如何審批/變更注冊(需要重新開展藥學(xué)研究及BE試驗)?

答:可以。按照《已上市化學(xué)藥品變更研究的技術(shù)指導(dǎo)原則》等變更指導(dǎo)原則的相關(guān)要求辦理。

 

45、問:國外上市的OTC兒童用藥,國內(nèi)申報三類,請問可以免臨床嗎,國外上市的兒童處方藥,國內(nèi)申報可以免臨床嗎,二個藥國外都使用了多年,謝謝!

答:請按第三十五條提交申請。具體要求還得等技術(shù)指導(dǎo)原則。

第三十五條 仿制藥、按照藥品管理的體外診斷試劑以及其他符合條件的情形,經(jīng)申請人評估,認(rèn)為無需或者不能開展藥物臨床試驗,符合豁免藥物臨床試驗條件的,申請人可以直接提出藥品上市許可申請。豁免藥物臨床試驗的技術(shù)指導(dǎo)原則和有關(guān)具體要求,由藥品審評中心制定公布。

 

46、問:第三十五條仿制藥、按照藥品管理的體外診斷試劑以及其他符合條件的情形,經(jīng)申請人評估,認(rèn)為無需或者不能開展藥物臨床試驗,符合豁免藥物臨床試驗條件的,申請人可以直接提出藥品上市許可申請。請問,仿制藥滿足何種條件可以申請豁免臨床試驗直接提出上市許可?

答:請等相關(guān)指導(dǎo)原則和具體要求出臺。

 

47、問:第四十二條中明確藥品制劑申請人提出藥品注冊申請,可以直接選用已登記的化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器;選用未登記的化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器的,相關(guān)研究資料應(yīng)當(dāng)隨藥品制劑注冊申請一并申報。仿制境內(nèi)已上市藥品所用的化學(xué)原料藥的,可以申請單獨審評審批。按照42條,原料相關(guān)研究資料可以隨制劑申請一并提交,那現(xiàn)在新藥IND階段原料藥備案還強(qiáng)制嗎?

答:這一條款未來會落實。

 

48、問:境外生產(chǎn)的藥品MAH(該MAH為境外企業(yè)),如果想將MAH轉(zhuǎn)讓給另外一家港澳臺或境外企業(yè),應(yīng)該如何進(jìn)行?對后者有何要求嗎?

答:轉(zhuǎn)讓后的持有人跟首次申報上市的持有人要求是一樣的。

 

《藥品注冊管理辦法》48個熱點問題答疑
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來源:Internet

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