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嘉峪檢測(cè)網(wǎng) 2022-05-06 09:04
一、前言
按照《藥品注冊(cè)管理辦法》規(guī)定,為明確藥品注冊(cè)核查實(shí)施的原則、程序、時(shí)限和要求,規(guī)范藥品注冊(cè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查和上市前藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查銜接工作,CFDI組織制定了《藥品注冊(cè)核查工作程序(試行)》等5個(gè)文件(2021年第30號(hào)),旨在指導(dǎo)藥品注冊(cè)核查工作的有序開展,規(guī)定自2022年1月1日起施行。新的《藥品注冊(cè)核查工作程序(試行)》明確核查的主體責(zé)任,藥品注冊(cè)核查由以往的“逢審必查”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;基于風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)核查”,同時(shí)審評(píng)與核查、檢驗(yàn)工作由“串聯(lián)”調(diào)整為“并聯(lián)”,注冊(cè)檢驗(yàn)的工作程序也進(jìn)行優(yōu)化。
二、背景介紹
2008年5月23日,SFDA印發(fā)了《藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查管理規(guī)定》,首次對(duì)藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查的程序、要點(diǎn)和判定原則進(jìn)行了規(guī)范。截至今年4月,藥品注冊(cè)核查的工作程序及相關(guān)法規(guī)要求已經(jīng)有了大幅地修訂和完善,為更全面地了解藥品注冊(cè)核查相關(guān)工作事項(xiàng)的演變過(guò)程,現(xiàn)將近14年來(lái)藥品注冊(cè)核查相關(guān)法規(guī)梳理如下:
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藥品注冊(cè)核查相關(guān)法規(guī)一覽表 |
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發(fā)布時(shí)間 |
政策法規(guī) |
發(fā)布單位 |
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2008-05-23 |
《關(guān)于印發(fā)藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查管理規(guī)定的通知》(國(guó)食藥監(jiān)注〔2008〕255號(hào)) |
SFDA |
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2014-05-13 |
食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定指導(dǎo)原則的通知(食藥監(jiān)藥化監(jiān)〔2014〕53號(hào)) |
CFDA |
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2015-11-10 |
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布藥物臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)的公告(2015年第228號(hào)) |
CFDA |
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2017-05-18 |
總局關(guān)于發(fā)布仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)研制現(xiàn)場(chǎng)核查指導(dǎo)原則等4個(gè)指導(dǎo)原則的通告(2017年第77號(hào)) |
CFDA |
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2017-11-13 |
總局關(guān)于調(diào)整藥品注冊(cè)受理工作的公告(2017年第134號(hào)) |
CFDA |
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2018-03-12 |
關(guān)于請(qǐng)企業(yè)在仿制藥一致性評(píng)價(jià)品種受理時(shí)提交現(xiàn)場(chǎng)檢查有關(guān)信息的函 |
CDE |
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2018-04-02 |
關(guān)于公開征求仿制藥一致性評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查-企業(yè)指南(草案)意見的通知 |
CFDI |
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2018-05-15 |
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)仿制藥注射劑注冊(cè)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的公告(2018年第20號(hào)) |
CFDI |
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2018-12-28 |
關(guān)于開展化學(xué)仿制藥注射劑注冊(cè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查有關(guān)事宜的通告(2018年第1號(hào)) |
CFDI |
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2019-05-06 |
關(guān)于提交藥品注冊(cè)檢查檢驗(yàn)用申報(bào)資料光盤的通知 |
CDE |
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2020-03-10 |
關(guān)于化藥仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)注冊(cè)申請(qǐng)開展藥學(xué)研制和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查有關(guān)事項(xiàng)的通告(2020年第4號(hào)) |
CFDI |
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2020-03-30 |
藥品注冊(cè)管理辦法(2020年1月22日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第27號(hào)公布) |
NMPA |
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2020-08-18 |
關(guān)于在申請(qǐng)人之窗提交藥品注冊(cè)核查檢驗(yàn)用申報(bào)資料及查收啟動(dòng)核查通知書相關(guān)事宜的通知 |
CDE |
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2021-12-20 |
關(guān)于發(fā)布《藥品注冊(cè)核查檢驗(yàn)啟動(dòng)工作程序(試行)》的通告(2021年第54號(hào)) |
CDE |
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2021-12-20 |
關(guān)于發(fā)布《藥品注冊(cè)核查工作程序(試行)》等5個(gè)文件的通告(2021年第30號(hào)) |
CFDI |
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2021-12-30 |
關(guān)于藥品注冊(cè)申請(qǐng)人“確認(rèn)”接受生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查有關(guān)事宜的通告(2021年第31號(hào)) |
CFDI |
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2022-01-29 |
關(guān)于調(diào)整部分地區(qū)發(fā)補(bǔ)通知及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書、告知書送達(dá)形式的公告 |
CDE |
注釋:SFDA和CFDA均為NMPA的前生。
2013年3月22日,SFDA變更為CFDA; 2018年9月1日,CFDA變更為NMPA.
三、主要內(nèi)容
《藥品注冊(cè)核查工作程序(試行)》分為總則、核查實(shí)施原則、核查基本程序和附則共四個(gè)部分的內(nèi)容。本工作程序明確核查的目的與依據(jù)、核查的范圍、核查的基本原則和實(shí)施流程,以及申請(qǐng)人和檢查員的職責(zé)義務(wù)等?;谠摴ぷ鞒绦?,CFDI同步發(fā)布了三個(gè)核查要點(diǎn)和判定原則,涵蓋了藥理毒理學(xué)研究現(xiàn)場(chǎng)、藥物臨床試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、藥學(xué)研制現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)4個(gè)類型。由于在整個(gè)核查組織過(guò)程中,藥學(xué)研制和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查基本上是同步開展的,因此CFDI將這兩部分內(nèi)容合并在同一個(gè)《藥品注冊(cè)核查要點(diǎn)和判定原則》中進(jìn)行闡述。
1、《藥品注冊(cè)核查要點(diǎn)與判定原則(藥理毒理學(xué)研究)(試行)》
藥理毒理學(xué)研究現(xiàn)場(chǎng)核查主要是對(duì)藥理毒理學(xué)研究情況,包括研究條件、方案執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)記錄和結(jié)果報(bào)告等方面進(jìn)行核查。
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藥理毒理學(xué)研究現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果判定原則 |
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經(jīng)核查確認(rèn)情況 |
歸類 |
核查認(rèn)定 |
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1.編造或者無(wú)合理解釋地修改實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)信息以及試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)記錄、受試物和對(duì)照品信息; |
數(shù)據(jù)造假 |
不通過(guò) |
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2.使用虛假受試物、對(duì)照品; |
試驗(yàn)用藥品造假 |
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3.隱瞞試驗(yàn)數(shù)據(jù),無(wú)合理解釋地棄用試驗(yàn)數(shù)據(jù),或以其他方式違反試驗(yàn)方案選擇性使用試驗(yàn)數(shù)據(jù); |
選擇數(shù)據(jù) |
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4.故意損毀、隱匿試驗(yàn)數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì); |
瞞報(bào)數(shù)據(jù) |
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5.關(guān)鍵研究活動(dòng)、數(shù)據(jù)無(wú)法溯源; |
無(wú)法溯源 |
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6.申報(bào)資料與原始記錄不一致且影響結(jié)果評(píng)價(jià); |
不一致、不可靠 |
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7.其他嚴(yán)重?cái)?shù)據(jù)可靠性問(wèn)題; |
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8.拒絕、不配合核查,導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查; |
不配合 |
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9.法律法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)通過(guò)的情形。 |
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藥理毒理學(xué)研究現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果判定原則 |
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經(jīng)核查確認(rèn)情況 |
歸類 |
核查認(rèn)定 |
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1.編造或者無(wú)合理解釋地修改實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)信息以及試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)記錄、受試物和對(duì)照品信息; |
數(shù)據(jù)造假 |
不通過(guò) |
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2.使用虛假受試物、對(duì)照品; |
試驗(yàn)用藥品造假 |
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3.隱瞞試驗(yàn)數(shù)據(jù),無(wú)合理解釋地棄用試驗(yàn)數(shù)據(jù),或以其他方式違反試驗(yàn)方案選擇性使用試驗(yàn)數(shù)據(jù); |
選擇數(shù)據(jù) |
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4.故意損毀、隱匿試驗(yàn)數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì); |
瞞報(bào)數(shù)據(jù) |
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5.關(guān)鍵研究活動(dòng)、數(shù)據(jù)無(wú)法溯源; |
無(wú)法溯源 |
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6.申報(bào)資料與原始記錄不一致且影響結(jié)果評(píng)價(jià); |
不一致、不可靠 |
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7.其他嚴(yán)重?cái)?shù)據(jù)可靠性問(wèn)題; |
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8.拒絕、不配合核查,導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查; |
不配合 |
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9.法律法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)通過(guò)的情形。 |
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2、《藥品注冊(cè)核查要點(diǎn)與判定原則(藥物臨床試驗(yàn))(試行)》
藥物臨床試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)核查主要是對(duì)注冊(cè)申報(bào)資料中的臨床試驗(yàn)情況進(jìn)行實(shí)地檢查、核實(shí)。對(duì)研究者履行職責(zé)情況,包括受試者保護(hù)、執(zhí)行試驗(yàn)方案、數(shù)據(jù)記錄和結(jié)果報(bào)告等方面進(jìn)行核查。必要時(shí),可對(duì)試驗(yàn)用藥品制備條件及情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)試驗(yàn)用藥品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。
藥物臨床試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)核查分為臨床試驗(yàn)部分現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)和生物樣品分析部分現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)兩個(gè)部分。
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藥物臨床試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果判定原則 |
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經(jīng)核查確認(rèn)情況 |
歸類 |
核查認(rèn)定 |
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1.編造或者無(wú)合理解釋地修改受試者信息以及試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)記錄、試驗(yàn)藥物信息; |
數(shù)據(jù)造假 |
不通過(guò) |
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2.以參比制劑替代試驗(yàn)制劑、以試驗(yàn)制劑替代參比制劑或者以市場(chǎng)購(gòu)買藥品替代自行研制的試驗(yàn)用藥品,以及以其他方式使用虛假試驗(yàn)用藥品; |
試驗(yàn)用藥品造假 |
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3.隱瞞試驗(yàn)數(shù)據(jù),無(wú)合理解釋地棄用試驗(yàn)數(shù)據(jù),以其他方式違反試驗(yàn)方案選擇性使用試驗(yàn)數(shù)據(jù); |
選擇數(shù)據(jù) |
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4.瞞報(bào)可疑且非預(yù)期嚴(yán)重不良反應(yīng); |
瞞報(bào)數(shù)據(jù) |
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5.瞞報(bào)試驗(yàn)方案禁用的合并藥物; |
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6.故意損毀、隱匿臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì); |
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7.關(guān)鍵研究活動(dòng)、數(shù)據(jù)無(wú)法溯源; |
無(wú)法溯源 |
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8.申報(bào)資料與原始記錄不一致且影響結(jié)果評(píng)價(jià); |
不一致、不可靠 |
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9.其他嚴(yán)重?cái)?shù)據(jù)可靠性問(wèn)題; |
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10.拒絕、不配合核查,導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查; |
不配合 |
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11.法律法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)通過(guò)的情形。 |
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3、《藥品注冊(cè)核查要點(diǎn)與判定原則(藥學(xué)研制和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng))(試行)》
藥學(xué)研制現(xiàn)場(chǎng)核查主要是對(duì)以臨床試驗(yàn)相關(guān)批次為起點(diǎn),直至商業(yè)規(guī)模生產(chǎn)工藝驗(yàn)證批次前為止的藥學(xué)研制情況,包括處方和工藝研究、樣品試制、穩(wěn)定性研究、質(zhì)量管理等研制工作的原始數(shù)據(jù)、記錄和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。必要時(shí),可前溯至研究立項(xiàng)、處方篩選、工藝優(yōu)化等研究?jī)?nèi)容。
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藥學(xué)研制現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果判定原則 |
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經(jīng)核查確認(rèn)情況 |
歸類 |
核查認(rèn)定 |
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1.編造或者無(wú)合理解釋地修改研究數(shù)據(jù)和記錄; |
數(shù)據(jù)造假 |
不通過(guò) |
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2.以參比藥物替代研制藥物、以研制藥物替代參比藥物或者以市場(chǎng)購(gòu)買藥品替代自行研制的藥物,或以其他方式使用虛假藥物進(jìn)行藥學(xué)研究; |
試驗(yàn)用藥品造假 |
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3.隱瞞研制數(shù)據(jù),無(wú)合理解釋地棄用數(shù)據(jù),或以其他方式選擇性使用數(shù)據(jù)導(dǎo)致對(duì)藥品質(zhì)量評(píng)價(jià)產(chǎn)生影響; |
選擇數(shù)據(jù) |
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4.故意損毀、隱匿研制數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)等故意破壞研制數(shù)據(jù)真實(shí)性的情形; |
瞞報(bào)數(shù)據(jù) |
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5.與申報(bào)資料不一致且可能對(duì)藥品質(zhì)量評(píng)價(jià)影響較大; |
不一致 |
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6.存在嚴(yán)重的數(shù)據(jù)可靠性問(wèn)題,關(guān)鍵研究活動(dòng)、數(shù)據(jù)缺少原始記錄導(dǎo)致無(wú)法溯源,導(dǎo)致對(duì)藥品安全性、有效性、質(zhì)量可控性的評(píng)價(jià)產(chǎn)生影響; |
不可靠、無(wú)法溯源 |
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7.拒絕、不配合核查,導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查; |
不配合 |
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8.法律法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)通過(guò)的情形。 |
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生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查主要是對(duì)以商業(yè)規(guī)模生產(chǎn)工藝驗(yàn)證批次為起點(diǎn)直至現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)生產(chǎn)批次為止的樣品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行核實(shí),對(duì)廠房與設(shè)施設(shè)備、批量生產(chǎn)、質(zhì)量控制等是否具有商業(yè)化生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn),對(duì)相關(guān)原始記錄、質(zhì)量研究數(shù)據(jù)、關(guān)鍵批次的關(guān)鍵數(shù)據(jù)等的真實(shí)性及其與申報(bào)資料一致性的確認(rèn)。
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生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果判定原則 |
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經(jīng)核查確認(rèn)情況 |
歸類 |
核查認(rèn)定 |
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1.存在嚴(yán)重偏離藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī),可能對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的或者對(duì)使用者造成危害情形; |
偏離規(guī)定 |
不通過(guò) |
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2.編造生產(chǎn)和檢驗(yàn)記錄和數(shù)據(jù); |
數(shù)據(jù)造假 |
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3.隱瞞記錄和數(shù)據(jù),無(wú)合理解釋地棄用記錄和數(shù)據(jù),或以其他方式選擇性使用記錄和數(shù)據(jù)導(dǎo)致對(duì)藥品質(zhì)量評(píng)價(jià)產(chǎn)生影響; |
選擇數(shù)據(jù) |
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4.故意損毀、隱匿記錄和數(shù)據(jù)或者其存儲(chǔ)介質(zhì)等故意破壞記錄和數(shù)據(jù)真實(shí)性的情形; |
瞞報(bào)數(shù)據(jù) |
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5.無(wú)法證明能按照申報(bào)的上市商業(yè)化生產(chǎn)條件實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn); |
無(wú)法證實(shí) |
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6.存在嚴(yán)重的數(shù)據(jù)可靠性問(wèn)題,關(guān)鍵數(shù)據(jù)和記錄無(wú)法溯源,導(dǎo)致對(duì)藥品質(zhì)量的評(píng)價(jià)產(chǎn)生影響; |
不可靠、無(wú)法溯源 |
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7.拒絕、不配合核查,導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查; |
不配合 |
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8.法律法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)通過(guò)的情形。 |
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參考文獻(xiàn):國(guó)家藥品監(jiān)督管理局食品藥品審核查驗(yàn)中心關(guān)于發(fā)布《藥品注冊(cè)核查工作程序(試行)》等5個(gè)文件的通告(2021年第30號(hào))

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