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2021年我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

嘉峪檢測(cè)網(wǎng)        2022-01-26 23:51

      2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)了韌性,實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,國(guó)際化程度有所提高,我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展邁出了新步伐。

 

發(fā)展規(guī)模邁上新臺(tái)階

 

產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬(wàn)億元

 

  2020年,據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所分析,我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入(規(guī)上+規(guī)下數(shù)據(jù))首次突破1萬(wàn)億元大關(guān)。從2015年6297億元增長(zhǎng)到2020年10392億元,5年年均復(fù)合增長(zhǎng)率為10.54%,高于我國(guó)制造業(yè)總體增長(zhǎng)水平。其中,我國(guó)醫(yī)療器械規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入從2015年4000億元增長(zhǎng)至2020年6000億元以上,5年復(fù)合增長(zhǎng)率為8.81%。規(guī)模以上營(yíng)業(yè)收入占整體營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)60%。我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持著良好態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)“十四五”期間我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)約13%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率,預(yù)計(jì)2021年?duì)I業(yè)收入將超過(guò)1.15萬(wàn)億元(2020年?duì)I收為10392.08億元)。新冠疫情下,防護(hù)用品、檢測(cè)試劑和生命支持設(shè)備等醫(yī)療器械需求大增,拉動(dòng)了近兩年我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入快速增長(zhǎng)。

 

2021年我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    

生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量突破2萬(wàn)家

 

  

  近兩年,新冠疫情影響下,我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快,2020年首次突破2萬(wàn)家。從生產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品類別來(lái)看,可生產(chǎn)Ⅰ類醫(yī)療器械的企業(yè)增長(zhǎng)較多,可生產(chǎn)Ⅱ類醫(yī)療器械的企業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng),可生產(chǎn)Ⅲ類醫(yī)療器械的企業(yè)數(shù)基本保持穩(wěn)定。主要由于新冠疫情下,新增了生產(chǎn)口罩、隔離衣和隔離眼罩的生產(chǎn)企業(yè),2020年生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量大幅增長(zhǎng)至超過(guò)2.6萬(wàn)家,較疫情前增加約1萬(wàn)家。

  

  截至2021年11月,我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)量達(dá)到2.8萬(wàn)家。其中,可生產(chǎn)Ⅰ類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量16,646家,可生產(chǎn)Ⅱ類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量13,804家,可生產(chǎn)Ⅲ類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量2172家,三者之比約為8:6:1。

    

產(chǎn)品備案/首次注冊(cè)數(shù)量接近5萬(wàn)件

 

  

  深化醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革,鼓勵(lì)醫(yī)療器械創(chuàng)新,不斷提升醫(yī)療器械注冊(cè)審評(píng)審批質(zhì)量與效率取得成效。

  

  Ⅲ類醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊(cè)數(shù)量一直保持平穩(wěn),近年來(lái),每年新注冊(cè)Ⅲ類醫(yī)療器械數(shù)量約1000件。

  

  Ⅱ類醫(yī)療器械首次注冊(cè)數(shù)量出現(xiàn)明顯增長(zhǎng),疫情需求疊加“放管服”政策實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),首次注冊(cè)數(shù)量2020年首次突破1萬(wàn)件,達(dá)到13,636件。

  

 ?、耦愥t(yī)療器械產(chǎn)品備案數(shù)量,因疫情增長(zhǎng)迅猛,2020年新增備案數(shù)量超過(guò)3.5萬(wàn)件。

 

2021年我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

  

盈利水平穩(wěn)步提高

  

利潤(rùn)總額不斷攀升

 

  

  規(guī)模以上醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)總額近年來(lái)保持10%以上增幅發(fā)展。

  

  2020年超過(guò)1000億元,預(yù)計(jì)2021年將超過(guò)1300億元,5年復(fù)合增長(zhǎng)率17.23%。

    

利潤(rùn)率保持高水平

 

  規(guī)模以上醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)率(利潤(rùn)總額÷營(yíng)業(yè)收入)近年來(lái)逐步提高,從2015年的9.49%增長(zhǎng)到2019年的12.80%,2020年達(dá)到17.45%,預(yù)計(jì)2021年將達(dá)到17%左右(實(shí)際預(yù)估值16.5%),高于近年來(lái)醫(yī)藥制造業(yè)利潤(rùn)率水平(約13%)。

  

  規(guī)模以上醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)率仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,未來(lái)還有很大的提升空間。

  

結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

 

集中度逐步提高

 

  

  中國(guó)醫(yī)療器械上市企業(yè)營(yíng)業(yè)收入前20合計(jì)占總體比重由2016年的5.80%逐年升至2020年的14.16%,集中度逐年提升。

    

高技術(shù)企業(yè)占比逐步提高

 

  醫(yī)療器械高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。我國(guó)醫(yī)療器械高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2016年的777家逐漸增長(zhǎng)至2020年的2299家。預(yù)計(jì)2021年在2300家左右,約占8%,與2016年(“十三五”開(kāi)局)的5%相比提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

    

創(chuàng)新器械獲批數(shù)量逐年增加

 

  國(guó)家級(jí)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批數(shù)量逐年增加,每年上市數(shù)量由2016年的10件增長(zhǎng)至2021年的35件。

    

產(chǎn)業(yè)保持高度集聚

 

  經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和部門認(rèn)定的各級(jí)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園共有51家,其中國(guó)家級(jí)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園28個(gè),省級(jí)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園18個(gè),市級(jí)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園5個(gè)。

  

  按照醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)5家和5家以上以及園區(qū)名稱包含醫(yī)療器械的主題園區(qū)(主要通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)地址與園區(qū)地址范圍的匹配)進(jìn)行數(shù)量分析,我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量從2016年的162個(gè)增加到2020年的307個(gè)。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚度(當(dāng)年醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)/集聚區(qū)/主題園區(qū)/孵化器內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量÷當(dāng)年醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量×100%)由2016年的72.82%集中至2019年的90.23%。2020年下降至73.97%,主要系2020年本不在醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大量企業(yè)跨界進(jìn)入醫(yī)療器械領(lǐng)域,開(kāi)始生產(chǎn)防疫用品,導(dǎo)致中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚度下降。

2021年我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升

 

對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中有升 

防疫物資帶動(dòng)明顯

 

  近年來(lái),我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口貿(mào)易較為穩(wěn)定,新冠疫情暴發(fā)后,防疫產(chǎn)品呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),拉動(dòng)我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口額增長(zhǎng)。2019年,我國(guó)醫(yī)療器械(含防疫產(chǎn)品)進(jìn)出口額約554.8億美元,其中出口額287億美元,進(jìn)口額268億美元。到了2020年,進(jìn)出口額超過(guò)1037億美元,其中出口額達(dá)732億美元,進(jìn)口額為305億美元。

  

  海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,截至2021年上半年,我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口貿(mào)易額為615億美元,同比下降23.86%,其中出口額443.88億美元,同比下降31.32%,進(jìn)口額171.16億美元,同比略增5.96%。出口急速下降主要因?yàn)榭谡?、防護(hù)服、醫(yī)用敷料等出口波動(dòng)較大。

    

出口以低端產(chǎn)品為主 

中高端產(chǎn)品逐步滲透

 

  當(dāng)前,國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械出口仍以低端產(chǎn)品為主,醫(yī)用耗材出口占比約68%。隨著海外疫情的不穩(wěn)定性增加,國(guó)內(nèi)診療設(shè)備、IVD試劑等出口額有所增加,試劑出口未來(lái)或?qū)?dòng)IVD企業(yè)的中高端產(chǎn)品率先實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。

    

國(guó)內(nèi)企業(yè)海外布局進(jìn)程不斷加快

 

  對(duì)比近幾年數(shù)據(jù),2018年在澳大利亞、美國(guó)和新加坡有新增注冊(cè)產(chǎn)品的中國(guó)企業(yè)總數(shù)為543家,2020年新增注冊(cè)產(chǎn)品的中國(guó)企業(yè)總數(shù)為1299家。中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品在美、加、新、澳四國(guó)的產(chǎn)品注冊(cè)數(shù),2018年為5484件,2019年為6345件,2020年大幅增長(zhǎng)至8644件。

 

加強(qiáng)監(jiān)管工作的建議  

 

深化“放管服”改革

 

  在審評(píng)審批制度改革取得巨大成績(jī)的基礎(chǔ)上,加大政策引導(dǎo)、科學(xué)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)審評(píng)事前、事中指導(dǎo)。進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范審評(píng)尺度,科學(xué)運(yùn)用已有經(jīng)驗(yàn),不斷提高審評(píng)審批效率。充分發(fā)揮國(guó)家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)檢查大灣區(qū)分中心和長(zhǎng)三角分中心的指導(dǎo)作用。

    

持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新

 

  隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等多領(lǐng)域技術(shù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的跨界融合,新技術(shù)與新模式將加速滲透到醫(yī)療器械各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)藥品監(jiān)管科學(xué)研究,加大開(kāi)展政策法規(guī)研究力度,積極推動(dòng)監(jiān)管政策創(chuàng)新。加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。

    

加大政策法規(guī)

與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究力度

 

  加強(qiáng)政策法規(guī)研究,多發(fā)布政策法規(guī)執(zhí)行細(xì)則,加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行情況及實(shí)施效果的調(diào)查和評(píng)估。加大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究力度,特別是加強(qiáng)京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角/長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域制造業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究,以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)的研究,提高統(tǒng)籌監(jiān)管資源配置與產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)性。

    

協(xié)調(diào)政策兼容

 

  關(guān)注國(guó)家相關(guān)部門政策調(diào)整動(dòng)態(tài),盡量做到協(xié)調(diào)兼容。比如國(guó)家醫(yī)保針對(duì)醫(yī)用耗材將有調(diào)整,包括耗材編碼、通用名及支付目錄調(diào)整。產(chǎn)品確定名稱時(shí)如何兼顧兩部門政策,建議探討針對(duì)產(chǎn)品命名的協(xié)調(diào)兼容機(jī)制,做到有章可依、有序可循,進(jìn)一步加強(qiáng)上市后監(jiān)管。

    

加強(qiáng)行業(yè)自律

推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)

 

  充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,鼓勵(lì)參與開(kāi)展政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制研究與制修訂工作,加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè),督促企業(yè)依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信,推進(jìn)社會(huì)共治。

 
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