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嘉峪檢測網(wǎng) 2022-02-18 16:28
新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)是由嚴(yán)重急性呼吸綜合征冠狀病毒2(SARS-CoV-2,以下簡稱“新冠病毒”)引起的一種高致病性傳染病。在疫情流行的緊急態(tài)勢下,研制新冠病毒的預(yù)防用疫苗(以下簡稱“新冠疫苗”)是最有效的措施。中國與全球多個(gè)國家與地區(qū)的研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)相繼緊急啟動(dòng)新冠疫苗的研制,僅僅用了一年不到的時(shí)間,多款新冠疫苗獲批附條件上市或緊急授權(quán)使用,我國已累計(jì)報(bào)告接種新冠疫苗25.7億劑次。但是,由于人們對(duì)新冠病毒的認(rèn)識(shí)尚不充分,加速的疫苗研制進(jìn)程以及廣泛的接種覆蓋,也對(duì)相應(yīng)的藥品監(jiān)管提出挑戰(zhàn)。本文通過分析我國在新冠疫苗研制和生產(chǎn)方面的監(jiān)管特點(diǎn),各個(gè)主要環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),提出加強(qiáng)新冠疫苗監(jiān)督管理的若干建議。
一新冠疫苗研制取得的初步成果
全球現(xiàn)有超過300款新冠疫苗處在臨床研究或上市批準(zhǔn)后臨床研究中,幾乎涵蓋了現(xiàn)有疫苗研發(fā)的絕大多數(shù)技術(shù)類型,包括滅活疫苗、病毒載體疫苗、重組蛋白亞單位疫苗、RNA疫苗、DNA疫苗、病毒樣顆粒等。表1列舉了代表性疫苗及其技術(shù)類別和特點(diǎn)、獲批情況及所屬機(jī)構(gòu)。

在新冠疫苗研制上市方面,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制科研攻關(guān)組疫苗研發(fā)專班火速組建,科研攻關(guān)組緊緊抓住滅活疫苗、重組蛋白亞單位疫苗、腺病毒載體疫苗、流感減毒病毒載體疫苗和核酸疫苗5條技術(shù)路徑,全面推進(jìn)新冠疫苗的開發(fā)。截至目前,我國已有4款新冠疫苗獲批附條件上市、3款新冠疫苗獲批緊急使用,見表2。

二加快新冠疫苗上市進(jìn)程的主要監(jiān)管舉措
相對(duì)于其他藥物,疫苗的研制及評(píng)價(jià)更加嚴(yán)格,開發(fā)周期一般也比較長。為加快新冠疫苗上市進(jìn)程,我國積極探尋保障新冠疫苗安全有效和開發(fā)速度之間的平衡對(duì)策。一是優(yōu)化疫苗注冊(cè)上市的審評(píng)審批程序。我國《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》及配套《藥品注冊(cè)管理辦法》(局令第27號(hào))也作出了附條件批準(zhǔn)、緊急使用、優(yōu)先審評(píng)審批等規(guī)定。二是及時(shí)制定新冠疫苗研制的相關(guān)指導(dǎo)原則。國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心為加快新冠疫苗的上市進(jìn)程,組織制定了《新型冠狀病毒預(yù)防用疫苗研發(fā)技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》《新型冠狀病毒預(yù)防用mRNA疫苗藥學(xué)研究技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》《新型冠狀病毒預(yù)防用疫苗非臨床有效性研究與評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)(試行)》等5個(gè)指導(dǎo)原則。三是提升新冠疫苗產(chǎn)業(yè)建設(shè)的政策支持力度。我國高度重視產(chǎn)能建設(shè),專門成立了新冠疫苗的生產(chǎn)保障工作專班,每周對(duì)新冠疫苗的產(chǎn)能建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度和專人對(duì)接,開展“一對(duì)一蹲點(diǎn)”式服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。在滅活疫苗建設(shè)方面,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合相關(guān)部門專門制定了新冠疫苗生產(chǎn)車間的生物安全相關(guān)的建設(shè)和管理要求;同時(shí),通過聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,協(xié)調(diào)研發(fā)單位利用我國已有的P3實(shí)驗(yàn)室,使我國滅活類新冠疫苗的研發(fā)具備了基本條件。
三聚焦新冠疫苗上市后監(jiān)管重點(diǎn)
一是加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)生物安全風(fēng)險(xiǎn)管控。利用病原微生物進(jìn)行疫苗生產(chǎn),具有一定的生物安全風(fēng)險(xiǎn),在確保疫苗質(zhì)量的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)全過程中生物安全的管控?!兑呙缟a(chǎn)車間生物安全通用要求》(國衛(wèi)辦科教函[2020]483號(hào))規(guī)定了疫苗生產(chǎn)車間的生物安全管理要求。
二是重視新冠疫苗上市后的變更。采用“加速”開發(fā)的新冠疫苗,在相對(duì)緊迫的時(shí)間下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化,可能因多方面原因在生產(chǎn)及質(zhì)量管理方面發(fā)生系列變更。根據(jù)《藥品上市后變更管理辦法》(試行)(公告2021年第8號(hào)),省級(jí)藥監(jiān)部門對(duì)于新冠疫苗上市后許可事項(xiàng)變更、登記事項(xiàng)的變更,以及注冊(cè)事項(xiàng)變更的備案等承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
三是關(guān)注新冠疫苗上市后安全性。疫苗主要面向健康人群,其安全性是疫苗開發(fā)的底線和首要考量。因此,開展上市后安全監(jiān)測,新冠疫苗上市許可持有人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開展大范圍接種情況下的安全性和臨床保護(hù)效果跟蹤,繼續(xù)完成Ⅲ期臨床試驗(yàn);對(duì)保護(hù)持久性繼續(xù)進(jìn)行研究;并確保持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)符合預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的疫苗。按照疫苗的生產(chǎn)原理,不同工藝疫苗的安全性存在一定差異,各個(gè)疫苗上市許可持有人還應(yīng)針對(duì)性地對(duì)不同平臺(tái)研制的新冠疫苗開展基于科學(xué)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,以及必要的延伸檢查。
綜上,新冠疫苗的研制,縮短了包括臨床試驗(yàn)在內(nèi)的總體時(shí)間,加快了審評(píng)審批的速度,但同時(shí)也可能伴隨疫苗研究數(shù)據(jù)積累的不足,以及上市后相關(guān)配套監(jiān)管對(duì)策滯后等問題。一旦發(fā)生疫苗相關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng)或藥害事件,不僅對(duì)產(chǎn)品本身的上市使用帶來影響,還可能影響疫情防控大局。因此,需要藥品監(jiān)管部門在做好加速推進(jìn)產(chǎn)品研制申請(qǐng)的同時(shí),持續(xù)加大屬地藥品監(jiān)管工作的力度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任;重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否繼續(xù)完成Ⅲ期臨床試驗(yàn);關(guān)注是否繼續(xù)開展大范圍接種情況下的安全性和臨床保護(hù)效果跟蹤,并對(duì)保護(hù)持久性繼續(xù)進(jìn)行研究。(注:文中所有數(shù)據(jù)引用自發(fā)文時(shí))
來源:《中國藥事》2022年1月第34卷第1期《我國新冠疫苗研制生產(chǎn)的監(jiān)管特點(diǎn)分析》作者:劉芬等

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