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醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評價體系研究

——以浙江省為例

 

Study on Evaluation System of Pharmaceutical Industry Innovation Ecosystem:

From the Perspective of Zhejiang Province

 

摘要  Abstract

 

通過分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征，構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)綜合評價體系，為研究醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r提供有效的工具。本文基于生態(tài)學(xué)理論，根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征以及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特性，從多樣性、交互性、競爭性、創(chuàng)新性4 個維度選取具有代表性的評價指標(biāo)，并引入雷達(dá)圖分析法構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評價體系，最后以浙江省為例進(jìn)行實(shí)證研究。實(shí)證研究結(jié)果表明，所構(gòu)建的評價體系具有良好的科學(xué)性和實(shí)用性。通過綜合評價值分析顯示，浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展良好，在繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新性和多樣性的基礎(chǔ)上，需努力提升交互性和競爭性，以此進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

 

By analyzing the characteristic of the pharmaceutical industry innovation ecosystem and constructing evaluation index, this paper provides an effective tool for studying the development of pharmaceutical industry innovation ecosystem.Based on ecological theory, this paper selects representative evaluation index according to the characteristics of innovation ecosystem and pharmaceutical industry, and constructs evaluation system of pharmaceutical industry innovation ecosystem by using radar map analysis method. Finally, we take Zhejiang Province as an example for empirical study. Empirical study results show that the evaluation system is scientific and practical, and the integrated evaluation shows that the pharmaceutical industry innovation ecosystem in Zhejiang province is developing well. In order to further optimize the pharmaceutical industry innovation ecosystem, it is necessary to enhance interactivity and competitiveness on the basis of continuing to strengthen innovation and diversity, and promote high-quality and sustainable development of the pharmaceutical industry.

 

關(guān)鍵詞 Key words

 

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；評價體系；雷達(dá)圖

 

pharmaceutical industry; innovation ecosystem; evaluation system; radar map

 

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)系著國計民生，是新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中創(chuàng)新最為活躍、發(fā)展最為迅猛的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，也是生命健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分[1]。然而，目前我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍面臨高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、自主創(chuàng)新能力不足、高端產(chǎn)品缺乏等諸多問題，準(zhǔn)確把握醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，聚焦產(chǎn)業(yè)短板，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支柱。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為當(dāng)前創(chuàng)新的新范式，已經(jīng)得到理論界和實(shí)踐界的廣泛認(rèn)可，為推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新的思路和方向[2]。換言之，要實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、搶占全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)這一目標(biāo)的核心在于建設(shè)良性發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)[3]。因此，對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合評價，分析創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r、存在問題以及優(yōu)化路徑，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要性日益彰顯。

 

目前對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究主要集中在構(gòu)建、演化、運(yùn)行等方面[4-6]，綜合評價醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r的研究較少。但在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域有關(guān)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評價研究大量涌現(xiàn)。例如，范德成等[7] 從生態(tài)系統(tǒng)健康性出發(fā)，構(gòu)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康性評價指標(biāo)體系；王宏起等[8] 認(rèn)為評估區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定水平是調(diào)節(jié)與保障新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)順利運(yùn)行的有效手段，并結(jié)合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性表現(xiàn)，構(gòu)建了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定水平評價指標(biāo)體系；何向武等[9] 認(rèn)為正確判別創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同性，有利于促進(jìn)區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，并借鑒創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論構(gòu)建了區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同性的分類評價體系。不難看出，目前學(xué)者們對于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評價研究大多是基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論，分別從健康性、協(xié)同性、穩(wěn)定性等視角構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評價指標(biāo)體系，尚未從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征出發(fā)，將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特性與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征聯(lián)系起來，全面系統(tǒng)地評價醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展情況。

 

基于此，本文在已有的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特性，對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征進(jìn)行研究分析，構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)綜合評價體系，然后運(yùn)用雷達(dá)圖分析法，以圖形和數(shù)量相結(jié)合的方式研究醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展情況，最后以浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為例，通過實(shí)證分析驗(yàn)證評價體系的科學(xué)性和實(shí)用性，得出浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展趨勢以及存在的問題，并提供針對性的建議。

 

1醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究

 

1.1 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究概述

 

從單一因素到創(chuàng)新系統(tǒng)，創(chuàng)新的動力機(jī)制研究實(shí)現(xiàn)了研究范式的第一次大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的提出彌補(bǔ)了創(chuàng)新系統(tǒng)的不足，其關(guān)注的是要素之間、體系與外部環(huán)境之間的相互協(xié)同、共同演化，是由企業(yè)、政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等“物種”構(gòu)成，其在一定的環(huán)境之間聯(lián)系緊密、相互依賴形成一定的合作關(guān)系、技術(shù)創(chuàng)新等技術(shù)交互網(wǎng)絡(luò)[10]。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上，眾多學(xué)者基于產(chǎn)業(yè)視角探究產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，認(rèn)為其是在一個區(qū)域或跨區(qū)域下某個產(chǎn)業(yè)各創(chuàng)新群落之間以及與創(chuàng)新環(huán)境之間通過知識、技術(shù)、信息的傳遞而形成的具有自我適應(yīng)與修復(fù)、學(xué)習(xí)與發(fā)展功能的復(fù)雜系統(tǒng)[11]。張?zhí)淼萚12] 從動態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)視角，在對醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建的基礎(chǔ)上運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（data envelopment analysis，DEA） 模型對我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)效率進(jìn)行了評價。高海燕[13] 認(rèn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)包括政府決策種群、研發(fā)應(yīng)用種群、創(chuàng)新市場種群以及創(chuàng)新環(huán)境四方面，從創(chuàng)新群落和創(chuàng)新環(huán)境入手，構(gòu)建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系。由此可見，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)歷了創(chuàng)新系統(tǒng)- 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)- 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的演化脈絡(luò)，研究方向也由內(nèi)涵、特征等理論研究衍生到創(chuàng)新效率、創(chuàng)新能力評價等指標(biāo)體系構(gòu)建研究。

 

1.2 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征分析

 

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是基于生態(tài)學(xué)理論視角，與自然生態(tài)系統(tǒng)之間存在諸多共性特征，展現(xiàn)為系統(tǒng)性、多樣共生性、動態(tài)性、演化性、棲息性、穩(wěn)定性、生態(tài)性等[11,14]。眾多學(xué)者對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征進(jìn)行了研究，普遍認(rèn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中各要素之間相互依賴、相互交流、協(xié)同演化和互動適應(yīng)，具有整體性、系統(tǒng)性、動態(tài)性、耗散結(jié)構(gòu)、復(fù)雜性、交互性和開放性等特征[11,15]。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征分析中，整體性、復(fù)雜性、動態(tài)性是被強(qiáng)調(diào)得最多的3 個特征，體現(xiàn)系統(tǒng)構(gòu)成主體的完整度以及各主體的多層次、穩(wěn)定發(fā)展程度，呈現(xiàn)出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的多樣化特征。其次是生態(tài)性特征描述，包括協(xié)調(diào)性、棲息性、協(xié)作共生性等展現(xiàn)出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部要素之間以及與環(huán)境之間的交互協(xié)作的特征。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新過程涉及原材料的供給、產(chǎn)品研究開發(fā)、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品監(jiān)督管理等一系列活動，因此創(chuàng)新性是評價其創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)必不可少的特征。此外，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)各主體根據(jù)自身優(yōu)勢開展分工合作，形成深度融合、互利共贏的聯(lián)合體，以此來不斷提升系統(tǒng)競爭力，進(jìn)而推動系統(tǒng)有序、可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，本文認(rèn)為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中科研院所、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的多樣化以及相互協(xié)作尤其重要，而創(chuàng)新和競爭能力更是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，其特征概括為多樣性、交互性、競爭性、創(chuàng)新性4 個方面。

 

1.2.1 多樣性

 

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是由多個要素包括企業(yè)、科研院所、高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府、金融機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體構(gòu)成的復(fù)雜有機(jī)復(fù)合體。這些要素隸屬于不同行業(yè)和不同領(lǐng)域，作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的組成部分是缺一不可的，保持系統(tǒng)中各創(chuàng)新主體的多樣化、多種創(chuàng)新“物種”共生共存才能形成完整的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

 

1.2.2 交互性

 

高效、系統(tǒng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不僅需要完備的、多樣的創(chuàng)新主體要素，各主體之間還應(yīng)通過生產(chǎn)、技術(shù)和市場等多個層面，相互合作交流、相互依賴、共生共贏。企業(yè)作為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心主體，其創(chuàng)新活動不是孤立進(jìn)行的，需要與其他組織和機(jī)構(gòu)的互助合作，交互耦合，互補(bǔ)協(xié)作，共同保障產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的有序發(fā)展。

 

1.2.3 競爭性

 

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的競爭不再局限于企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的競爭，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)遵循“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的法則。如果主體間以及主體與環(huán)境之間，通過組織、使用和配置各自承載的資源與要素，如人才、資金和產(chǎn)品等沒有在系統(tǒng)中快速提升自身的競爭力就會被淘汰，進(jìn)而使得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)走向覆滅。

 

1.2.4 創(chuàng)新性

 

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是在自身發(fā)展變化中，通過主體間以及主體與環(huán)境之間的創(chuàng)新信息、物質(zhì)、能量的交流，可以形成創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提高的有序過程。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的主體創(chuàng)新性、制度創(chuàng)新性以及技術(shù)創(chuàng)新性等創(chuàng)新性的提升對保持系統(tǒng)可持續(xù)、良性的健康發(fā)展至關(guān)重要。

 

2醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評價指標(biāo)體系構(gòu)建

 

2.1 評價指標(biāo)體系構(gòu)建

 

根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征分析，本文從醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、交互性、競爭性和創(chuàng)新性4 個維度構(gòu)建評價指標(biāo)體系。多樣性是指醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、高校等“物種”復(fù)雜多樣。其中，企業(yè)是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)核心主體；醫(yī)療機(jī)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)鏈下游醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對象，也是臨床轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新動力源；科研院所和高校是科技支撐力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新活力。交互性是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中各主體相互交流、相互合作實(shí)現(xiàn)技術(shù)、信息、資金的聯(lián)結(jié)傳導(dǎo)，可以是技術(shù)引進(jìn)與項(xiàng)目合作開發(fā)，也可以是通過座談會、研討會等方式促進(jìn)主體之間的相互交流和聯(lián)系。競爭性是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)保持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，良好的競爭性包含眾多的技術(shù)人才、豐富的資金支持、具有競爭力的產(chǎn)品以及良好的營業(yè)收入狀況。創(chuàng)新性是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，創(chuàng)新要素的規(guī)模和質(zhì)量是一個成功的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的支撐力量，優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、主體、技術(shù)等創(chuàng)新要素不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新力量強(qiáng)度不斷被激發(fā)，最終“進(jìn)化”并創(chuàng)造出創(chuàng)新成果，從而推動創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。本文首先參考現(xiàn)有創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評價體系研究，對指標(biāo)進(jìn)行初步篩選，其次結(jié)合醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的特征對指標(biāo)進(jìn)行分類，剔除存在共線性的指標(biāo)，最后通過專家討論，嚴(yán)格分析指標(biāo)的合理性，最終形成4 個一級指標(biāo)、14 個二級指標(biāo)、35 個三級指標(biāo)的評價指標(biāo)體系，見表1。

 

 

2.2 評價方法

 

2.2.1 數(shù)據(jù)預(yù)處理

 

由于體系中各指標(biāo)數(shù)據(jù)單位不同，不同指標(biāo)的數(shù)量范圍對所研究的問題有一定的影響，如比重為“%”、創(chuàng)新產(chǎn)品數(shù)量為“個”、營業(yè)收入為“萬元”等，為了消除指標(biāo)之間的量綱影響，需要對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。本文采用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理方法為Z- 值正規(guī)化，對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行公式（1）標(biāo)準(zhǔn)化處理。

 

 

式中，均值μ 和標(biāo)準(zhǔn)差σ 可以通過公式（2）和公式（3）得出。

 

 

2.2.2 雷達(dá)圖分析法

 

雷達(dá)圖（radar chart）是一種較為經(jīng)典的對比分析方法，因其具有圖示可視化、算法簡單等優(yōu)點(diǎn)被應(yīng)用在對質(zhì)量、競爭力、績效等方面的綜合評價，尤其適用于對多屬性體系結(jié)構(gòu)描述對象作出全局性、整體性評價[16-17]。該方法對于分析產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素具備情況、發(fā)展趨勢、界定系統(tǒng)邊界等是較為有效的方法工具，可在二維平面上直觀、形象地反映多個指標(biāo)的變動規(guī)律[16]。本文采用雷達(dá)圖綜合評價方法，對評價繪制出反映對象運(yùn)作狀況的雷達(dá)圖后，采用圖形和數(shù)量相結(jié)合的方法，可進(jìn)一步對評價對象進(jìn)行定量綜合評價。

 

2.2.3 雷達(dá)圖角度計算

 

假設(shè)有m 個評價年份和n 個評價指標(biāo)，xij(i=1，2，3，… ；j=1，2，3，…) 表示第i 個評價年份第j 個評價指標(biāo)，所有評價指標(biāo)構(gòu)成一個n維向量，xij=（xi1，xi2，…，xin）, 采用熵值法計算各指標(biāo)權(quán)重。各指標(biāo)權(quán)重作為雷達(dá)圖指標(biāo)與指標(biāo)間夾角的計算基礎(chǔ)，即權(quán)重Q1，Q2，…，Qi 與夾角θ1，θ2，…，θi通過公式（4）進(jìn)行轉(zhuǎn)化[17]。

 

 

式中，θi 為第i 個指標(biāo)與第i+1 個指標(biāo)的夾角，Qi為第i 個指標(biāo)的權(quán)重，Σθij= 360°。

 

2.2.4 雷達(dá)圖綜合評價

 

為全面反映指標(biāo)體系綜合評價，可選取雷達(dá)圖的面積和周長 2 個特征量來構(gòu)建綜合評價值函數(shù)。在雷達(dá)圖中，各指標(biāo)排序不同，與雷達(dá)數(shù)軸形成的面積和周長也會不同，但是總的面積和周長未改變。為切實(shí)保證評價函數(shù)值不受面積與周長波動的影響，本文均用平均面積與平均周長進(jìn)行函數(shù)值的計算 [17-18]。其計算公式見公式（5）和公式（6）。

 

 

式中，L 周長和S面積為雷達(dá)圖中第i 與第j 個指標(biāo)間的平均周長與平均面積，Ri 與Rj 為第i、j 個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)與雷達(dá)圖所形成的邊長，n 為評價指標(biāo)數(shù)，θ 為兩條邊的夾角。以特征向量L周長和S面積為基礎(chǔ)構(gòu)造評價向量C = （S 面積，L 周長），由評價向量構(gòu)造評價函數(shù)H [ 公式（7）]，并根據(jù)評價函數(shù)計算各評價對象的評價值。

 

 

3實(shí)證分析

 

3.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

 

本文選取浙江省2015~2019 年數(shù)據(jù)（部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失根據(jù)數(shù)據(jù)平滑性填補(bǔ)）為研究對象開展實(shí)證研究，數(shù)據(jù)來源于《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《浙江統(tǒng)計年鑒》《浙江省藥品安全與發(fā)展研究報告》《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查報告》 ，以及科技廳、藥監(jiān)局等官網(wǎng)信息。采用Z-值正規(guī)化方法，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，標(biāo)準(zhǔn)化后取值見表2。

 

 

3.2 評價權(quán)重及夾角計算

 

權(quán)重計算采用熵值法，各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理后輸入SPSSAU 軟件，采用熵值法進(jìn)行綜合評價得出各指標(biāo)權(quán)重，利用權(quán)重與夾角轉(zhuǎn)化公式，計算各項(xiàng)評價指標(biāo)的夾角，結(jié)果見表3。

 

 

3.3 雷達(dá)圖繪制與評價函數(shù)求值

 

對各評價指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后繪制出1 個體系與對應(yīng)指標(biāo)（圖1），4 個維度與對應(yīng)指標(biāo)的雷達(dá)圖（圖2），圖中相鄰軸上的取值點(diǎn)連接起來得到的圖形即表征產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評價指數(shù)狀況。由圖1 可以看出，2015 年雷達(dá)圖面積明顯較小，經(jīng)過5 年的不斷演化發(fā)展，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)逐步優(yōu)化，形成逐漸擴(kuò)大的趨勢。2015~2019 年，浙江省先后印發(fā)了《健康浙江2030 年行動綱要》《浙江省健康產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2017—2022 年）》等規(guī)劃，制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快生命健康科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》等支持政策，人才支撐不斷強(qiáng)化，創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力不斷激發(fā)，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)，從而使得浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)逐漸完善。浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)各維度雷達(dá)圖見圖2，具體分析結(jié)果如下。

 

 

在多樣性維度，浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等均呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，創(chuàng)新主體要素資源豐富，從雷達(dá)圖可直觀看出A2 和A1 在2019 年有不同程度的下降，說明浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的競爭逐漸激烈，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，部分競爭弱的企業(yè)被淘汰或者被合并，使得系統(tǒng)內(nèi)的資源實(shí)現(xiàn)逐漸聚集趨勢。另外，A6 從2017 年下降后一直趨于穩(wěn)定的狀態(tài)。

 

在交互性維度，B1、B5 和B6 在2018 年、2019 年有非常明顯的增長趨勢，表明浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易頻繁，投資前景良好。B3 和B4 在2018 年、2019 年下降明顯，體現(xiàn)了浙江省醫(yī)藥企業(yè)與科研院所等之間的互動、信息交流不足，政策服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。此外，B2 引進(jìn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)逐年下降，表明浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在引進(jìn)新技術(shù)力度上逐年下降，技術(shù)創(chuàng)新能力需要加強(qiáng)。

 

在競爭性維度，人才方面，浙江省高校科研人員逐年增長，但是企業(yè)研發(fā)人員2015~2018 年逐年下降，直至2019 年開始上升，有向好趨勢。資金方面，政府補(bǔ)助資金2015~2018 年逐年下降，2019 年開始增加，而企業(yè)研發(fā)資金與其相反。在未來醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，醫(yī)藥企業(yè)需加大研發(fā)資金投入，政府需繼續(xù)加強(qiáng)扶持和投資力度，為企業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供資金支持。產(chǎn)品方面，C7 和C9均呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，創(chuàng)新產(chǎn)品競爭力不斷加強(qiáng)，注冊產(chǎn)品數(shù)量增長逐年放緩。營業(yè)收入方面，C13新產(chǎn)品收入比重逐年增大，除2019 年C12 產(chǎn)品出口額占比逐年增長，2017 年后C11 醫(yī)藥總產(chǎn)值也處于逐年增長的趨勢，說明浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模份額在省內(nèi)占比越來越大。

 

在創(chuàng)新性維度，D1、D2、D3 和D4 均呈現(xiàn)逐年增長趨勢，說明浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和安全監(jiān)管方面創(chuàng)新性逐年加強(qiáng)，創(chuàng)新主體有序參與的創(chuàng)新環(huán)境逐年完善。技術(shù)創(chuàng)新方面，除了D8 新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)占比逐年增長外，D5 和D7 均呈現(xiàn)不同程度下降，D6 表現(xiàn)出明顯的不穩(wěn)定性，表明浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面明顯不足，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力有待加強(qiáng)。

 

通過對指標(biāo)評價函數(shù)的計算可得到4 個維度的評價值和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)綜合評價值，結(jié)果見表4。由表4 可知，在4 個維度評價值中，2015~2019年浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新性由排序2 上升至1，多樣性由排序4 上升至2，競爭性由排序1 下降至3，交互性由排序3 下降至4，說明了浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中企業(yè)、高校、科研院所等“物種”多樣性不斷提高，創(chuàng)新性不斷增強(qiáng)，然而各創(chuàng)新主體間的交流合作不夠，具有競爭力的產(chǎn)品、資金等不足，致使產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的交互性和競爭性下降。通過綜合評價函數(shù)計算各年份的評價值，各年份的綜合評價值排序?yàn)?019 年＞ 2017 年＞ 2018 年＞ 2016 年＞2015 年，除2018 年外呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，說明浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)處于良好發(fā)展的態(tài)勢，在繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新性和多樣性的基礎(chǔ)上，需努力提升交互性和競爭性，以此進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。

 

 

4結(jié)論與建議

 

本文從創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角出發(fā)，闡述了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征，構(gòu)建了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評價指標(biāo)體系，并以浙江省為例進(jìn)行了實(shí)證研究，得出結(jié)論如下。

 

第一，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)評價指標(biāo)體系具有良好的科學(xué)性和實(shí)用性?；诒姸鄬W(xué)者對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征的研究，結(jié)合醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特性，本文認(rèn)為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有多樣性、交互性、競爭性以及創(chuàng)新性4 個方面特征，并圍繞特征構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評價體系。在指標(biāo)的選取上既包含一些通用指標(biāo)，又設(shè)計出具有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特色的指標(biāo)（如臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量等），指標(biāo)內(nèi)容及邏輯性更加嚴(yán)密。通過實(shí)證研究得出浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)逐年增長的變化趨勢，這得益于“十三五”期間浙江省先后出臺的各項(xiàng)支持政策，使得醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷完善，進(jìn)一步說明構(gòu)建的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評價體系具有良好的科學(xué)性和實(shí)用性，不僅能較好地反映醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r，而且有利于識別產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展過程的優(yōu)勢與不足，為保障系統(tǒng)良性發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和決策參考。

 

第二，浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)“多資源少合作”“多創(chuàng)新少成果”的發(fā)展趨勢。評價結(jié)果顯示，一方面，浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)處于良好的發(fā)展趨勢，系統(tǒng)中的企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等創(chuàng)新主體多樣化程度不斷加強(qiáng)，創(chuàng)新資源要素不斷增多，但是各創(chuàng)新主體間的交流合作明顯不足，醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量多但是體量普遍偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)間的協(xié)同耦合、創(chuàng)新合作。另一方面，浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在技術(shù)投入、環(huán)境優(yōu)化上創(chuàng)新性不斷提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，然而系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)、信息等資源流通較慢，創(chuàng)新效率不足，致使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)具有競爭性的高端醫(yī)療器械和創(chuàng)新藥等創(chuàng)新成果偏少，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)總體競爭力不強(qiáng)。

 

為優(yōu)化浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提出以下建議。

 

一是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各主體協(xié)同創(chuàng)新能力。實(shí)施企業(yè)梯次培育工程，完善配套中小企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完整和延伸。構(gòu)建從科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、再到獨(dú)角獸企業(yè)的成長培育機(jī)制，打造一批創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿型企業(yè)。支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)資本運(yùn)作、做大做強(qiáng)，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體（聯(lián)盟），推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。加強(qiáng)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)合研發(fā)機(jī)制，形成醫(yī)研產(chǎn)的創(chuàng)新合作模式，強(qiáng)化企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作創(chuàng)新，通過合作項(xiàng)目、合辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等方式與科研機(jī)構(gòu)形成長期的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，形成“示范應(yīng)用- 臨床評價- 技術(shù)創(chuàng)新- 輻射推廣”的良性循環(huán)。

 

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。加快構(gòu)建以園區(qū)開發(fā)、資本運(yùn)作、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)服務(wù)于一體的集成式醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托杭州城西科創(chuàng)大走廊、浙江省實(shí)驗(yàn)室等平臺建設(shè)，支持科研院所、高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)骨干企業(yè)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域爭取國家級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺在浙江落地，推動創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，提升競爭力。整合醫(yī)藥信息資源，建立開放共享的數(shù)字化臨床研究資源服務(wù)平臺和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺，提升產(chǎn)醫(yī)創(chuàng)新融合，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵高校與科研院所將實(shí)驗(yàn)室設(shè)在醫(yī)院，在醫(yī)藥產(chǎn)品研究項(xiàng)目的每一個階段都積極征詢醫(yī)生意見和建議，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化可能性。

 

三是深化審評審批制度改革推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。拓寬優(yōu)先審評審批通道，推動更多產(chǎn)品納入優(yōu)先和創(chuàng)新通道，健全研審聯(lián)動工作機(jī)制，建立技術(shù)資料預(yù)審制度。推進(jìn)長江三角洲區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展政策，簡化區(qū)域內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移手續(xù)，優(yōu)化注冊審批、委托生產(chǎn)、屬地監(jiān)管政策銜接，建立體系檢查互認(rèn)等跨地區(qū)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，打通長江三角洲區(qū)域政策鏈，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展效能。出臺省域政策鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)品在全國掛網(wǎng)中應(yīng)掛盡掛，盡快下沉市場，在帶量采購產(chǎn)品數(shù)量的分配比例中，爭取給國產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品留出更多的空間，爭取打破高端醫(yī)藥產(chǎn)品被進(jìn)口品牌壟斷局面。