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嘉峪檢測(cè)網(wǎng) 2020-12-30 14:51
2020年，對(duì)食品接觸材料行業(yè)而言，是充滿不確定性的一年，也是孕育新機(jī)遇的關(guān)鍵一年。
簡(jiǎn)單地說，2020年是食品接觸材料標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制修訂和變化最多的一年。
本文我們就一起來盤點(diǎn)2020年食品接觸材料標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)更新，回顧過去，才能展望未來。
中國(guó)
1月13日
《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》發(fā)布
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定并發(fā)布了《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第25號(hào)），目的是為加強(qiáng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督，自2020年6月1日起施行。
3月17日
《全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2020年版）》發(fā)布
市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布并制定了《全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2020年版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），目的是為貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》關(guān)于“制定實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄”的要求。《目錄》中涉及一次性竹木筷，食品接觸用塑料、紙、玻璃、金屬制品，餐具洗滌劑，壓力鍋，工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備和工業(yè)和商用電動(dòng)食品加工設(shè)備9類食品相關(guān)產(chǎn)品。
3月31日
14項(xiàng)食品相關(guān)產(chǎn)品推薦性標(biāo)準(zhǔn)公布
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）批準(zhǔn)公布國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及GB 33372-202《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》、GB/T 3198-2020《鋁及鋁合金箔》和GB/T 38608-2020《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的測(cè)定方法》等14項(xiàng)食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
6月2日
關(guān)于瑞士乳桿菌R0052等53種“三新食品”的公告（2020年第4號(hào)）
國(guó)家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司發(fā)布關(guān)于瑞士乳桿菌R0052等53種“三新食品”的公告（2020年第4號(hào)）。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，審評(píng)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)辛酸鋅等28種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評(píng)估材料審查并通過。
7月27日
5項(xiàng)食品相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）批準(zhǔn)公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及5項(xiàng)食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及GB 4544-2020《啤酒瓶》和GB 39177-2020《電壓力鍋能效限定值及能效等級(jí)》兩項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
7月30日
《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》發(fā)布
市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”），公開征求意見截止時(shí)間為2020年8月31日。
征求意見稿中食品相關(guān)產(chǎn)品，是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備。征求意見稿中強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)和銷售食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
8月14日
關(guān)于蛋白質(zhì)谷氨酰胺酶等21種“三新食品”的公告（2020年第6號(hào)）
食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司發(fā)布關(guān)于蛋白質(zhì)谷氨酰胺酶等21種“三新食品”的公告（2020年第6號(hào)）。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，審評(píng)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)微纖化纖維素紙漿等16種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評(píng)估材料審查并通過。其中包括3種食品接觸材料及制品用添加劑新品種，5種擴(kuò)大使用范圍的食品接觸材料及制品用添加劑以及8種食品接觸材料及制品用樹脂新品種。
8月31日
2項(xiàng)食品相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）發(fā)布
食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書處發(fā)布關(guān)于征求食品中污染物限量等16項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）意見的函，其中涉及2項(xiàng)食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用金屬材料及制品》和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品 5-亞乙基-2-降冰片烯遷移量的測(cè)定》
10月15日
4項(xiàng)食品接觸材料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）發(fā)布
食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書處發(fā)布征求膠基及其配料等18項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）意見的函，其中涉及4項(xiàng)食品接觸材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：
· 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用紙和紙板材料及制品
· 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用復(fù)合材料及制品
· 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品用油墨
· 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用竹木材料及制品
征集意見截止時(shí)間為2020-11-30
10月21日
GB 38995-2020 《嬰幼兒用奶瓶和奶嘴》發(fā)布
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布GB 38995-2020 《嬰幼兒用奶瓶和奶嘴》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)將于2021年11月1日正式實(shí)施。
該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了嬰幼兒用奶瓶和奶嘴的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸和貯存。適用于以塑料、玻璃、金屬、陶瓷、硅橡膠、橡膠等材質(zhì)制成的嬰幼兒用奶瓶。不適用于醫(yī)用奶瓶和奶嘴以及安撫奶嘴。
11月11日
關(guān)于紅曲紅等6種"三新食品"的公告（2020年第8號(hào)）
國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布關(guān)于紅曲紅等6種"三新食品"的公告（2020年第8號(hào)）。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，審評(píng)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)聚乙烯等2種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評(píng)估材料審查并通過。本次公告包括1種擴(kuò)大使用范圍的食品接觸材料及制品用添加劑：聚乙烯以及1種食品接觸材料及制品用樹脂擴(kuò)大使用范圍：丙烯酸與 1,3-丁二烯和苯乙烯的共聚物。
亞洲各國(guó)
3月31日 馬來西亞
《1985年食品法規(guī)》第28條陶瓷制品的兩條重要修訂
WTO通報(bào)馬來西亞《1985年食品法規(guī)》第28條陶瓷制品的兩條重要修訂，公開征求意見截止時(shí)間為2020年5月30日。該修訂草案將炊具納入食品接觸用陶瓷制品的范圍中。增加炊具的定義-通過常規(guī)熱方法或微波加熱的任何陶瓷器皿，規(guī)定陶瓷炊具鉛、鎘限值：鉛≤0.5 mg/L，鎘≤0.5 mg/L。
4月28日 日本
食品器具、容器和包裝的正面清單制度
日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布“關(guān)于食品器具、容器和包裝的正面清單制度”的消息：根據(jù)《食品衛(wèi)生法》修正法律（2018年法律第46號(hào)），日本將引入正面清單制度。制度規(guī)定只有經(jīng)過安全性評(píng)估的物質(zhì)才能用于食品器具、容器和包裝中。2020年6月1日正面清單制度將正式生效。
5月29日 韓國(guó)
《食品用器具及容器包裝的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格》修訂案發(fā)布
韓國(guó)食品藥品安全處（MFDS）第2020-43號(hào)公告正式發(fā)布了《食品用器具及容器包裝的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格》修訂案，該修訂案于2020年5月29日開始生效。對(duì)通用制造標(biāo)準(zhǔn)、合成樹脂的回收標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試方法等內(nèi)容做出修訂，同時(shí)增加橡膠奶嘴的總揮發(fā)性物質(zhì)的限值為≤0.5%。
9月7日 海灣合作委員會(huì)
《食品包裝用聚乙烯袋標(biāo)準(zhǔn)草案GSO 1193/2020》發(fā)布
海灣合作委員會(huì)全稱海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（GCC），是海灣地區(qū)最主要的政治經(jīng)濟(jì)組織，成員國(guó)包括阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特阿拉伯、也門7國(guó)。2020年9月7日，海灣合作委員會(huì)（GCC）發(fā)布食品包裝用聚乙烯袋標(biāo)準(zhǔn)草案GSO 1193/2020。該草案在歐盟之前的塑料標(biāo)準(zhǔn)EC / 72/2002保持一致。僅允許歐盟指令EC / 72/2002中包含的添加劑和單體，并且禁止在袋子中使用回收材料。
但是由于EC / 72/2002指令已經(jīng)被第10/2011號(hào)法規(guī)取代，因此在歐盟無效。該草案公開征詢公眾意見至2020年11月2日。
1月19日
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》發(fā)布
國(guó)家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，到2020年底，我國(guó)將率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制不可降解塑料袋的生產(chǎn)、銷售和使用，全國(guó)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；到2022年底，不可降解塑料袋禁令擴(kuò)大到地級(jí)以上城市和沿海地區(qū)縣城，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具；2025年鼓勵(lì)全國(guó)范圍內(nèi)停止使用不可降解塑料袋，地級(jí)以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。
3月19日
《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄（第一批）》發(fā)布
海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）。從2020年12月1日起，海南省將禁止生產(chǎn)銷售使用含有名錄中的一次性不可降解塑料制品。
《名錄》共分兩類，即含有PE、PP、PS、PVC、EVA、PET等非生物降解高分子材料的一次性膜、袋類和一次性餐飲具類；一類為含有PE、PP、PS、PVC、PET等非生物降解高分子材料的一次性餐飲具類。
4月10日
《禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄（征求意見稿）》公開征求意見
為推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，細(xì)化各領(lǐng)域塑料制品禁限生產(chǎn)、銷售和使用的政策界限和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改委就組織起草的《禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄（征求意見稿）》公開征求意見。此次征求意見截止時(shí)間為2020年4月19日。
該目錄中與FCM相關(guān)的禁用內(nèi)容包括一次性發(fā)泡塑料餐具、不可降解一次性塑料餐具和不可降解一次性塑料吸管。
5月14日
《全生物降解塑料制品 通用技術(shù)要求》海南省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
海南市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布海南省地方標(biāo)準(zhǔn)《全生物降解塑料制品 通用技術(shù)要求》（DB46/T 5052020）。該標(biāo)準(zhǔn)于2020年7月1日起實(shí)施。
該標(biāo)準(zhǔn)適用于各類全生物降解塑料制品以及復(fù)合制品。其中，重點(diǎn)規(guī)定了全生物降解塑料制品的生物降解性能、衛(wèi)生性能、生態(tài)毒性等技術(shù)指標(biāo)。此外，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全生物降解塑料制品的圖形標(biāo)志和電子監(jiān)管碼進(jìn)行了專門規(guī)定，這些規(guī)范的標(biāo)志將為該類制品的市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督抽查和產(chǎn)品追溯提供便利。
8月31日
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》（商辦流通函〔2020〕306號(hào)）發(fā)布
商務(wù)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》（商辦流通函〔2020〕306號(hào)），公布了禁塑限塑階段性任務(wù)，要求到2020年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)禁止使用不可降解塑料袋；到2020年底，全國(guó)范圍內(nèi)餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；到2022年底，全國(guó)范圍內(nèi)星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品。到2025年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至所有賓館、酒店、民宿。
9月13日
《可降解塑料制品的分類與標(biāo)識(shí)規(guī)范指南》發(fā)布
中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)制定并發(fā)布了《可降解塑料制品的分類與標(biāo)識(shí)規(guī)范指南》 (以下簡(jiǎn)稱《指南》)。《指南》進(jìn)一步明確了可降解塑料的概念和定義，從范圍、產(chǎn)品定義和分類、降解性能檢測(cè)方法、標(biāo)識(shí)要求、標(biāo)識(shí)樣式及規(guī)范等五個(gè)方面對(duì)可降解塑料標(biāo)識(shí)提出具體要求。其中，規(guī)定可降解塑料的生物降解率應(yīng)≥90%。
11月9日
《GB/T 18006.3-2020 一次性可降解餐飲具通用技術(shù)要求》發(fā)布
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）發(fā)布國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《GB/T 18006.3-2020 一次性可降解餐飲具通用技術(shù)要求》，該標(biāo)準(zhǔn)代替GB/T 18006.1-2009《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》中可降解餐飲具的相關(guān)內(nèi)容，規(guī)定了一次性可降解餐飲具的定義和術(shù)語(yǔ)、分類、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、包裝、運(yùn)輸、貯存要求。
該標(biāo)準(zhǔn)適用于以樹脂、淀粉、植物纖維等各種原料制得的可降解一次性餐飲具，也適用于接觸食品層覆有或涂有或復(fù)合有生物降解塑料薄膜或片的其他可降解一次性餐飲具。
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間：2020年12月31日
其他
2月20日 泰國(guó)
泰國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）考慮允許在塑料FCM中使用再生材料
泰國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）發(fā)布最新公告聲稱，目前正在考慮更新該國(guó)有關(guān)塑料FCM的法規(guī)，允許在其中使用再生材料。更新后的法規(guī)將重點(diǎn)關(guān)注由rPET和HDPE制成的FCM。為了進(jìn)一步告知該決定，泰國(guó)FDA發(fā)布了一項(xiàng)調(diào)查，要求進(jìn)口商和制造商提供有關(guān)目前用于生產(chǎn)原生PET和HDPE的化學(xué)品的信息。該調(diào)查要求提供有關(guān)將近700種物質(zhì)的使用的信息。該調(diào)查要求2020年4月10日之前提交反饋意見。
1月3日 美國(guó)
加州65號(hào)提案有害物質(zhì)清單更新
加州環(huán)境健康危害評(píng)估辦公室（OEHHA）將大麻煙和Δ9-四氫大麻酚2種物質(zhì)添加到加州65號(hào)提案的有害物質(zhì)清單中，加入原因是發(fā)育毒性?，F(xiàn)加州65號(hào)提案有害物質(zhì)清單已有970多種物質(zhì)，且每年至少更新一次。該提案適用于在加州銷售的所有消費(fèi)品。
4月29日 德國(guó)
《消費(fèi)品條例第二十一章修訂案》最新草案發(fā)布
德國(guó)聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)者保護(hù)部(BMELV)發(fā)布了《消費(fèi)品條例第二十一章修訂案》最新草案，即德國(guó)食品包裝印刷油墨草案最終版本。該草案意見反饋截止時(shí)間為2020年5月29日。
根據(jù)德國(guó)BMELV發(fā)布的征求行業(yè)協(xié)會(huì)意見函的內(nèi)容，歐盟在2022年之前預(yù)計(jì)不會(huì)在FCM領(lǐng)域開展進(jìn)一步的活動(dòng)，為推動(dòng)食品包裝印刷油墨立法，BMELV發(fā)布了該草案。
IQTC前期公眾號(hào)《德國(guó)發(fā)布食品包裝印刷油墨法規(guī)新草案，5.29截止征求意見》中對(duì)該草案做了詳細(xì)介紹，具體請(qǐng)閱讀：
有關(guān)UV油墨中光引發(fā)劑的風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)參見IQTC前期公眾號(hào)《食品接觸材料用UV油墨-光引發(fā)劑的安全管理》。
5月28日 烏克蘭
有關(guān)食品接觸材料及制品法律草案通報(bào)
烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部向WTO通報(bào)了有關(guān)食品接觸材料及制品的法律草案。反饋意見截止時(shí)間為2020年7月27日。該草案將在其頒布六個(gè)月后正式生效。
該法律參照歐盟現(xiàn)有的(EC)1935/2004 “框架法規(guī)”、 (EC)450/2009“活性和智能材料及物品”法規(guī)、（EC）2023/2006“良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）”、（EC）282/2008“再生塑料”法規(guī)。主要包含以下內(nèi)容的規(guī)定：
（i）通用安全要求
（ii）針對(duì)17種材料及制品采用的特定措施，在該國(guó)通過針對(duì)17組材料及制品采用的特定措施有關(guān)的法律之前，法律草案允許使用歐盟已批準(zhǔn)的FCM和FCA。
（iii）再生塑料的要求
（iv）符合性聲明以及可追溯性和標(biāo)簽的要求
（v）良好的生產(chǎn)規(guī)范。
6月23日 歐盟
關(guān)于(EU) No 10/2011塑料材料及制品法規(guī)FCM No 96是否許可使用竹粉作為添加劑
歐盟就對(duì)(EU) No 10/2011塑料材料及制品法規(guī)FCM No 96是否許可使用竹粉作為添加劑進(jìn)行了討論。
2020年8月，歐洲委員會(huì)（EC）食品接觸材料專家工作組更新了關(guān)于含有竹粉或其他類似成分的塑料材料和制品的使用和投放市場(chǎng)的情況，結(jié)論如下：
（1）(EU) NO 10/2011未許可碎竹、竹粉、玉米淀粉等類似物質(zhì)作為添加劑在塑料材質(zhì)及制品中使用。
（2）企業(yè)需通過遷移測(cè)試證明其安全性，高度關(guān)注三聚氰胺和甲醛的遷移。
（3）對(duì)標(biāo)簽和廣告的誤導(dǎo)表示擔(dān)憂：近年來市場(chǎng)上越來越多添加了竹子和/或其他“天然”物質(zhì)的塑料材料和制品，其外觀和功能上通常與三聚氰胺餐具相似，聲稱可持續(xù)、可循環(huán)及天然，被貼上“可生物降解””、“天然”或“100%竹子”等標(biāo)簽在市場(chǎng)上銷售，對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。
6月25日 歐洲
第23批4項(xiàng)SVHC公布
歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）正式公布第23批4項(xiàng)SVHC，至此，用于授權(quán)的高度關(guān)注物質(zhì)（substances of very high concern，SVHCs）清單候選列表包含209項(xiàng)物質(zhì)。
第23批4項(xiàng)SVHC，1-乙烯基咪唑、2-甲基咪唑和雙(乙酰丙酮酸)二丁基錫3項(xiàng)為具有生殖毒性物質(zhì)，對(duì)羥基苯甲酸丁酯為具有內(nèi)分泌干擾屬性的物質(zhì)。
7月8日 厄瓜多爾
食品接觸陶瓷修訂草案RTE UNEN 010（2R）通報(bào)
WTO通報(bào)厄瓜多爾食品接觸陶瓷修訂草案RTE UNEN 010（2R），該標(biāo)準(zhǔn)草案意見反饋已于2020年8月6日截止，預(yù)計(jì)將于2021年第一季度生效。此次修訂的重要內(nèi)容是針對(duì)6種不同類型的陶瓷餐具制定了相應(yīng)的鉛、鎘限量要求。
8月11日 法國(guó)
新法令（Arrêté du 5 août 2020）發(fā)布
法國(guó)發(fā)布2020年8月5日新法令（Arrêté du 5 août 2020）以進(jìn)一步管控食品接觸橡膠制品以及嬰幼兒奶嘴，該法令取代并廢除舊的1994年11月9日法令，并將于2021年7月1日生效。新法令從適用范圍、定義、理化指標(biāo)、符合性判定原則、測(cè)試方法等多方面作出修訂：其中理化指標(biāo)的主要增加了芳香族伯胺，重金屬遷移量和重金屬殘留量等。
8月17日 德國(guó)
關(guān)于再生紙制造的食品接觸材料中要求使用功能阻隔層
德國(guó)聯(lián)邦糧食和農(nóng)業(yè)部提議在使用再生紙制造的食品接觸材料(FCM)中要求使用功能阻隔層。這主要是為了防止芳香烴礦物油（MOAH）的遷移，保護(hù)消費(fèi)者的健康。
如果制造商可以證明MOAH遷移不會(huì)超過0.5 mg/kg食品或超過0.15 mg/kg食品模擬物時(shí)，則該FCM也可以在沒有功能阻隔層的情況下生產(chǎn)/投放市場(chǎng)。意見反饋截止日期為2020年11月18日。
有關(guān)礦物油的風(fēng)險(xiǎn)管理及分析技術(shù)，請(qǐng)參見IQTC前期公眾號(hào)《礦物油最新進(jìn)展：毒性、來源和風(fēng)險(xiǎn)管理》、《礦物油分析技術(shù)的研究進(jìn)展》。
9月3日 歐盟
(EU) No 10/2011的第15次修訂法規(guī)(EU) 2020/ 1245發(fā)布
歐盟發(fā)布了(EU) No 10/2011的第15次修訂法規(guī)（EU） 2020/ 1245，生效時(shí)間為2020年9月23日，過渡期到2021年3月23日。主要修訂包括新增許可物質(zhì)清單、特定遷移限值、符合性聲明、合規(guī)驗(yàn)證等。IQTC前期公眾號(hào)《一圖看懂歐盟新塑料法規(guī)修訂條款與中國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別》中對(duì)此次修訂做了詳細(xì)解讀。
10月1日 德國(guó)
關(guān)于限制使用雙酚A（CAS No 80-05-7）以及雙酚類衍生物的提案
德國(guó)宣布提交在歐洲限制使用雙酚A（CAS No 80-05-7）以及雙酚類衍生物的提案。該提案于2020年10月14日至2021年1月15日期間征求公眾意見。
該提案將限制物品中用作添加劑、作為殘留物和以其他混合物形式存在的雙酚A以及雙酚類衍生物。并規(guī)定其最大含量為0.02％（重量）。同時(shí)還將限制制品在其使用過程中雙酚A以及雙酚類衍生物的釋放速率，以防止其釋放到環(huán)境中或直接遷移到生物中。
雙酚A作為一種內(nèi)分泌干擾物在全球引起廣泛關(guān)注，IQTC前期公眾號(hào)《是否要降低BPA限量？- CLARITY-BPA研究計(jì)劃引發(fā)的爭(zhēng)議》對(duì)美國(guó)CLARITY-BPA最新研究做了詳細(xì)解讀。
11月9日 坦桑尼亞
《坦桑尼亞標(biāo)準(zhǔn)草案：食品接觸應(yīng)用的塑料材料規(guī)范第2部分：聚乙烯（PE）》發(fā)布
坦桑尼亞標(biāo)準(zhǔn)局（TBS）發(fā)布《坦桑尼亞標(biāo)準(zhǔn)草案：食品接觸應(yīng)用的塑料材料規(guī)范第2部分：聚乙烯（PE）》。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用于制造PE的數(shù)百種添加劑的百分含量提出限制性要求。其中包括炭黑，聚乙烯環(huán)己烷，二氧化硅，二氧化鈦以及十種金屬和乳化劑。該草案計(jì)劃通過供應(yīng)商的書面聲明來保證其符合性，除此之外，還包含詳細(xì)的測(cè)試方法。預(yù)計(jì)該草案將于2021年夏季實(shí)施。
11月24日 瑞士
瑞士油墨許可使用物質(zhì)更新
瑞士聯(lián)邦食品辦公室發(fā)布了RO 2020 4811，對(duì)RS 817.023.21法規(guī)附錄10“許可用于生產(chǎn)包裝油墨的物質(zhì)清單及相關(guān)要求”進(jìn)行了更新，許可用于非直接接觸食品的油墨中的物質(zhì)擴(kuò)大到5343種。更新后的法規(guī)已于2020年12月1日正式生效。
2月12日 美國(guó)
《2020年擺脫塑料污染法案》的法案
美國(guó)眾議員和參議員首次提出一項(xiàng)名為《2020年擺脫塑料污染法案》的法案，將提交美國(guó)國(guó)會(huì)和眾議院。該法案將修改現(xiàn)行的《固體廢物處置法》，目的是限制一次性塑料的生產(chǎn)和使用，強(qiáng)化擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任，防止消費(fèi)品和包裝進(jìn)入環(huán)境和食品鏈。涉及要求在產(chǎn)品中逐步增加最低回收含量，目標(biāo)是到2025年塑料瓶中需要含有25%的回收成分，2040年達(dá)到80%等主要內(nèi)容。
3月5日 美國(guó)
《聚苯乙烯食品服務(wù)和2019年松裝包裝禁止修正法》（B23-0191）
美國(guó)哥倫比亞特區(qū)市長(zhǎng)Muriel Bowser將《聚苯乙烯食品服務(wù)和2019年松裝包裝禁止修正法》（B23-0191）提交國(guó)會(huì)審議，預(yù)計(jì)該法案將于2020年5月7日頒布。該禁令一經(jīng)發(fā)布，將于2021年1月1日生效。
該法案對(duì)2014年《可持續(xù)直流綜合法案》進(jìn)行了修訂，禁止使用由發(fā)泡聚苯乙烯制成的一次性餐飲服務(wù)產(chǎn)品。B23-0191將把禁令擴(kuò)展到包括零售食品服務(wù)產(chǎn)品，容器和由發(fā)泡聚苯乙烯制成的包裝材料，同時(shí)禁止銷售發(fā)泡聚苯乙烯容器和包裝材料。
3月6日 歐盟
《歐洲塑料公約》
15家政府和66家公司及組織共同簽署并啟動(dòng)了《歐洲塑料公約》。參與者包括塑料制造商、零售商、政府和社會(huì)組織，各簽署方承諾在2025年前實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)具體目標(biāo)，包括：
（1） 設(shè)計(jì)所有塑料包裝及一次性產(chǎn)品，使其盡可能可重復(fù)使用及可循環(huán)再生；
（2） 將原生塑料的使用量，按重量計(jì)減少至少20%，其中減少的一半是塑料的絕對(duì)用量；
（3） 增加25%的收集、分類和回收能力；
（4） 在整個(gè)產(chǎn)品和包裝占比，平均要含有30%的再生塑料。
簽署該公約的主要包括了丹麥、荷蘭和法國(guó)等政府機(jī)構(gòu)，以及雀巢和聯(lián)合利華等大型跨國(guó)公司。因該公約屬于自愿性公約，可看作是對(duì)歐盟和國(guó)家對(duì)包裝盒一次性塑料的立法補(bǔ)充。
3月6日 英國(guó)
對(duì)回收成分含量低于30%的塑料包裝征稅
英國(guó)政府宣布將對(duì)回收成分含量低于30%的塑料包裝征稅。該稅于2018年10月首次宣布，現(xiàn)定于2022年4月生效。該稅將為企業(yè)在塑料包裝生產(chǎn)中使用回收材料提供明確的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)， 對(duì)回收含量低于30％的塑料包裝將按每噸200英鎊的稅率征稅，小批量包裝的生產(chǎn)商和進(jìn)口商也可免稅。
4月24日 荷蘭
關(guān)于塑料飲料瓶措施的法令頒布
荷蘭政府頒布了一項(xiàng)關(guān)于塑料飲料瓶措施的法令，將在2021年7月1日引入飲料瓶押金制度，預(yù)期會(huì)對(duì)對(duì)3L以下的塑料飲料瓶征收最低15美分的押金。該法令是對(duì)2014年發(fā)布的《包裝管理法令》的修訂。
為與歐洲理事會(huì)于2019年5月21日通過的《一次性塑料指令》中的目標(biāo)一致，該法令規(guī)定從2022年1月1日起，荷蘭的塑料瓶生產(chǎn)商或進(jìn)口商也將負(fù)責(zé)確保每年至少收集90％重量的塑料瓶，包括瓶蓋和蓋子。
7月21日 歐盟
計(jì)劃對(duì)未回收的塑料包裝廢料征收新稅
歐盟計(jì)劃從2021年1月1日起對(duì)未回收的塑料包裝廢料征收新稅，稅率為每公斤0.80歐元（約合6.4元人民幣）。
該稅收產(chǎn)生的收入將直接計(jì)入歐盟預(yù)算，用作在新型冠狀病毒疫情期間向成員國(guó)提供支持，償還歐盟針對(duì)疫情推出的7500億歐元經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃所需貸款。
目前，還未有關(guān)于稅收實(shí)施的其他詳細(xì)信息，在生效前歐盟需要將其轉(zhuǎn)化為具體法律，然后獲得歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)的批準(zhǔn)。
9月24日 美國(guó)
禁止一次性用塑料和紙質(zhì)手提袋等法案的發(fā)布
美國(guó)新澤西州通過了一項(xiàng)法案，將禁止一次性用塑料和紙質(zhì)手提袋，禁止使用聚苯乙烯泡沫制成的一次性食品容器和杯子，限制使用塑料吸管。該法案將在18個(gè)月后生效。
9月24日 美國(guó)
加州頒布塑料飲料瓶中再生塑料含量的要求法案
美國(guó)加州批準(zhǔn)通過了第793號(hào)法案，該法案要求塑料飲料瓶從2022年1月起，平均至少要含有15%消費(fèi)后的再生塑料，2025年起，再生塑料的含量要增加至25%，在2030年要達(dá)到50%。
加州此次頒布的塑料飲料瓶中再生塑料含量的要求法案，在美國(guó)尚屬首次，其中2025年的再生塑料含量目標(biāo)與歐盟2019年6月通過了《一次性塑料禁令》（EU）2019/904相一致?？沙掷m(xù)發(fā)展背景下，塑料食品接觸材料中使用再生成分已成了全球的一種趨勢(shì)。
5月11日 歐洲
有關(guān)PFAS的用途和替代物的信息征集
歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)宣布，五個(gè)歐洲政府部門（德國(guó)、荷蘭、挪威、瑞典和丹麥）發(fā)起一項(xiàng)公眾信息征集活動(dòng)，收集有關(guān)PFAS的用途和替代物的信息；
國(guó)家當(dāng)局計(jì)劃根據(jù)REACH法規(guī)起草一項(xiàng)聯(lián)合限制提案，以"減少生產(chǎn)和使用PFAS對(duì)環(huán)境和人類健康的造成的風(fēng)險(xiǎn)"。相關(guān)意見征集時(shí)間截止2020年7月31日。
該限制提案預(yù)計(jì)在未來兩年內(nèi)完成，并預(yù)計(jì)將于2025年生效。
5月28日 丹麥
681號(hào)令《食品接觸材料行政命令和違反歐盟相關(guān)法案的罰則發(fā)布
丹麥環(huán)境和食品部發(fā)布681號(hào)令《食品接觸材料行政命令和違反歐盟相關(guān)法案的罰則》,宣布丹麥將從7月1日起禁止在紙板和紙制FCM中使用PFAS，具有防止PFAS遷移到食品中的有效阻隔層的產(chǎn)品除外。該法令的頒布使丹麥成為世界上第一個(gè)在確定食品接觸產(chǎn)品類型中全面禁用PFAS的國(guó)家。
IQTC前期公眾號(hào)《不等歐盟！7月1日，丹麥全球首個(gè)禁止食品接觸用紙制品使用全氟及多氟化合物》中對(duì)該法令做了詳細(xì)解讀，具體請(qǐng)閱讀。
7月31日 美國(guó)
FCN撤銷15種包含短鏈PFAS化合物
食品接觸通知（FCN）撤銷了之前許可四個(gè)制造商使用的15種包含短鏈PFAS的化合物，這些短鏈PFAS被稱為6: 2氟調(diào)聚物醇（6: 2 FTOH）。經(jīng)溝通，三家制造商自愿同意從2021年1月開始，逐步終止在美國(guó)用于食品接觸應(yīng)用的這些化合物的銷售，為期3年，可能需要多達(dá)18個(gè)月的時(shí)間才能從市場(chǎng)上耗盡包含這些食品接觸物質(zhì)的現(xiàn)有產(chǎn)品庫(kù)存。第四家制造商在2019年通知FDA，它已停止在美國(guó)市場(chǎng)上銷售可能與食品接觸的含6: 2 FTOH的食品接觸物質(zhì)。
8月3日 歐盟
關(guān)于REACH附錄XVII條目68進(jìn)行修訂
世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布了歐盟的一項(xiàng)提案，對(duì)歐盟的限制物質(zhì)清單（REACH附錄XVII）條目68進(jìn)行修訂，增加對(duì)碳鏈長(zhǎng)度為9~14的全氟羧酸（C9~C14 PFCA）及其鹽和相關(guān)物質(zhì)的限制，取代原條目68（全氟辛酸（PFOA）及其鹽以及與PFOA相關(guān)的物質(zhì)）。PFOA自2020年7月4日起受持久性有機(jī)污染物（POPs）法規(guī)-（EU）2019/2021管控。該修訂案公眾征求意見截止日期：2020年10月2日。擬批準(zhǔn)日期:2021年第1季度。
10月7日 美國(guó)
針對(duì)PFAS的化學(xué)行動(dòng)計(jì)劃草案（CAPAS CAP草案）發(fā)布
美國(guó)華盛頓州生態(tài)部（DoE）發(fā)布了針對(duì)PFAS的化學(xué)行動(dòng)計(jì)劃草案（CAPAS CAP草案），建議采取行動(dòng)減少華盛頓州的PFAS暴露，使用和釋放。該計(jì)劃草案將公開征求公眾意見，直至2021年1月4日。
10月14日 歐盟
《化學(xué)品可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》發(fā)布
歐洲委員會(huì)（EC）發(fā)布了《化學(xué)品可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》，這是《歐洲綠色協(xié)議》零污染無毒環(huán)境目標(biāo)的第一步。該戰(zhàn)略目標(biāo)計(jì)劃于2024年前完成50多項(xiàng)行動(dòng)。其中，針對(duì)PFAS，計(jì)劃除必須用途外，歐盟將逐步淘汰PFAS，禁止其使用。
12月3日 美國(guó)
關(guān)于禁止在食品包裝中有意添加PFAS的法案
紐約州州長(zhǎng)安德魯·庫(kù)莫（Andrew Cuomo）簽署了一項(xiàng)新法案，從2022年12月起禁止在所有食品包裝中有意添加PFAS。根據(jù)新法案的規(guī)定，違反者將被處以1萬美元的首次罰款，屢犯者將被處以最高2.5萬美元的罰款。
來源：食品接觸材料科學(xué)
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