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安全數(shù)據(jù)表（SDS)-實(shí)務(wù)篇

 

隨著相關(guān)當(dāng)局對(duì)安全數(shù)據(jù)表合規(guī)執(zhí)法的深入，制作一份滿(mǎn)足各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)的安全數(shù)據(jù)表對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是十分重要的。以下十問(wèn)十答主要從SDS編寫(xiě)、市場(chǎng)監(jiān)管以及違規(guī)處罰等方面來(lái)進(jìn)行講解，期望能夠幫忙大家獲得高質(zhì)量合規(guī)的SDS，避免企業(yè)在貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生違規(guī)。

 

Q&A

 

編寫(xiě)SDS一般需要什么信息？

 

編寫(xiě)SDS一般需要準(zhǔn)備如下信息：

 

a)需要確認(rèn)產(chǎn)品的100%組成成分及成分含量等信息

 

b)需要提供必要的理化數(shù)據(jù)以及運(yùn)輸鑒定信息。

 

c)需要確認(rèn)SDS的制作標(biāo)準(zhǔn)

 

d)查找材料的數(shù)據(jù)資料

 

什么樣的SDS是比較合規(guī)的？

 

首先，其格式和分類(lèi)是否符合制作所依據(jù)法規(guī)的規(guī)定（例如按照REACH法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制作的SDS，就應(yīng)滿(mǎn)足REACH附II中所列出的16項(xiàng)的項(xiàng)目順序并且按照歐盟系統(tǒng)進(jìn)行分類(lèi)）。

 

其次，一些關(guān)鍵的數(shù)據(jù)是否翔實(shí)：比如組分信息、暴露控制數(shù)據(jù)、毒理學(xué)數(shù)據(jù)等，均應(yīng)該有相關(guān)的比較全面的數(shù)據(jù)。往往這些數(shù)據(jù)企業(yè)是不好通過(guò)測(cè)試獲得的，但是可以從權(quán)威的數(shù)據(jù)庫(kù)中獲得相關(guān)的資料。

 

不合規(guī)的SDS可能面臨的后果？

 

在SDS的相關(guān)法規(guī)中有提出如果違反了要求會(huì)面臨處罰。比如中國(guó)在《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第591號(hào)令）第七十八條中規(guī)定了包括整改、罰款以及停業(yè)整頓等處罰手段。在歐盟，“ 執(zhí)法信息交流論壇( Forum-Forum for Exchange of Information on Enforcement ) ”負(fù)責(zé)REACH等法規(guī)的執(zhí)法計(jì)劃。如果企業(yè)違反規(guī)定，多數(shù)情況下，最初的應(yīng)對(duì)措施往往涉及“糾正措施”，包括如何糾正問(wèn)題的口頭或書(shū)面建議，以及為所需糾正提供更有執(zhí)行力授權(quán)的行政命令。在某些情況下，可能會(huì)直接導(dǎo)致“制裁措施”，包括罰款/處罰或者刑事起訴。如德國(guó)有害物質(zhì)法令(GefStoffV)對(duì)SDS規(guī)定若信息提供不正確、不完整或更新不及時(shí)等都屬違規(guī)行為，最高罰金可達(dá)到50,000歐元。如果提供的SDS不正確或者信息不完全，小則面臨產(chǎn)品無(wú)人購(gòu)買(mǎi)，被進(jìn)口商退貨的尷尬局面，大則將面臨法律法規(guī)的責(zé)任追究，影響企業(yè)整個(gè)貿(mào)易活動(dòng)。據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)已有多家廠商因?yàn)槌鼍叩腟DS不符合法規(guī)要求，而被進(jìn)口商退貨， 要求提供符合REACH法規(guī)要求的SDS才能順利完成貿(mào)易。

 

Q&A

 

SDS編寫(xiě)可以參考哪些數(shù)據(jù)庫(kù)？

 

制作一份合規(guī)高質(zhì)量的SDS，需要查閱引用眾多的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，比如材料的危害分類(lèi)數(shù)據(jù)、職業(yè)接觸限值、毒理學(xué)數(shù)據(jù)以及生態(tài)學(xué)數(shù)據(jù)等均需要查詢(xún)權(quán)威的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)獲得資料。常見(jiàn)的數(shù)據(jù)庫(kù)有ECHA（歐洲化學(xué)品管理局）、國(guó)際癌癥研究中心、美國(guó)醫(yī)學(xué)圖書(shū)館-化學(xué)品標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、美國(guó)環(huán)境保護(hù)署-危險(xiǎn)性信息系統(tǒng)、德國(guó)GESTIS-有害物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)等。

 

目前市場(chǎng)上SDS常見(jiàn)的不合規(guī)情況有哪些？

 

常見(jiàn)的不合規(guī)情況如下：

 

● SDS 16部分大項(xiàng)或者關(guān)鍵小項(xiàng)內(nèi)容缺失

 

● SDS中各部分順序顛倒，比如第2部分和第3部分

 

● 分類(lèi)信息中引用過(guò)期的法規(guī)及分類(lèi)

 

● 標(biāo)簽要素缺失或者錯(cuò)誤

 

● GHS象形圖使用錯(cuò)誤

 

● 危險(xiǎn)說(shuō)明用語(yǔ)不規(guī)范

 

● SDS的危險(xiǎn)說(shuō)明與其他部分內(nèi)容矛盾

 

目前歐盟對(duì)于SDS的監(jiān)管情況如何？

 

REACH法規(guī)第一次聯(lián)合執(zhí)法：針對(duì)（預(yù)）注冊(cè)是否合規(guī)以及供應(yīng)鏈信息傳遞（安全數(shù)據(jù)表，SDS）的符合性進(jìn)行了審查。執(zhí)法中抽查了26個(gè)歐盟成員國(guó)的2400個(gè)公司，包括1327制造商、994進(jìn)口商、121唯一代表（OR）、1294下游用戶(hù)；22%被檢查的公司不合規(guī)，其中11%的公司和26%的物質(zhì)沒(méi)有SDS或只有部分安全數(shù)據(jù)表信息、17%的公司無(wú)正確的SDS、4%的公司（預(yù)）注冊(cè)不正確、3%的公司沒(méi)有進(jìn)行（預(yù)）注冊(cè)。對(duì)不合規(guī)的530家企業(yè)采取了相應(yīng)的處罰措施，如下：

 

● 行政處罰：211例

 

● 申訴信：132例

 

● 罰款：18例

 

● 刑事訴訟：6例

 

● 批評(píng)教育：5例

 

● 其他，比如書(shū)面通知修正、限期改正：229例

 

REACH執(zhí)法是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，后面還會(huì)加強(qiáng)對(duì)于混合物的分類(lèi)，標(biāo)簽及相關(guān)的安全數(shù)據(jù)表（SDS）等方面的核查，違規(guī)情況會(huì)在執(zhí)法報(bào)告中發(fā)布。

 

SDS的審核要點(diǎn)包括哪些？

 

SDS16部分內(nèi)容以及標(biāo)簽要素和對(duì)應(yīng)關(guān)系、項(xiàng)目順序標(biāo)題的規(guī)范性、是否按照最新的分類(lèi)系統(tǒng)進(jìn)行分類(lèi)、分類(lèi)是否準(zhǔn)確、危險(xiǎn)及防范說(shuō)明是否規(guī)范、成分信息是否齊全或者規(guī)范、物化性質(zhì)等數(shù)據(jù)與分類(lèi)結(jié)果是否相符、運(yùn)輸分類(lèi)是否正確、信息空白是否寫(xiě)明原因以及是否引用了作廢的法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

 

Q&A

 

SDS制作是否存在資質(zhì)問(wèn)題？是否需要通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證？

 

各國(guó)法規(guī)當(dāng)中都沒(méi)有對(duì)SDS的編制者做出資質(zhì)方面的規(guī)定。SDS編制是一個(gè)文件制作的過(guò)程，并不涉及檢測(cè)的內(nèi)容，也就不需要通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。但是如果企業(yè)缺少SDS中必須填寫(xiě)的內(nèi)容，是需要結(jié)合權(quán)威的數(shù)據(jù)庫(kù)或者檢測(cè)來(lái)獲得相應(yīng)數(shù)據(jù)的。

 

內(nèi)容順序相同的SDS是否可以通用？

 

不是。內(nèi)容和格式的區(qū)別只是各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)下SDS區(qū)別的一部分，而最大的差別是在于各國(guó)對(duì)化學(xué)品的分類(lèi)不同。比如：一種液體可能在美國(guó)被分類(lèi)為易燃品、在歐盟被分類(lèi)為有毒、在中國(guó)被分類(lèi)為非危險(xiǎn)品。這就是由于各國(guó)家和地區(qū)所采用的分類(lèi)與標(biāo)簽系統(tǒng)不同。

 

在SDS第3部分，可以不列出完整的材料組份信息嗎？

 

在SDS的標(biāo)準(zhǔn)里，對(duì)于危險(xiǎn)性組份是必須要列出化學(xué)名稱(chēng)、CAS號(hào)碼、在產(chǎn)品中的濃度含量等信息的，以使購(gòu)買(mǎi)者和用戶(hù)可以了解產(chǎn)品的危害性情況。對(duì)于非危害性組份，并沒(méi)有強(qiáng)制的要求；而出于保護(hù)客戶(hù)商業(yè)機(jī)密的考慮，不列出其他非危害性組份的信息是可以的。在實(shí)際市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中,有些監(jiān)管部門(mén)也可能需要了解全面的成分信息,建議企業(yè)也需結(jié)合監(jiān)管部門(mén)的要求。