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3月17日消息，為了支持歐盟綠色協(xié)議中的安全與可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，歐盟REACH法規(guī)將可能強(qiáng)制要求企業(yè)提供化學(xué)品的環(huán)境足跡數(shù)據(jù)。

在現(xiàn)有REACH法規(guī)的要求下，企業(yè)需提供化學(xué)品的危害信息及潛在風(fēng)險(xiǎn)，但是缺乏化學(xué)品在其生產(chǎn)過程或整個(gè)生命周期對環(huán)境的影響。也就是說，REACH注冊是基于化學(xué)品本身的屬性，但并不區(qū)分不同的生產(chǎn)制造過程。

REACH法規(guī)或?qū)⒆兏?/span>

據(jù)主編了解，在2022年3月23-24日即將召開的REACH&CLP權(quán)力機(jī)構(gòu)(CARACAL)例行會(huì)議的一份內(nèi)部文件中，顯示了兩種高度可能的政策選項(xiàng)：

1. ECHA將開發(fā)統(tǒng)一的化學(xué)品環(huán)境足跡數(shù)據(jù)模板和指南文件，作為REACH注冊的一部分，用作供應(yīng)鏈信息傳遞。

2. 或引入一部新的歐盟法規(guī)來強(qiáng)制要求化學(xué)品環(huán)境足跡數(shù)據(jù)的申報(bào)。

該文件還列出了一些子選項(xiàng)供REACH&CLP權(quán)力機(jī)構(gòu)(CARACAL)討論考慮：

a. 新的信息要求是包括物質(zhì)本身的生產(chǎn)進(jìn)口與銷售，還是應(yīng)包括物質(zhì)的全生命周期，如下游使用、回收、廢棄？

b. 新的信息要求是針對所有物質(zhì)還是針對產(chǎn)品環(huán)境足跡PEF(Product Environmental Footprint)中列出的16個(gè)影響類別？

c. 新的信息要求是應(yīng)當(dāng)在常規(guī)的注冊信息維護(hù)中完成，還是應(yīng)當(dāng)先從高注冊噸位的物質(zhì)開始？

d. 新的信息要求是應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)頭注冊人代表所有行業(yè)企業(yè)提交，還是允許有不同環(huán)境足跡的企業(yè)選擇退出？

此外，歐盟委員會(huì)還就：是否應(yīng)由REACH法規(guī)主導(dǎo)？是自愿還是強(qiáng)制？是否延伸至化學(xué)品整個(gè)生命周期？是否需要第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)審核？環(huán)境足跡數(shù)據(jù)是應(yīng)公開訪問還是與注冊卷宗一樣保持機(jī)密？等問題征求REACH&CLP權(quán)力機(jī)構(gòu)(CARACAL)意見。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)4月底可以得到回復(fù)，之后將開啟REACH法規(guī)變更的影響評(píng)估。

歐盟碳關(guān)稅制度

與歐盟REACH法規(guī)納入化學(xué)品環(huán)境數(shù)據(jù)披露的計(jì)劃相關(guān)的重要信息還包括最近異?；馃岬臍W盟碳關(guān)稅制度（CBAM）。

歐盟CBAM簡介

碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制CBAM：Carbon Border Adjustment Mechanism，也被稱作“碳關(guān)稅”，是指在實(shí)施歐盟境內(nèi)嚴(yán)格氣候政策的基礎(chǔ)上，要求進(jìn)口或出口高碳產(chǎn)品時(shí)，繳納相應(yīng)的稅費(fèi)/碳配額或退還相應(yīng)的稅費(fèi)/碳配額。2021年歐盟議會(huì)投票通過CBAM決議，并積極推動(dòng)相關(guān)立法，計(jì)劃在三年過渡期后，2026年起正式生效。據(jù)悉，2022年3月15日，歐盟碳關(guān)稅在歐洲理事會(huì)已獲得通過。

歐盟CBAM立法的路線圖如下：

歐盟CBAM關(guān)鍵問題：

過渡期：過渡期內(nèi)企業(yè)無需繳納相應(yīng)費(fèi)用。但需要提交進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口量、進(jìn)口國、產(chǎn)品所含碳排放以及間接排放，和產(chǎn)品在原產(chǎn)國支付的碳價(jià)。

適用范圍：CBAM最初將適用于以下商品的進(jìn)口：水泥，鋼鐵，鋁，化肥，電力。在過渡期結(jié)束時(shí)，歐盟委員會(huì)將評(píng)估CBAM的運(yùn)作方式以及是否將其范圍擴(kuò)展到更多產(chǎn)品和服務(wù)。

運(yùn)行機(jī)制：CBAM證書價(jià)格將由歐盟排放交易系統(tǒng)ETS(Emissions Trading System）中配額每周平均拍賣價(jià)格為準(zhǔn)，以歐元/噸二氧化碳為單位。貨物進(jìn)口商必須單獨(dú)或通過代表向成員國主管當(dāng)局注冊并購買CBAM證書。企業(yè)必須在每年05月31日之前申報(bào)上一年進(jìn)口到歐盟貨物的數(shù)據(jù)及碳排放量，且提交事先購買的CBAM證書。

主編認(rèn)為化學(xué)品環(huán)境信息披露將為全球化工行業(yè)帶來進(jìn)一步的技術(shù)和成本負(fù)擔(dān)。但隨著歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制CBAM立法的進(jìn)一步推進(jìn)和國內(nèi)碳達(dá)峰碳中和國家戰(zhàn)略的逐漸落地，以及全球客戶的碳披露要求和歐美等西方證監(jiān)會(huì)的環(huán)境、社會(huì)和公司治理ESG（Environment、Social Responsibility、Corporate Governance）信息披露要求，無論是控排企業(yè)還是非控排企業(yè)都應(yīng)當(dāng)搭建自己的碳管理體系，招攬更多的雙碳人才，制定碳達(dá)峰碳中和計(jì)劃，實(shí)施碳減排方案。