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危險(xiǎn)化學(xué)品，指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。我國目前已公布的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB 6944-2012）、《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB 12268-2005）和《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志》（GB 13690-92），對常見危險(xiǎn)化學(xué)品按其主要危險(xiǎn)特性分為9大類，即爆炸品類、易燃/非易燃無毒/毒性氣體類、易燃液體類、易燃固體/易于自燃的物質(zhì)和遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)類、氧化劑和有機(jī)過氧化物類、毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)類、放射性物質(zhì)類、腐蝕性物質(zhì)類、雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品類（包括危害環(huán)境物質(zhì)），每一類又分為若干項(xiàng)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性能分區(qū)、分類、分庫儲(chǔ)存，各類危險(xiǎn)化學(xué)品不得與禁忌物料混合儲(chǔ)存。公安、藥品、環(huán)保、應(yīng)急管理等相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)對實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行嚴(yán)格管制，包括劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品和放射性藥品。

藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著藥品的注冊檢驗(yàn)、進(jìn)口檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、安全評價(jià)及生物制品批簽發(fā)等工作，檢驗(yàn)過程中使用的危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜、存量較大、存儲(chǔ)分散，涉及采購、入庫、存儲(chǔ)、申領(lǐng)、轉(zhuǎn)運(yùn)、使用、暫存、返庫、廢棄物處置等諸多管理環(huán)節(jié)，經(jīng)手人員多，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，極有可能釀成安全事故，危及財(cái)產(chǎn)和人員生命安全。在安全管理領(lǐng)域，有兩個(gè)著名的理論“海恩法則”和“墨菲定律”，表明任何一起事故都是有征兆的，也說明安全是可以控制的，任何安全事故都是可以預(yù)防的。為降低危險(xiǎn)化學(xué)品采購、運(yùn)輸、使用、廢物收集等全流程的安全管理風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該從法律法規(guī)、制度體系、安全意識(shí)、人員培訓(xùn)、設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)、信息化等方面加強(qiáng)管理，提升實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理水平，保障藥品監(jiān)督檢驗(yàn)工作順利開展。

藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)及使用種類多、數(shù)量大、風(fēng)險(xiǎn)高，管理難度大，部分實(shí)驗(yàn)室在實(shí)際工作中存在規(guī)章制度修訂疏漏、工作人員安全意識(shí)淡薄、職業(yè)健康防護(hù)意識(shí)欠缺、存儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備未達(dá)標(biāo)、廢棄物處置不合理、監(jiān)督檢查力度不夠等問題。對此，本文提出相關(guān)建議。

一是多措并舉，完善相關(guān)管理規(guī)章制度。

第一，單位設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組或安全委員會(huì)，每年對危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度制修訂工作提出明確要求，將其列入單位年度重點(diǎn)工作和績效考核范圍，根據(jù)計(jì)劃逐步落實(shí)，失職追責(zé)；第二，及時(shí)跟蹤國家及地方危險(xiǎn)化學(xué)品安全法律法規(guī)的變化，結(jié)合自身管理實(shí)際情況，對本單位相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行持續(xù)完善；第三，指定專門部門及人員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全管理制度的制修訂工作；第四，修訂制度時(shí)應(yīng)多方征求意見，力求覆蓋全面、精確到位、用詞規(guī)范、便于執(zhí)行、注重實(shí)效。比如應(yīng)急管理內(nèi)容，應(yīng)明確指揮體系職責(zé)，責(zé)任到人，將每一步編寫清楚，編寫完成后應(yīng)實(shí)地演練，查缺補(bǔ)漏；第五，定期或不定期開展新修訂規(guī)章制度的全員宣貫及現(xiàn)場筆試考核，未達(dá)標(biāo)者進(jìn)行補(bǔ)考。

二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)考核，提升從業(yè)人員安全意識(shí)。

第一，通過聘請知名危險(xiǎn)化學(xué)品專家開展一年多期和多種形式（現(xiàn)場專題講座、網(wǎng)絡(luò)視頻、宣傳手冊、單位官網(wǎng)或微信風(fēng)險(xiǎn)推送提醒等）的危險(xiǎn)化學(xué)品安全普法宣傳，強(qiáng)化工作人員知法、懂法、依法的工作意識(shí)；第二，單位規(guī)章制度明確領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品法規(guī)學(xué)習(xí)，繃緊安全意識(shí)，以上率下，嚴(yán)格要求所管理的部門，從而降低人為因素引發(fā)安全問題的概率；第三，開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故案例警示教育（事故視頻、宣傳展板、受害者親身講述等），用真實(shí)的教訓(xùn)警醒工作人員，提升安全防控意識(shí)；第四，加大危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)知識(shí)及安全操作技能的培訓(xùn)和考核，分類、分批、有針對性地實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后通過專業(yè)知識(shí)筆試和現(xiàn)場技能考核，方可上崗，倒逼從業(yè)人員提高專業(yè)技能，樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；第五，組織開展職業(yè)健康安全教育，定期對危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員（特別是危險(xiǎn)化學(xué)品庫房管理、轉(zhuǎn)運(yùn)、長期接觸使用、廢棄物收集等）進(jìn)行職業(yè)體檢并建檔，配置完備的個(gè)人防護(hù)用品，提升職業(yè)健康安全防護(hù)意識(shí)；第六，開展多種危險(xiǎn)化學(xué)品意外事故應(yīng)急演練。

三是加大人力財(cái)力投入，提高設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理水平。

第一，配備合理數(shù)量、層次分明、技術(shù)精干的危險(xiǎn)化學(xué)品管理隊(duì)伍，包括監(jiān)督管理員、專庫專職管理員、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理員、廢棄物管理員、內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)人員、應(yīng)急處置人員、安全保衛(wèi)人員等；第二，合規(guī)設(shè)置安全警示標(biāo)志，在危險(xiǎn)化學(xué)品使用場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明危險(xiǎn)信息、責(zé)任人、管理人員姓名及聯(lián)系方式等信息，起到提示預(yù)警作用；第三，依規(guī)放置危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理文件，在危險(xiǎn)化學(xué)品使用場所張貼或懸掛或擺放崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等安全管理文件，方便使用人員獲得且為有效文件；第四，列支危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)改造維護(hù)經(jīng)費(fèi)，保障危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存于合規(guī)的專用庫房、專用場地、或者專用儲(chǔ)存室/柜內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量符合國家法規(guī)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防滲漏、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定采取組建單位內(nèi)部運(yùn)維團(tuán)隊(duì)、招標(biāo)專業(yè)維保公司或第三方檢測公司進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求；第五，按要求設(shè)置應(yīng)急和警報(bào)設(shè)施設(shè)備。

四是構(gòu)建信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程管控。

構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品全流程信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從采購、入庫、存儲(chǔ)、申領(lǐng)、轉(zhuǎn)運(yùn)、使用、暫存、返庫、廢棄物處置全流程的信息化監(jiān)管。第一，優(yōu)選采購源頭，通過對危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)商資質(zhì)篩選，列出供貨商目錄，為確保品質(zhì)可抽樣開展預(yù)實(shí)驗(yàn)或由第三方有資質(zhì)的公司檢測，遴選出優(yōu)質(zhì)供貨商采購供貨；第二，賦碼入庫存儲(chǔ)，為通過驗(yàn)貨合格的危險(xiǎn)化學(xué)品貼上含中英文品名、中英文別名、CAS號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、有效期、入庫時(shí)間、存儲(chǔ)位置、供貨商及聯(lián)系方式、化學(xué)品安全技術(shù)說明書（可作為附注）等信息的二維碼或條形碼，出庫掃碼登記；第三，超限申請預(yù)警，設(shè)置科室領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品上限，無特殊情況總量不得超過50 kg，超限逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批；第四，轉(zhuǎn)運(yùn)定位示蹤，針對劇毒、易制爆等管制類危險(xiǎn)化學(xué)品，使用裝有微型定位器的防傾倒防遺撒轉(zhuǎn)移運(yùn)輸車轉(zhuǎn)運(yùn)，精準(zhǔn)實(shí)時(shí)定位；第五，動(dòng)態(tài)跟蹤存量，領(lǐng)用人員實(shí)驗(yàn)完成后在監(jiān)管平臺(tái)上傳使用量，從而掌控全單位的余存總量，方便調(diào)配就近共享使用；第六，異常行為警報(bào)，在化學(xué)品暫存間門安裝門磁警報(bào)，未上傳出入庫記錄提醒、警示等；第七，廢棄物掃碼回收，對實(shí)驗(yàn)使用完的空瓶、滿的廢液桶、廢化學(xué)試劑等張貼二維碼或條形碼，驗(yàn)碼回收，并上傳信息至監(jiān)管平臺(tái)；第八，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)控比對，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)跟蹤掌握某科室、某部門、本單位的使用量及周期變化，指導(dǎo)采購進(jìn)貨，另外比對采購量和廢棄物量，管控超量采購、違規(guī)排放、過量存儲(chǔ)等違規(guī)行為。

五是多管齊下，加大安全檢查力度。

第一，創(chuàng)新危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查形式，可采取合作單位之間互查、單位內(nèi)部部門之間互查、單位內(nèi)組建危險(xiǎn)化學(xué)品檢查員隊(duì)伍參與檢查；聘請專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)檢查；聘請外部危險(xiǎn)化學(xué)品專家檢查等；第二，危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查現(xiàn)場留痕，可通過檢查和被檢查者現(xiàn)場簽字確認(rèn)、拍照或錄視頻備查、開通檢查監(jiān)督熱線舉報(bào)渠道、納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)績效考評等，實(shí)現(xiàn)檢查指導(dǎo)到基層，解決問題到一線；第三，針對危險(xiǎn)化學(xué)品檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，一時(shí)難以整改的應(yīng)列出整改計(jì)劃或替代方案，并做好預(yù)防措施；為防止出現(xiàn)隱患屢查未改現(xiàn)象，應(yīng)加大跟蹤復(fù)查力度，建立安全隱患整治臺(tái)賬，整治一處核銷一處，紀(jì)檢監(jiān)督部門抽查執(zhí)行情況；第四，危險(xiǎn)化學(xué)品檢查應(yīng)采取暗查暗訪方式，即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的檢查形式，以防被檢查者提前準(zhǔn)備應(yīng)付檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題并解問題；第五，堅(jiān)決樹立安全監(jiān)督管理部門的權(quán)威，賦予其狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、認(rèn)真履職盡責(zé)的懲戒權(quán)利。