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日前，英國健康安全委員會(huì)（HSE）發(fā)布聲明草案，以推進(jìn)UK REACH中的“獨(dú)立科學(xué)知識(shí)和建議”（ISA）。

聲明的發(fā)布說明了 HSE 將會(huì)如何收集和使用 ISA 建議，并確保在評(píng)估化學(xué)品危害、授權(quán)及限制等相關(guān)決策的過程中，時(shí)刻保持信息的公開度和透明度，以獲取利益相關(guān)者的信任。

這次聲明的發(fā)布將意味著UK REACH將逐步擁有一套獨(dú)立的化學(xué)物質(zhì)評(píng)估體系，相關(guān)企業(yè)需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

在歐盟REACH下，由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)（RAC）和社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估委員會(huì)（SEAC）負(fù)責(zé)評(píng)估化學(xué)物質(zhì)對(duì)人類健康和環(huán)境的危害，以及授權(quán)、限制的相關(guān)決議。委員會(huì)人員由歐盟各成員國推薦相關(guān)領(lǐng)域的專家后委任決定。

但考慮到英國市場的實(shí)際規(guī)模，采取以上方式來組建委員會(huì)及確定委員會(huì)人員在實(shí)際操作上并不現(xiàn)實(shí)。

因此，HSE將招聘專家組成“REACH獨(dú)立科學(xué)專家?guī)?rdquo;（RISEP），并承諾在授權(quán)和限制的進(jìn)程中，將考慮內(nèi)部專家和外部獨(dú)立專家的意見。同時(shí)“專家?guī)?rdquo;中的科學(xué)家們也可能會(huì)參與到同UK REACH相關(guān)的其他具體案例中。

與歐盟REACH不同，“REACH獨(dú)立科學(xué)專家?guī)?rdquo;（RISEP）本身并不是一個(gè)科學(xué)委員會(huì)，而是由一群獨(dú)立的專家組成的團(tuán)隊(duì)，旨在通過提供自己的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能來支持英國主管官方的決策意見。專家們不需要參與所有工作，但將會(huì)根據(jù)實(shí)際情況參與到具體的案例中。

1、授權(quán)

授權(quán)的目的是確保英國化學(xué)品市場的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，確保高關(guān)注度物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)被有效控制，并在適當(dāng)?shù)那闆r下逐步被其他經(jīng)濟(jì)及技術(shù)上可行的替代品物質(zhì)所替代。

當(dāng)收到授權(quán)申請(qǐng)后，英國主管當(dāng)局小組將對(duì)其進(jìn)行評(píng)估并準(zhǔn)備意見。評(píng)估還將考慮公眾咨詢獲取的信息和第三方提供的信息，意見準(zhǔn)備階段將聘用“專家?guī)?rdquo;的專家檢查和審核意見草案。

2、限制

當(dāng)英國市場上的化學(xué)品制造、使用或投放會(huì)對(duì)人體健康或環(huán)境造成不可接受的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，UK REACH法規(guī)會(huì)限制該化學(xué)品在市場流通。主管官方會(huì)制作一份卷宗并通過意見小組來形成對(duì)該“限制”的意見。隨后，主管官方的意見將被來自“專家?guī)?rdquo;的獨(dú)立專家們以及意見小組外的主管官方專家再次審核。

目前，UK REACH下的“高關(guān)注度物質(zhì)”清單共包含209項(xiàng)物質(zhì)，授權(quán)清單（附件14）共包含54項(xiàng)物質(zhì)，限制清單（附件17）共包含68項(xiàng)物質(zhì)，均是將歐盟REACH下的清單（截至2020年12月31日）復(fù)制到UK REACH下。

從今年開始，英國相關(guān)當(dāng)局將脫離歐盟獨(dú)立進(jìn)行授權(quán)、限制等流程的評(píng)估，期待“專家?guī)?rdquo;的科學(xué)家們能夠提供客觀透明的科學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)意見，維護(hù)英國化學(xué)品市場的良好運(yùn)行。