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隨著再生利用技術的發(fā)展、風險評估方法及標準的完善，全球各地區(qū)食品接觸塑料包裝制品的再生利用快速發(fā)展，歐盟也不例外。

再生塑料的安全性，包含塑料從消費后到產(chǎn)品每一環(huán)節(jié)的安全，污染源的判別、供應鏈的把控、每一道工序的控制，任一環(huán)節(jié)都有安全風險。

風險如何才能盡可能的降低？或許可以從源頭做起。

2021年12月6日，歐盟委員會在其官網(wǎng)上發(fā)表了新修訂的《食品接觸再生塑料法規(guī)草案》（以下簡稱“《草案》”），并開始向利益相關方公開征求意見。

此次發(fā)布的《草案》正式發(fā)布后將取代上一版的再生塑料法規(guī)，即Regulation (EC) No 282/2008 號法規(guī)。

新版《草案》將塑料的再生工藝分為三個階段，即預處理（pre-processing）、去污染（decontamination processing）和后處理（post-processing）階段，《草案》對每個階段都制定了詳細的要求：

01   預處理階段

指的是對塑料廢物的所有操作，包括分類、粉碎、洗滌、混合或以其他方式處理塑料廢物，為下一步進入去污染工藝做準備。

新版《草案》還額外規(guī)定了預處理階段的塑料來料需要符合要求：

塑料廢物只能來源于城市垃圾，或來自食品零售或其他食品企業(yè)，前提是該塑料只有食品接觸用途；

塑料廢物應源自符合法規(guī)Regulation (EU) No 10/2011生產(chǎn)的塑料或符合本法規(guī)生產(chǎn)的再生塑料；

塑料廢物應由單獨的回收體系回收得到；

來料中除應被回收的塑料成分外，其他成分應減少到回收商要求的水平，并且不應影響去污效果；

負責來料預處理的企業(yè)應具有經(jīng)過認證的質量保證體系。

02   去污染階段

指的是多個特定的單元操作，目的是使用特定的凈化技術去除塑料來料中的污染物，使其適合用于食品接觸。

03   后處理階段

指將再生塑料中間材料轉化為再生塑料終材料和終產(chǎn)品的所有單元操作。

后處理階段供應鏈上的所有企業(yè)應為下游提供符合法規(guī)要求的說明文件，例如用官方模板制作的符合性聲明、相應的產(chǎn)品標簽及產(chǎn)品使用說明書等。

生產(chǎn)食品接觸再生塑料時的技術要求

新版《草案》還規(guī)定，生產(chǎn)食品接觸再生塑料時使用的技術應是收錄于《草案》附件I中的技術或符合法規(guī)第4章要求的新技術。

其中，附件I包含了針對PET塑料的再生技術，同先前一樣，歐盟依舊要求PET塑料的再生工藝在獲得歐盟的授權許可之后，才能投入正式生產(chǎn)。

本次《草案》對新的再生技術（Novel technology）進行了定義，其中也包括非PET類塑料的再生技術。

《草案》允許再生工藝開發(fā)企業(yè)在規(guī)定的時間內將新的再生工藝技術暫時投放市場，用以收集數(shù)據(jù)以評估其適用性。

如果歐盟EFSA通過對收集到的數(shù)據(jù)進行風險評估后認為有必要針對該再生技術下的每個生產(chǎn)工藝進行單獨評估及授權，那么EFSA后續(xù)將會發(fā)布針對該項回收技術評估工作的指南文件；

但如果收集到的數(shù)據(jù)顯示相應的產(chǎn)品可能會危害消費者健康，則歐盟委員會在必要時立即采取行動。

該項《草案》公開征求意見的時間截止至 2022 年 1 月 10 日，企業(yè)可以通過歐盟委員會網(wǎng)站進行意見反饋。