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嘉峪檢測(cè)網(wǎng) 2022-10-25 14:32
國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則》的公告(2022年第90號(hào))
為規(guī)范化妝品生產(chǎn)許可和監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》及《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,國(guó)家藥監(jiān)局組織制定了《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則》,現(xiàn)予以公布,自2022年12月1日起施行?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、 負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門依據(jù)《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則》對(duì)化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱為“企業(yè)”)開展檢查,并對(duì)企業(yè)執(zhí)行《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的情況進(jìn)行綜合判定。
二、對(duì)檢查判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在缺陷”的企業(yè),負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告,必要時(shí)可以組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。企業(yè)違法行為輕微,沒有造成危害后果,整改后符合《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求的,依法不予行政處罰。
三、對(duì)檢查判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重缺陷”的企業(yè),負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定,采取責(zé)令暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等緊急控制措施,及時(shí)控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改,并向負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門提交整改報(bào)告。負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,確認(rèn)整改符合要求后,方可恢復(fù)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。
四、對(duì)檢查判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重缺陷”的企業(yè),負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第(三)項(xiàng)、《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十九條等規(guī)定立案調(diào)查。
特此公告。
附件:化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則
國(guó)家藥監(jiān)局
2022年10月20日
附件
化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則
為規(guī)范化妝品生產(chǎn)許可和監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,國(guó)家藥監(jiān)局組織制定了《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則》。
一、化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)適用范圍
(一)對(duì)從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)的化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè),依據(jù)化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)(實(shí)際生產(chǎn)版,見附1)開展檢查。附1共有檢查項(xiàng)目81項(xiàng),其中重點(diǎn)項(xiàng)目29項(xiàng)(重點(diǎn)項(xiàng)目包括關(guān)鍵項(xiàng)目3項(xiàng),其他重點(diǎn)項(xiàng)目26項(xiàng)),一般項(xiàng)目52項(xiàng)。
(二)對(duì)委托生產(chǎn)的化妝品注冊(cè)人、備案人,依據(jù)化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)(委托生產(chǎn)版,見附2)開展檢查。附2共有檢查項(xiàng)目24項(xiàng),其中重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)(重點(diǎn)項(xiàng)目包括關(guān)鍵項(xiàng)目1項(xiàng),其他重點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)),一般項(xiàng)目15項(xiàng)。
(三)對(duì)既從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)又委托生產(chǎn)的化妝品注冊(cè)人、備案人,依據(jù)附1和附2分別開展檢查并單獨(dú)判定。
二、化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查分類及判定原則
(一)生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)附1組織對(duì)化妝品生產(chǎn)許可申請(qǐng)人開展生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查。
1.現(xiàn)場(chǎng)核查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)判定為“現(xiàn)場(chǎng)核查通過”。
2.現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為“現(xiàn)場(chǎng)核查不通過”:
(1)關(guān)鍵項(xiàng)目不符合規(guī)定;
(2)關(guān)鍵項(xiàng)目瑕疵數(shù)與其他重點(diǎn)項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)總和大于6項(xiàng)(含);
(3)重點(diǎn)項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目瑕疵數(shù)、一般項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)總和大于16項(xiàng)(含)。
3.現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項(xiàng)目,但未存在上述應(yīng)當(dāng)判定為“現(xiàn)場(chǎng)核查不通過”情形的,應(yīng)當(dāng)判定為“整改后復(fù)查”。判定為“整改后復(fù)查”的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改,并向省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提交整改報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門收到整改報(bào)告后,可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該企業(yè)組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,確認(rèn)整改符合要求后,判定為“現(xiàn)場(chǎng)核查通過”;對(duì)于規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提交整改報(bào)告或者復(fù)查發(fā)現(xiàn)整改項(xiàng)目仍不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)判定為“現(xiàn)場(chǎng)核查不通過”。
(二)生產(chǎn)許可延續(xù)后現(xiàn)場(chǎng)核查
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在其向化妝品生產(chǎn)許可延續(xù)申請(qǐng)人換發(fā)新化妝品生產(chǎn)許可證之日起6個(gè)月內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人延續(xù)許可的申報(bào)資料和承諾進(jìn)行監(jiān)督,依據(jù)附1組織對(duì)該企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)核查,核查結(jié)果為上述“現(xiàn)場(chǎng)核查不通過”的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷化妝品生產(chǎn)許可;核查結(jié)果為上述“整改后復(fù)查”,且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提交整改報(bào)告或者復(fù)查發(fā)現(xiàn)整改項(xiàng)目仍不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷化妝品生產(chǎn)許可。
(三)日常監(jiān)督檢查
1.對(duì)從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)的化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查
負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)附1對(duì)已取得化妝品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況開展全部或者部分項(xiàng)目監(jiān)督檢查。
(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)判定為“檢查未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在缺陷”。
(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重缺陷”:
1)關(guān)鍵項(xiàng)目不符合規(guī)定;
2)關(guān)鍵項(xiàng)目瑕疵數(shù)與其他重點(diǎn)項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)總和大于6項(xiàng)(含);
3)重點(diǎn)項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目瑕疵數(shù)、一般項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)總和大于16項(xiàng)(含)。
(3)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項(xiàng)目,但未存在上述應(yīng)當(dāng)判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重缺陷”情形的,應(yīng)當(dāng)判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在缺陷”。
2.對(duì)委托生產(chǎn)的化妝品注冊(cè)人、備案人監(jiān)督檢查
負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)附2對(duì)委托生產(chǎn)的化妝品注冊(cè)人、備案人生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況開展全部或者部分項(xiàng)目監(jiān)督檢查。
(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)判定為“檢查未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在缺陷”。
(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重缺陷”:
1)關(guān)鍵項(xiàng)目不符合規(guī)定;
2)關(guān)鍵項(xiàng)目瑕疵數(shù)和其他重點(diǎn)項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)總和大于4項(xiàng)(含);
3)重點(diǎn)項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目瑕疵數(shù)、一般項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)總和大于8項(xiàng)(含)。
(3)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項(xiàng)目,但未存在上述應(yīng)當(dāng)判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重缺陷”情形的,應(yīng)當(dāng)判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在缺陷”。
三、其他事項(xiàng)
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實(shí)際,細(xì)化、補(bǔ)充制定本行政區(qū)域化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)。
附:1.化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)(實(shí)際生產(chǎn)版)
2.化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)(委托生產(chǎn)版)
附1
化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)(實(shí)際生產(chǎn)版)
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序號(hào) |
條款 |
化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范條款內(nèi)容 |
檢查要點(diǎn) |
|---|---|---|---|
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第一部分 機(jī)構(gòu)與人員 |
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1 |
第四條 |
從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)的化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)應(yīng)當(dāng)建立與生產(chǎn)的化妝品品種、數(shù)量和生產(chǎn)許可項(xiàng)目等相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確質(zhì)量管理、生產(chǎn)等部門的職責(zé)和權(quán)限,配備與生產(chǎn)的化妝品品種、數(shù)量和生產(chǎn)許可項(xiàng)目等相適應(yīng)的技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員。 |
1.企業(yè)是否建立組織機(jī)構(gòu),組織機(jī)構(gòu)是否與生產(chǎn)的化妝品品種、數(shù)量和生產(chǎn)許可項(xiàng)目相適應(yīng); |
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2 |
第四條 |
企業(yè)的質(zhì)量管理部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置,履行質(zhì)量保證和控制職責(zé),參與所有與質(zhì)量管理有關(guān)的活動(dòng)。 |
1.企業(yè)是否獨(dú)立設(shè)置質(zhì)量管理部門且配備相應(yīng)辦公場(chǎng)所及專職人員; |
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3 |
第五條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立化妝品質(zhì)量安全責(zé)任制,明確企業(yè)法定代表人(或者主要負(fù)責(zé)人,下同)、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人以及其他化妝品質(zhì)量安全相關(guān)崗位的職責(zé),各崗位人員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)要求,逐級(jí)履行相應(yīng)的化妝品質(zhì)量安全責(zé)任。 |
1.企業(yè)是否建立化妝品質(zhì)量安全責(zé)任制;是否書面規(guī)定企業(yè)法定代表人、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人以及其他化妝品質(zhì)量安全相關(guān)崗位的職責(zé); |
|
4 |
第六條 |
法定代表人對(duì)化妝品質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提供必要的資源,合理制定并組織實(shí)施質(zhì)量方針,確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。 |
1.企業(yè)是否書面明確規(guī)定法定代表人全面負(fù)責(zé)化妝品質(zhì)量安全工作; |
|
5* |
第七條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人,質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備化妝品、化學(xué)、化工、生物、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、食品、公共衛(wèi)生或者法學(xué)等化妝品質(zhì)量安全相關(guān)專業(yè)知識(shí),熟悉相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,并具有5年以上化妝品生產(chǎn)或者質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。 |
1.企業(yè)是否設(shè)有質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人; |
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6* |
第七條 |
質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助法定代表人承擔(dān)下列相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和產(chǎn)品放行職責(zé): |
1.質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人是否建立并組織實(shí)施本企業(yè)質(zhì)量管理體系,落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任,并定期以書面報(bào)告形式向法定代表人報(bào)告質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況; |
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7 |
第七條 |
質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行職責(zé),不受企業(yè)其他人員的干擾。根據(jù)企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行需要,經(jīng)法定代表人書面同意,質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人可以指定本企業(yè)的其他人員協(xié)助履行上述職責(zé)中除(一)(二)外的其他職責(zé)。被指定人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)和履職能力,且其協(xié)助履行上述職責(zé)的時(shí)間、具體事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,確保協(xié)助履行職責(zé)行為可追溯。質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)協(xié)助履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,且其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任并不轉(zhuǎn)移給被指定人員。 |
1.質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人是否按照質(zhì)量安全責(zé)任制獨(dú)立履行職責(zé),在產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和產(chǎn)品放行中不受企業(yè)其他人員的干擾; |
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8* |
第八條 |
質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備化妝品、化學(xué)、化工、生物、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、食品、公共衛(wèi)生或者法學(xué)等化妝品質(zhì)量安全相關(guān)專業(yè)知識(shí),熟悉相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,并具有化妝品生產(chǎn)或者質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé): |
1.企業(yè)是否設(shè)有質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人; |
|
9* |
第九條 |
生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備化妝品、化學(xué)、化工、生物、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、食品、公共衛(wèi)生或者法學(xué)等化妝品質(zhì)量安全相關(guān)專業(yè)知識(shí),熟悉相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,并具有化妝品生產(chǎn)或者質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé):(一)保證產(chǎn)品按照化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求以及企業(yè)制定的生產(chǎn)工藝規(guī)程和崗位操作規(guī)程生產(chǎn); |
1.企業(yè)是否設(shè)有生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人; |
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10 |
第十條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施從業(yè)人員入職培訓(xùn)和年度培訓(xùn)計(jì)劃,確保員工熟悉崗位職責(zé),具備履行崗位職責(zé)的法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)以及操作技能,考核合格后方可上崗。 |
1.企業(yè)是否制定從業(yè)人員入職培訓(xùn)和年度培訓(xùn)計(jì)劃;培訓(xùn)計(jì)劃是否根據(jù)生產(chǎn)的化妝品品種、數(shù)量和生產(chǎn)許可項(xiàng)目合理設(shè)置法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)以及操作技能等內(nèi)容; |
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11 |
第十一條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。直接從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)在上崗前接受健康檢查,上崗后每年接受健康檢查?;加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的有礙化妝品質(zhì)量安全疾病的人員不得直接從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康檔案,至少保存3年。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度; |
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12 |
第十一條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)入生產(chǎn)車間衛(wèi)生管理制度、外來人員管理制度,不得在生產(chǎn)車間、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)開展對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全有不利影響的活動(dòng)。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行進(jìn)入生產(chǎn)車間衛(wèi)生管理制度;進(jìn)入生產(chǎn)車間衛(wèi)生管理制度是否包括進(jìn)入生產(chǎn)車間人員的清潔、消毒(必要時(shí))、著裝要求等內(nèi)容;企業(yè)是否定期對(duì)工作服清潔消毒; |
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第二部分 質(zhì)量保證與控制 |
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13 |
第十二條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件,包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝規(guī)程、操作規(guī)程,以及法律法規(guī)要求的其他文件。 |
1.企業(yè)建立的化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件是否健全,是否包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝規(guī)程、操作規(guī)程,以及法律法規(guī)要求的其他文件; |
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14 |
第十二條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行文件管理制度,保證化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件的制定、審核、批準(zhǔn)、發(fā)放、銷毀等得到有效控制。 |
1.企業(yè)是否建立文件管理制度;文件管理制度是否明確質(zhì)量管理體系文件制定、審核、批準(zhǔn)、發(fā)放、作廢、銷毀等的程序和格式; |
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15 |
第十三條 |
與本規(guī)范有關(guān)的活動(dòng)均應(yīng)當(dāng)形成記錄。 |
企業(yè)是否對(duì)與化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范有關(guān)的活動(dòng)均形成了記錄;是否包括人員培訓(xùn)、健康、衛(wèi)生管理,環(huán)境監(jiān)控,設(shè)施、設(shè)備、儀器的清潔、消毒、監(jiān)測(cè)、使用、維護(hù)管理,供應(yīng)商審核評(píng)價(jià),物料采購(gòu)、驗(yàn)收、貯存、使用等管理,產(chǎn)品生產(chǎn)、放行管理,不合格品管理,檢驗(yàn)管理,留樣管理,實(shí)驗(yàn)室管理,體系自查,銷售、退貨、投訴、召回、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等活動(dòng)記錄。 |
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16* |
第十三條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行記錄管理制度。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,清晰易辨,相互關(guān)聯(lián)可追溯,不得隨意更改,更正應(yīng)當(dāng)留痕并簽注更正人姓名及日期。 |
1.企業(yè)是否建立記錄管理制度;記錄管理制度是否明確記錄的填寫、保存、處置等程序和格式; |
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17 |
第十三條 |
采用計(jì)算機(jī)(電子化)系統(tǒng)生成、保存記錄或者數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范附1的要求。 |
企業(yè)采用計(jì)算機(jī)(電子化)系統(tǒng)生成、保存記錄或者數(shù)據(jù)的,是否符合化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范附1的要求。主要包括: |
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18 |
第十三條 |
記錄應(yīng)當(dāng)標(biāo)示清晰,存放有序,便于查閱。與產(chǎn)品追溯相關(guān)的記錄,其保存期限不得少于產(chǎn)品使用期限屆滿后1年;產(chǎn)品使用期限不足1年的,記錄保存期限不得少于2年。與產(chǎn)品追溯不相關(guān)的記錄,其保存期限不得少于2年。記錄保存期限另有規(guī)定的從其規(guī)定。 |
1.所有記錄是否標(biāo)示清晰,存放有序,便于查閱; |
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19 |
第十四條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行追溯管理制度,對(duì)原料、內(nèi)包材、半成品、成品制定明確的批號(hào)管理規(guī)則,與每批產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的所有記錄應(yīng)當(dāng)相互關(guān)聯(lián),保證物料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量控制、貯存、銷售和召回等全部活動(dòng)可追溯。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行追溯管理制度;是否明確規(guī)定批的定義以及原料、內(nèi)包材、半成品、成品的批號(hào)管理規(guī)則; |
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20 |
第十五條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行質(zhì)量管理體系自查制度,包括自查時(shí)間、自查依據(jù)、相關(guān)部門和人員職責(zé)、自查程序、結(jié)果評(píng)估等內(nèi)容。 |
1.企業(yè)是否建立質(zhì)量管理體系自查制度; |
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21 |
第十五條 |
自查實(shí)施前應(yīng)當(dāng)制定自查方案,自查完成后應(yīng)當(dāng)形成自查報(bào)告。自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括發(fā)現(xiàn)的問題、產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、整改措施等。自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),報(bào)告法定代表人,并反饋企業(yè)相關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。 |
1.企業(yè)是否在實(shí)施質(zhì)量管理體系自查前制定自查方案,是否在自查完成后形成自查報(bào)告; |
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22* |
第十五條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行自查。出現(xiàn)連續(xù)停產(chǎn)1年以上,重新生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自查,確認(rèn)是否符合本規(guī)范要求;化妝品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)開展自查并進(jìn)行整改。 |
1.企業(yè)是否每年對(duì)化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行自查;在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)條件不符合化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求時(shí),是否立即采取整改措施;在發(fā)現(xiàn)可能影響化妝品質(zhì)量安全時(shí),是否立即停止生產(chǎn)并向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告; 3.企業(yè)在出現(xiàn)化妝品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果不合格時(shí),是否按照規(guī)定及時(shí)開展自查并進(jìn)行整改。 |
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23* |
第十六條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行檢驗(yàn)管理制度,制定原料、內(nèi)包材、半成品以及成品的質(zhì)量控制要求,采用檢驗(yàn)方式作為質(zhì)量控制措施的,檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)頻次應(yīng)當(dāng)與化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求一致。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行檢驗(yàn)管理制度;檢驗(yàn)管理制度是否明確與檢驗(yàn)相關(guān)的職責(zé)分工、程序、記錄和報(bào)告要求等內(nèi)容; |
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24 |
第十六條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確檢驗(yàn)或者確認(rèn)方法、取樣要求、樣品管理要求、檢驗(yàn)操作規(guī)程、檢驗(yàn)過程管理要求以及檢驗(yàn)異常結(jié)果處理要求等,檢驗(yàn)或者確認(rèn)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。 |
1.企業(yè)是否對(duì)每種檢驗(yàn)對(duì)象規(guī)定檢驗(yàn)或者確認(rèn)方法、取樣要求、樣品管理要求、檢驗(yàn)操作規(guī)程、檢驗(yàn)過程管理要求以及檢驗(yàn)異常結(jié)果處理要求等; |
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25* |
第十七條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與生產(chǎn)的化妝品品種、數(shù)量和生產(chǎn)許可項(xiàng)目等相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室,至少具備菌落總數(shù)、霉菌和酵母菌總數(shù)等微生物檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)?zāi)芰?,并保證檢測(cè)環(huán)境、檢驗(yàn)人員以及檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備、儀器和試劑、培養(yǎng)基、標(biāo)準(zhǔn)品等滿足檢驗(yàn)需要。重金屬、致病菌和產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的其他安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì),可以委托取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。 |
1.企業(yè)是否建立與生產(chǎn)的化妝品品種、數(shù)量和生產(chǎn)許可項(xiàng)目等相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室; |
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26 |
第十七條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室管理制度,保證實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器正常運(yùn)行,對(duì)實(shí)驗(yàn)室使用的試劑、培養(yǎng)基、標(biāo)準(zhǔn)品的配制、使用、報(bào)廢和有效期實(shí)施管理,保證檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室管理制度;是否對(duì)設(shè)備、儀器和試劑、培養(yǎng)基、標(biāo)準(zhǔn)品的管理作出明確規(guī)定,保證檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、完整、準(zhǔn)確; |
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27* |
第十八條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行留樣管理制度。每批出廠的產(chǎn)品均應(yīng)當(dāng)留樣,留樣數(shù)量至少達(dá)到出廠檢驗(yàn)需求量的2倍,并應(yīng)當(dāng)滿足產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的要求。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行留樣管理制度;留樣管理制度是否明確產(chǎn)品留樣程序、留存地點(diǎn)、留樣數(shù)量、留樣記錄、保存期限和處理方法等內(nèi)容; |
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28 |
第十八條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存留樣的產(chǎn)品,并保存留樣記錄。留樣保存期限不得少于產(chǎn)品使用期限屆滿后6個(gè)月。發(fā)現(xiàn)留樣的產(chǎn)品在使用期限內(nèi)變質(zhì)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析原因,并依法召回已上市銷售的該批次化妝品,主動(dòng)消除安全風(fēng)險(xiǎn)。 |
1.企業(yè)是否設(shè)置專門的留樣區(qū)域;留樣的貯存條件是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)簽標(biāo)示的要求; |
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第三部分 廠房設(shè)施與設(shè)備管理 |
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29* |
第十九條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)的化妝品品種、數(shù)量和生產(chǎn)許可項(xiàng)目等相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備。生產(chǎn)場(chǎng)地選址應(yīng)當(dāng)不受有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源的影響,建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)車間和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)便于清潔、操作和維護(hù)。 |
1.企業(yè)是否具備與生產(chǎn)的化妝品品種、數(shù)量和生產(chǎn)許可項(xiàng)目等相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備; |
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30* |
第二十條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)工藝流程及環(huán)境控制要求設(shè)置生產(chǎn)車間,不得擅自改變生產(chǎn)車間的功能區(qū)域劃分。生產(chǎn)車間不得有污染源,物料、產(chǎn)品和人員流向應(yīng)當(dāng)合理,避免產(chǎn)生污染與交叉污染。 |
1.企業(yè)是否按照生產(chǎn)工藝流程及環(huán)境控制要求設(shè)置生產(chǎn)車間,是否擅自改變更衣、緩沖、稱量、配制、半成品貯存、填充與灌裝、清潔容器與器具貯存、包裝、貯存等功能區(qū)域劃分; |
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31 |
第二十條 |
生產(chǎn)車間更衣室應(yīng)當(dāng)配備衣柜、鞋柜,潔凈區(qū)、準(zhǔn)潔凈區(qū)應(yīng)當(dāng)配備非手接觸式洗手及消毒設(shè)施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境控制需要設(shè)置二次更衣室。 |
1.生產(chǎn)車間更衣室是否配備衣柜、鞋柜;潔凈區(qū)、準(zhǔn)潔凈區(qū)是否配備與人員數(shù)量相匹配的非手接觸式洗手及消毒設(shè)施; |
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32* |
第二十一條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品工藝環(huán)境要求,在生產(chǎn)車間內(nèi)劃分潔凈區(qū)、準(zhǔn)潔凈區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)車間環(huán)境指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范附2的要求。不同潔凈級(jí)別的區(qū)域應(yīng)當(dāng)物理隔離,并根據(jù)工藝質(zhì)量保證要求,保持相應(yīng)的壓差。 |
1.企業(yè)是否按照產(chǎn)品工藝環(huán)境要求劃分生產(chǎn)區(qū)域;生產(chǎn)車間環(huán)境指標(biāo)是否符合化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范附2的要求; |
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33 |
第二十一條 |
生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)保持良好的通風(fēng)和適宜的溫度、濕度。根據(jù)生產(chǎn)工藝需要,潔凈區(qū)應(yīng)當(dāng)采取凈化和消毒措施,準(zhǔn)潔凈區(qū)應(yīng)當(dāng)采取消毒措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定潔凈區(qū)和準(zhǔn)潔凈區(qū)環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃,定期進(jìn)行監(jiān)控,每年按照化妝品生產(chǎn)車間環(huán)境要求對(duì)生產(chǎn)車間進(jìn)行檢測(cè)。 |
1.生產(chǎn)車間是否保持良好的通風(fēng)和適宜的溫度、濕度;溫度、濕度是否在規(guī)定的區(qū)間范圍內(nèi); |
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34 |
第二十二條 |
生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)配備防止蚊蠅、昆蟲、鼠和其他動(dòng)物進(jìn)入、孳生的設(shè)施,并有效監(jiān)控。物料、產(chǎn)品等貯存區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備合適的照明、通風(fēng)、防鼠、防蟲、防塵、防潮等設(shè)施,并依照物料和產(chǎn)品的特性配備溫度、濕度調(diào)節(jié)及監(jiān)控設(shè)施。 |
1.生產(chǎn)車間是否配備防止蚊蠅、昆蟲、鼠和其他動(dòng)物進(jìn)入、孳生的設(shè)施,是否有效監(jiān)控并留存記錄,是否定期分析存在的風(fēng)險(xiǎn); |
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35* |
第二十二條 |
生產(chǎn)車間等場(chǎng)所不得貯存、生產(chǎn)對(duì)化妝品質(zhì)量安全有不利影響的物料、產(chǎn)品或者其他物品。 |
1.生產(chǎn)車間等場(chǎng)所是否貯存對(duì)化妝品質(zhì)量安全有不利影響的物料、產(chǎn)品或者其他物品; |
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36* |
第二十三條 |
易產(chǎn)生粉塵、不易清潔等的生產(chǎn)工序,應(yīng)當(dāng)在單獨(dú)的生產(chǎn)操作區(qū)域完成,使用專用的生產(chǎn)設(shè)備,并采取相應(yīng)的清潔措施,防止交叉污染。 |
1.易產(chǎn)生粉塵、不易清潔等(散粉類、指甲油、香水等產(chǎn)品)的生產(chǎn)工序,是否設(shè)置單獨(dú)生產(chǎn)操作區(qū)域,是否使用專用生產(chǎn)設(shè)備; |
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37 |
第二十四條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)的化妝品品種、數(shù)量、生產(chǎn)許可項(xiàng)目、生產(chǎn)工藝流程相適應(yīng)的設(shè)備,與產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置唯一編號(hào)。管道的設(shè)計(jì)、安裝應(yīng)當(dāng)避免死角、盲管或者受到污染,固定管道上應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)示內(nèi)容物的名稱或者管道用途,并注明流向。 |
1.企業(yè)是否配備與生產(chǎn)的化妝品品種、數(shù)量、生產(chǎn)許可項(xiàng)目、生產(chǎn)工藝流程相適應(yīng)的設(shè)備; |
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38 |
第二十四條 |
所有與原料、內(nèi)包材、產(chǎn)品接觸的設(shè)備、器具、管道等的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)滿足使用要求,不得影響產(chǎn)品質(zhì)量安全。 |
所有與原料、內(nèi)包材、產(chǎn)品接觸的設(shè)備、器具、管道等的材質(zhì)是否滿足使用要求,是否影響產(chǎn)品質(zhì)量安全。 |
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39 |
第二十五條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備管理制度,包括生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu)、安裝、確認(rèn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、清潔等要求,對(duì)關(guān)鍵衡器、量具、儀表和儀器定期進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備管理制度;生產(chǎn)設(shè)備管理制度是否包括生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu)、安裝、確認(rèn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、清潔等要求; |
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40 |
第二十五條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行主要生產(chǎn)設(shè)備使用規(guī)程。設(shè)備狀態(tài)標(biāo)識(shí)、清潔消毒標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行主要生產(chǎn)設(shè)備使用操作規(guī)程;操作規(guī)程、操作記錄是否符合要求; |
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41 |
第二十五條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備、管道、容器、器具的清潔消毒操作規(guī)程。所選用的潤(rùn)滑劑、清潔劑、消毒劑不得對(duì)物料、產(chǎn)品或者設(shè)備、器具造成污染或者腐蝕。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備、管道、容器、器具的清潔或者消毒操作規(guī)程;清潔或者消毒操作規(guī)程是否包括清潔消毒方法、清潔劑和消毒劑的名稱與配制方法、清潔用水和清潔用具要求、清潔有效期限等內(nèi)容;企業(yè)是否明確清潔或者消毒方法選擇的依據(jù); |
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42 |
第二十六條 |
企業(yè)制水、水貯存及輸送系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、維護(hù)應(yīng)當(dāng)確保工藝用水達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。 |
企業(yè)制水、水貯存及輸送系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、維護(hù)是否可以確保工藝用水達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。 |
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43 |
第二十六條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行水處理系統(tǒng)定期清潔、消毒、監(jiān)測(cè)、維護(hù)制度。 |
企業(yè)是否建立并執(zhí)行水處理系統(tǒng)定期清潔、消毒、監(jiān)測(cè)、維護(hù)制度,是否按照制度落實(shí)相應(yīng)措施,并留存相關(guān)記錄。 |
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44 |
第二十七條 |
企業(yè)空氣凈化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、維護(hù)應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)車間達(dá)到環(huán)境要求。 |
企業(yè)空氣凈化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、維護(hù)是否可以確保生產(chǎn)車間達(dá)到環(huán)境要求;企業(yè)是否保留空氣凈化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝相關(guān)圖紙及運(yùn)行、維護(hù)記錄。 |
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45 |
第二十七條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行空氣凈化系統(tǒng)定期清潔、消毒、監(jiān)測(cè)、維護(hù)制度。 |
企業(yè)是否建立并執(zhí)行空氣凈化系統(tǒng)定期清潔、消毒、監(jiān)測(cè)、維護(hù)制度,是否按照制度落實(shí)相應(yīng)措施,并應(yīng)留存相關(guān)記錄。 |
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第四部分 物料與產(chǎn)品管理 |
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46 |
第二十八條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行物料供應(yīng)商遴選制度,對(duì)物料供應(yīng)商進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)與物料供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同,并在合同中明確物料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和雙方質(zhì)量責(zé)任。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行物料供應(yīng)商遴選制度;物料供應(yīng)商遴選制度是否明確物料供應(yīng)商的遴選、退出標(biāo)準(zhǔn)以及審核、評(píng)價(jià)程序; |
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47* |
第二十八條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核評(píng)價(jià)的結(jié)果建立合格物料供應(yīng)商名錄,明確關(guān)鍵原料供應(yīng)商,并對(duì)關(guān)鍵原料供應(yīng)商進(jìn)行重點(diǎn)審核,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。 |
1.企業(yè)是否根據(jù)審核評(píng)價(jià)結(jié)果建立合格物料供應(yīng)商名錄;合格物料供應(yīng)商名錄是否包括物料供應(yīng)商名稱、地址和聯(lián)系方式,以及物料名稱、質(zhì)量要求、生產(chǎn)企業(yè)名稱等內(nèi)容; |
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48* |
第二十九條 第二款 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行物料審查制度,建立原料、外購(gòu)的半成品以及內(nèi)包材清單,明確原料、外購(gòu)的半成品成分,留存必要的原料、外購(gòu)的半成品、內(nèi)包材質(zhì)量安全相關(guān)信息。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物料采購(gòu)前對(duì)原料、外購(gòu)的半成品、內(nèi)包材實(shí)施審查。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行物料審查制度; |
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49** |
第二十九條 |
不得使用禁用原料、未經(jīng)注冊(cè)或者備案的新原料,不得超出使用范圍、限制條件使用限用原料,確保原料、外購(gòu)的半成品、內(nèi)包材符合法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。 |
1.企業(yè)是否使用禁用原料、未經(jīng)注冊(cè)或備案的新原料; |
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50* |
第三十條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行物料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,建立并執(zhí)行物料驗(yàn)收規(guī)程,明確物料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物料驗(yàn)收規(guī)程對(duì)到貨物料檢驗(yàn)或者確認(rèn),確保實(shí)際交付的物料與采購(gòu)合同、送貨票證一致,并達(dá)到物料質(zhì)量要求。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行物料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度; |
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51 |
第三十條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)鍵原料留樣,并保存留樣記錄。留樣的原料應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽,至少包括原料中文名稱或者原料代碼、生產(chǎn)企業(yè)名稱、原料規(guī)格、貯存條件、使用期限等信息,保證可追溯。留樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足原料質(zhì)量檢驗(yàn)的要求。 |
1.企業(yè)是否建立關(guān)鍵原料留樣規(guī)則; |
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52 |
第三十一條
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物料和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的條件貯存,確保質(zhì)量穩(wěn)定。物料應(yīng)當(dāng)分類按批擺放,并明確標(biāo)示。 |
1.物料是否按照規(guī)定的條件貯存,是否按照待檢、合格、不合格等分批分類存放,并明確標(biāo)示;企業(yè)是否標(biāo)示物料名稱(原料應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)原料標(biāo)準(zhǔn)中文名稱)或者代碼、供應(yīng)商名稱或者代碼、生產(chǎn)日期或者批號(hào)、使用期限、貯存條件等信息; 4.企業(yè)是否如實(shí)記錄物料和產(chǎn)品的庫(kù)存數(shù)量和接收、發(fā)放、退回等變動(dòng)情況。 |
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53 |
第三十二條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行物料放行管理制度,確保物料放行后方可用于生產(chǎn)。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行物料放行管理制度;是否明確物料批準(zhǔn)放行的標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)劃分等要求; |
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54 |
第三十二條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行不合格物料處理規(guī)程。超過使用期限的物料應(yīng)當(dāng)按照不合格品管理。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行不合格物料處理規(guī)程; |
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55 |
第三十三條 |
企業(yè)生產(chǎn)用水的水質(zhì)和水量應(yīng)當(dāng)滿足生產(chǎn)要求,水質(zhì)至少達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。生產(chǎn)用水為小型集中式供水或者分散式供水的,應(yīng)當(dāng)由取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行檢測(cè),每年至少一次。 |
1.企業(yè)生產(chǎn)用水的水量是否滿足生產(chǎn)要求;水質(zhì)是否達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求; |
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56* |
第三十三條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行工藝用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝用水管理規(guī)程,對(duì)工藝用水水質(zhì)定期監(jiān)測(cè),確保符合生產(chǎn)質(zhì)量要求。 |
1.企業(yè)是否根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量要求制定工藝用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝用水管理規(guī)程; |
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57* |
第三十四條 |
產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求。 |
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求。 |
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58* |
第三十四條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行標(biāo)簽管理制度,對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽進(jìn)行審核確認(rèn),確保產(chǎn)品的標(biāo)簽符合相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。內(nèi)包材上標(biāo)注標(biāo)簽的生產(chǎn)工序應(yīng)當(dāng)在完成最后一道接觸化妝品內(nèi)容物生產(chǎn)工序的生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)完成。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行標(biāo)簽管理制度;標(biāo)簽管理制度是否明確產(chǎn)品標(biāo)簽審核程序及職責(zé)劃分,確保產(chǎn)品的標(biāo)簽符合相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求; |
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59* |
第三十四條 |
產(chǎn)品銷售包裝上標(biāo)注的使用期限不得擅自更改。 |
企業(yè)是否存在擅自更改產(chǎn)品使用期限的行為。 |
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第五部分 生產(chǎn)過程管理 |
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60 |
第三十五條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行與生產(chǎn)的化妝品品種、數(shù)量和生產(chǎn)許可項(xiàng)目等相適應(yīng)的生產(chǎn)管理制度。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行與化妝品生產(chǎn)品種、數(shù)量和生產(chǎn)許可項(xiàng)目相適應(yīng)的生產(chǎn)管理制度,至少包括工藝和操作管理、生產(chǎn)指令管理、物料領(lǐng)用和查驗(yàn)管理、生產(chǎn)環(huán)境管理、生產(chǎn)設(shè)備管理、生產(chǎn)過程管理、生產(chǎn)記錄管理、物料平衡管理、生產(chǎn)清場(chǎng)管理、退倉(cāng)物料管理、不合格品管理、產(chǎn)品放行管理以及有關(guān)追溯管理等方面的制度; |
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61** |
第三十六條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求建立并執(zhí)行產(chǎn)品生產(chǎn)工藝規(guī)程和崗位操作規(guī)程,確保按照化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求生產(chǎn)產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確生產(chǎn)工藝參數(shù)及工藝過程的關(guān)鍵控制點(diǎn)。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行產(chǎn)品生產(chǎn)工藝規(guī)程和崗位操作規(guī)程; 2.產(chǎn)品生產(chǎn)工藝規(guī)程是否符合對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全有實(shí)質(zhì)性影響的技術(shù)性要求; 3.企業(yè)生產(chǎn)工藝規(guī)程中是否明確生產(chǎn)工藝參數(shù)及工藝過程的關(guān)鍵控制點(diǎn)。 |
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62* |
第三十六條 |
主要生產(chǎn)工藝應(yīng)當(dāng)經(jīng)過驗(yàn)證,確保能夠持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。 |
1.企業(yè)是否制定工藝驗(yàn)證管理規(guī)程;主要生產(chǎn)工藝是否經(jīng)過驗(yàn)證;企業(yè)是否保存驗(yàn)證方案、記錄及報(bào)告; |
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63 |
第三十七條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)生產(chǎn)指令。生產(chǎn)指令應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)批號(hào)(或者與生產(chǎn)批號(hào)可關(guān)聯(lián)的唯一標(biāo)識(shí)符號(hào))、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)總量、生產(chǎn)時(shí)間等內(nèi)容。 |
1.企業(yè)是否制定規(guī)范化的生產(chǎn)計(jì)劃,是否依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)生產(chǎn)指令; |
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64 |
第三十七條 |
生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)指令進(jìn)行生產(chǎn)。領(lǐng)料人應(yīng)當(dāng)核對(duì)所領(lǐng)用物料的包裝、標(biāo)簽信息等,填寫領(lǐng)料單據(jù)。 |
1.生產(chǎn)指令在實(shí)際生產(chǎn)過程中是否得到有效執(zhí)行; |
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65 |
第三十八條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)開始前對(duì)生產(chǎn)車間、設(shè)備、器具和物料進(jìn)行確認(rèn),確保其符合生產(chǎn)要求。 |
1.生產(chǎn)開始前,企業(yè)是否對(duì)生產(chǎn)車間環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、周轉(zhuǎn)容器狀態(tài)和清潔(消毒)狀態(tài)標(biāo)識(shí)等進(jìn)行確認(rèn),確保符合生產(chǎn)要求; |
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66 |
第三十八條 |
企業(yè)在使用內(nèi)包材前,應(yīng)當(dāng)按照清潔消毒操作規(guī)程進(jìn)行清潔消毒,或者對(duì)其衛(wèi)生符合性進(jìn)行確認(rèn)。 |
1.內(nèi)包材清潔消毒及其記錄是否符合相應(yīng)操作規(guī)程要求; |
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67 |
第三十九條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過程使用的物料以及半成品全程清晰標(biāo)識(shí),標(biāo)明名稱或者代碼、生產(chǎn)日期或者批號(hào)、數(shù)量,并可追溯。 |
1.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用物料及半成品的標(biāo)識(shí)是否包括名稱或者代碼、生產(chǎn)日期或者批號(hào)、使用期限、數(shù)量等信息; |
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68* |
第四十條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過程按照生產(chǎn)工藝規(guī)程和崗位操作規(guī)程進(jìn)行控制,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地填寫生產(chǎn)記錄。 |
1.企業(yè)是否對(duì)生產(chǎn)操作人員進(jìn)行生產(chǎn)工藝培訓(xùn);操作人員是否按照生產(chǎn)工藝規(guī)程和崗位操作規(guī)程規(guī)定的技術(shù)參數(shù)和關(guān)鍵控制要求進(jìn)行操作; |
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69 |
第四十一條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)后檢查物料平衡,確認(rèn)物料平衡符合生產(chǎn)工藝規(guī)程設(shè)定的限度范圍。超出限度范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)查明原因,確認(rèn)無潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)后,方可進(jìn)入下一工序。 |
1.企業(yè)是否建立并有效執(zhí)行生產(chǎn)后物料平衡管理制度; |
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70 |
第四十二條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)后及時(shí)清場(chǎng),對(duì)生產(chǎn)車間和生產(chǎn)設(shè)備、管道、容器、器具等按照操作規(guī)程進(jìn)行清潔消毒并記錄。清潔消毒完成后,應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)識(shí),并按照規(guī)定注明有效期限。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行生產(chǎn)后清潔消毒制度; |
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71 |
第四十三條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)結(jié)存物料及時(shí)退回倉(cāng)庫(kù)。退倉(cāng)物料應(yīng)當(dāng)密封并做好標(biāo)識(shí),必要時(shí)重新包裝。倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)當(dāng)按照退料單據(jù)核對(duì)退倉(cāng)物料的名稱或者代碼、生產(chǎn)日期或者批號(hào)、數(shù)量等。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行結(jié)存物料退倉(cāng)管理制度; |
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72 |
第四十四條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行不合格品管理制度,及時(shí)分析不合格原因。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制返工控制文件,不合格品經(jīng)評(píng)估確認(rèn)能夠返工的,方可返工。不合格品的銷毀、返工等處理措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量管理部門批準(zhǔn)并記錄。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行不合格產(chǎn)品管理制度和返工控制文件; |
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73 |
第四十四條 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)半成品的使用期限做出規(guī)定,超過使用期限未填充或者灌裝的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照不合格品處理。 |
1.企業(yè)是否建立半成品使用期限管理制度;設(shè)定的半成品使用期限是否有依據(jù); |
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74** |
第四十五條 第一款 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行產(chǎn)品放行管理制度,確保產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格且相關(guān)生產(chǎn)和質(zhì)量活動(dòng)記錄經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方可放行。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行產(chǎn)品放行管理制度; |
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75 |
第四十五條 |
上市銷售的化妝品應(yīng)當(dāng)附有出廠檢驗(yàn)報(bào)告或者合格標(biāo)記等形式的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。 |
上市銷售的產(chǎn)品是否附有出廠檢驗(yàn)報(bào)告或者合格標(biāo)記等形式的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。 |
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第六部分 產(chǎn)品銷售管理 |
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76* |
第五十八條 |
化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行產(chǎn)品銷售記錄制度,并確保所銷售產(chǎn)品的出貨單據(jù)、銷售記錄與貨品實(shí)物一致。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行產(chǎn)品銷售記錄制度; |
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77 |
第五十九條 |
化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行產(chǎn)品貯存和運(yùn)輸管理制度。依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸產(chǎn)品,定期檢查并且及時(shí)處理變質(zhì)或者超過使用期限等質(zhì)量異常的產(chǎn)品。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行產(chǎn)品貯存和運(yùn)輸管理制度; |
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78 |
第六十條 |
化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行退貨記錄制度。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行退貨記錄制度; |
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79 |
第六十一條 |
化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量投訴管理制度,指定人員負(fù)責(zé)處理產(chǎn)品質(zhì)量投訴并記錄。質(zhì)量管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)估,并提升產(chǎn)品質(zhì)量。 |
1.企業(yè)是否建立并執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量投訴管理制度;產(chǎn)品質(zhì)量投訴管理制度是否規(guī)定投訴登記、調(diào)查、評(píng)價(jià)和處理等要求; |
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80* |
第六十二條 |
化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度。 |
1.化妝品注冊(cè)人、備案人是否建立并實(shí)施化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系;受托生產(chǎn)企業(yè)是否建立并執(zhí)行化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度; |
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81* |
第六十三條 |
化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行產(chǎn)品召回管理制度,依法實(shí)施召回工作。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷或者其他問題,可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品,通知相關(guān)化妝品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者停止經(jīng)營(yíng)、使用,記錄召回和通知情況。對(duì)召回的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)識(shí)、單獨(dú)存放,并視情況采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施。因產(chǎn)品質(zhì)量問題實(shí)施的化妝品召回和處理情況,化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。 |
1.化妝品注冊(cè)人、備案人是否建立并執(zhí)行產(chǎn)品召回管理制度;產(chǎn)品召回管理制度是否包括產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的監(jiān)測(cè)收集、調(diào)查評(píng)估、召回計(jì)劃的制定和實(shí)施、召回產(chǎn)品的處理、召回結(jié)果的報(bào)告等要求;受托生產(chǎn)企業(yè)是否建立并執(zhí)行配合召回制度; |
注:
1.本《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)》適用于從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)的化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)。檢查項(xiàng)目共81項(xiàng),其中重點(diǎn)項(xiàng)目29項(xiàng)(包括:關(guān)鍵項(xiàng)目標(biāo)注“**”3項(xiàng),其他重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)注“*”26項(xiàng)),一般項(xiàng)目52項(xiàng)。
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)對(duì)照所檢查項(xiàng)目,逐一作出該項(xiàng)目“符合規(guī)定”或者“不符合規(guī)定”的檢查結(jié)論;對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目,還可以根據(jù)檢查情況作出“存在瑕疵”的檢查結(jié)論。凡作出“不符合規(guī)定”或者“存在瑕疵”檢查結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)記錄存在的具體問題;對(duì)于不適用的檢查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“不適用”。
3.重點(diǎn)項(xiàng)目“存在瑕疵”判定標(biāo)準(zhǔn)為:經(jīng)綜合研判,被檢查對(duì)象基本符合本檢查項(xiàng)目的要求,但存在局部不規(guī)范、不完善的情形,且上述不規(guī)范、不完善的情形能夠及時(shí)改正或者消除,不構(gòu)成對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)質(zhì)性影響。
4.經(jīng)檢查,第5、11、22、49、50、52、54、57、58、59、73、76、77、80或者81項(xiàng)等檢查項(xiàng)目不符合規(guī)定的,被檢查的化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)可能存在違反《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的行為;經(jīng)立案調(diào)查存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處。
附2
化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)(委托生產(chǎn)版)
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序號(hào) |
條款 |
化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范條款內(nèi)容 |
檢查要點(diǎn) |
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1 |
第四十七條 |
委托方應(yīng)當(dāng)建立與所注冊(cè)或者備案的化妝品和委托生產(chǎn)需要相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確注冊(cè)備案管理、生產(chǎn)質(zhì)量管理、產(chǎn)品銷售管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)部門和職責(zé),配備相應(yīng)的管理人員。 |
1.委托方是否建立組織機(jī)構(gòu),組織機(jī)構(gòu)是否與所注冊(cè)或者備案的化妝品和委托生產(chǎn)需要相適應(yīng); |
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2* |
第四十八條 |
化妝品委托生產(chǎn)的,委托方應(yīng)當(dāng)是所生產(chǎn)化妝品的注冊(cè)人或者備案人。受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)是持有有效化妝品生產(chǎn)許可證的企業(yè),并在其生產(chǎn)許可范圍內(nèi)接受委托。 |
1.委托方是否是所生產(chǎn)化妝品的注冊(cè)人或者備案人; |
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3 |
第四十九條 |
委托方應(yīng)當(dāng)建立化妝品質(zhì)量安全責(zé)任制,明確委托方法定代表人、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人以及其他化妝品質(zhì)量安全相關(guān)崗位的職責(zé),各崗位人員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)要求,逐級(jí)履行相應(yīng)的化妝品質(zhì)量安全責(zé)任。 |
1.委托方是否建立化妝品質(zhì)量安全責(zé)任制;是否書面規(guī)定法定代表人(或者主要負(fù)責(zé)人,下同)、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人以及其他化妝品質(zhì)量安全相關(guān)崗位的職責(zé); |
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4* |
第五十條 |
委托方應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范第七條第一款規(guī)定設(shè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人。 |
1.委托方是否設(shè)有質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人; |
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5 |
第五十條 |
質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵守第七條第三款的有關(guān)規(guī)定。 |
1.質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人是否按照質(zhì)量安全責(zé)任制獨(dú)立履行職責(zé),在產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和產(chǎn)品放行中不受企業(yè)其他人員的干擾; |
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6 |
第五十一條 |
委托方應(yīng)當(dāng)建立受托生產(chǎn)企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn),在委托生產(chǎn)前,對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核,考察評(píng)估其生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況和生產(chǎn)能力,確保受托生產(chǎn)企業(yè)取得相應(yīng)的化妝品生產(chǎn)許可且具備相應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)能力。 |
1.委托方是否制定受托生產(chǎn)企業(yè)遴選審核制度;受托生產(chǎn)企業(yè)遴選審核制度是否至少包括遴選標(biāo)準(zhǔn)、審核和考察頻次、程序等相關(guān)內(nèi)容; |
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7 |
第五十一條 |
委托方應(yīng)當(dāng)建立受托生產(chǎn)企業(yè)名錄和管理檔案。 |
1.委托方是否建立受托生產(chǎn)企業(yè)名錄;受托生產(chǎn)企業(yè)名錄是否至少包括委托生產(chǎn)產(chǎn)品名稱、委托生產(chǎn)產(chǎn)品注冊(cè)證編號(hào)或者備案編號(hào)、受托生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證編號(hào)、委托生產(chǎn)起止時(shí)間、聯(lián)系方式等相關(guān)信息;分段委托的,還應(yīng)當(dāng)包括受托生產(chǎn)工序名稱。 |
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8 |
第五十二條 |
委托方應(yīng)當(dāng)與受托生產(chǎn)企業(yè)簽訂委托生產(chǎn)合同,明確委托事項(xiàng)、委托期限、委托雙方的質(zhì)量安全責(zé)任,確保受托生產(chǎn)企業(yè)依照法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求組織生產(chǎn)。 |
1.委托雙方是否簽訂委托生產(chǎn)合同;委托生產(chǎn)合同或者相關(guān)文件是否約定委托事項(xiàng)、委托期限、雙方的質(zhì)量安全責(zé)任,以及受托生產(chǎn)企業(yè)依照法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求組織生產(chǎn)等內(nèi)容; |
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9* |
第五十三條 |
委托方應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)監(jiān)督制度,對(duì)各環(huán)節(jié)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,確保受托生產(chǎn)企業(yè)按照法定要求進(jìn)行生產(chǎn)。 |
1.委托方是否建立對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督制度,規(guī)定監(jiān)督的內(nèi)容、方式、頻次、發(fā)現(xiàn)問題的處理方法等; |
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10 |
第五十三條 |
委托方應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行受托生產(chǎn)企業(yè)更換制度,發(fā)現(xiàn)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)能力發(fā)生變化,不再滿足委托生產(chǎn)需要的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止委托,根據(jù)生產(chǎn)需要更換受托生產(chǎn)企業(yè)。 |
1.委托方是否建立受托生產(chǎn)企業(yè)更換制度,明確對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)能力進(jìn)行評(píng)估和啟動(dòng)更換程序的情形; 3.委托方發(fā)現(xiàn)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)能力發(fā)生變化,不再滿足委托生產(chǎn)需要的,是否及時(shí)停止委托,根據(jù)生產(chǎn)需要更換受托生產(chǎn)企業(yè)。 |
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11* |
第五十四條 |
委托方應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行化妝品注冊(cè)備案管理、從業(yè)人員健康管理、從業(yè)人員培訓(xùn)、質(zhì)量管理體系自查、產(chǎn)品放行管理、產(chǎn)品留樣管理、產(chǎn)品銷售記錄、產(chǎn)品貯存和運(yùn)輸管理、產(chǎn)品退貨記錄、產(chǎn)品質(zhì)量投訴管理、產(chǎn)品召回管理等質(zhì)量管理制度,建立并實(shí)施化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。 |
1.委托方是否建立并執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量管理制度;質(zhì)量管理制度是否至少包括:(1)化妝品注冊(cè)備案管理;(2)從業(yè)人員健康管理;(3)從業(yè)人員培訓(xùn);(4)質(zhì)量管理體系自查;(5)產(chǎn)品放行管理;(6)產(chǎn)品留樣管理;(7)產(chǎn)品銷售記錄;(8)產(chǎn)品貯存和運(yùn)輸管理;(9)產(chǎn)品退貨記錄;(10)產(chǎn)品質(zhì)量投訴管理;(11)產(chǎn)品召回管理等質(zhì)量管理制度; |
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12 |
第五十四條 |
委托方向受托生產(chǎn)企業(yè)提供物料的,委托方應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范要求建立并執(zhí)行物料供應(yīng)商遴選、物料審查、物料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和驗(yàn)收以及物料放行管理等相關(guān)制度。 |
1.委托方向受托生產(chǎn)企業(yè)提供物料的,是否按照化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范第二十八條至第三十二條的要求建立并執(zhí)行物料供應(yīng)商遴選、物料審查、物料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和驗(yàn)收以及物料放行管理等相關(guān)制度; |
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13** |
第五十五條 |
委托方應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行產(chǎn)品放行管理制度,在受托生產(chǎn)企業(yè)完成產(chǎn)品出廠放行的基礎(chǔ)上,確保產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格且相關(guān)生產(chǎn)和質(zhì)量活動(dòng)記錄經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方可上市放行。 |
1.委托方是否建立并執(zhí)行產(chǎn)品放行管理制度; |
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14 |
第五十五條 |
上市銷售的化妝品應(yīng)當(dāng)附有出廠檢驗(yàn)報(bào)告或者合格標(biāo)記等形式的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。 |
1.上市銷售的產(chǎn)品是否具有出廠檢驗(yàn)報(bào)告或者合格標(biāo)記等形式的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明; |
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15 |
第五十六條 |
委托方應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行留樣管理制度,在其住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所留樣;也可以在其住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所留樣。 |
1.委托方是否建立并執(zhí)行留樣管理制度;留樣管理制度是否明確產(chǎn)品留樣程序、留樣地點(diǎn)、留樣數(shù)量、留樣記錄、保存期限和處理方法等內(nèi)容; |
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16* |
第五十六條 |
留樣應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范第十八條的規(guī)定。 |
1.委托方是否在留樣地點(diǎn)設(shè)置了專門的留樣區(qū)域;留樣的貯存條件是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)簽標(biāo)示的要求; 2.委托方是否按照規(guī)定對(duì)上市銷售的成品逐批留樣,留樣數(shù)量、包裝是否符合規(guī)定;留樣的保存期限是否不少于產(chǎn)品使用期限屆滿后6個(gè)月; 3.委托方是否按規(guī)定保存留樣記錄,是否記錄留樣在使用期限內(nèi)的質(zhì)量情況; 4.委托方是否依據(jù)留樣管理制度對(duì)留樣進(jìn)行定期觀察;發(fā)現(xiàn)留樣的產(chǎn)品在使用期限內(nèi)變質(zhì)時(shí),委托方是否及時(shí)分析原因,并依法召回已上市銷售的該批次化妝品,主動(dòng)消除安全風(fēng)險(xiǎn)。 |
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17 |
第五十七條 第一款 |
委托方應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行記錄管理制度,保存與本規(guī)范有關(guān)活動(dòng)的記錄。記錄應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范第十三條的相關(guān)要求。 |
1.委托方是否建立記錄管理制度;記錄管理制度是否明確記錄的填寫、保存、處置等程序和格式; 2.委托方是否執(zhí)行記錄管理制度,是否及時(shí)填寫記錄;記錄是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,清晰易辨,相互關(guān)聯(lián)可追溯;記錄是否存在隨意更改的情況;記錄的更正是否符合要求; 3.所有記錄是否標(biāo)識(shí)清晰,存放有序,便于查閱;與產(chǎn)品追溯相關(guān)的記錄,其保存期限是否滿足不少于產(chǎn)品使用期限屆滿后1年的要求;產(chǎn)品使用期限不足1年的,記錄保存期限是否滿足不少于2年的要求;與產(chǎn)品追溯不相關(guān)的記錄,其保存期限是否滿足不少于2年的要求;記錄保存期限另有規(guī)定的,是否符合相關(guān)規(guī)定; 4.采用計(jì)算機(jī)(電子化)系統(tǒng)生成、保存記錄或者數(shù)據(jù)的,是否符合化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范附1的要求。 |
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18 |
第五十七條 |
執(zhí)行生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的相關(guān)記錄由受托生產(chǎn)企業(yè)保存的,委托方應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其保存相關(guān)記錄。 |
1.委托方是否對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的相關(guān)記錄保存情況進(jìn)行監(jiān)督; |
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19* |
第五十八條 |
化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行產(chǎn)品銷售記錄制度,并確保所銷售產(chǎn)品的出貨單據(jù)、銷售記錄與貨品實(shí)物一致。 |
1.委托方是否建立并執(zhí)行產(chǎn)品銷售記錄制度; |
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20 |
第五十九條 |
化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行產(chǎn)品貯存和運(yùn)輸管理制度。依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸產(chǎn)品,定期檢查并且及時(shí)處理變質(zhì)或者超過使用期限等質(zhì)量異常的產(chǎn)品。 |
1.委托方是否建立并執(zhí)行產(chǎn)品貯存和運(yùn)輸管理制度; |
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21 |
第六十條 |
化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行退貨記錄制度。退貨記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括退貨單位、產(chǎn)品名稱、凈含量、使用期限、數(shù)量、退貨原因以及處理結(jié)果等內(nèi)容。 |
1.委托方是否建立并執(zhí)行退貨記錄制度; |
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22 |
第六十一條 |
化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量投訴管理制度,指定人員負(fù)責(zé)處理產(chǎn)品質(zhì)量投訴并記錄。質(zhì)量管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)估,并提升產(chǎn)品質(zhì)量。 |
1.委托方是否建立并執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量投訴管理制度;產(chǎn)品質(zhì)量投訴管理制度是否規(guī)定投訴登記、調(diào)查、評(píng)價(jià)和處理等要求; |
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23* |
第六十二條 |
化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。 |
1.委托方是否建立并實(shí)施化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系; |
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24* |
第六十三條 |
化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行產(chǎn)品召回管理制度,依法實(shí)施召回工作。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷或者其他問題,可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品,通知相關(guān)化妝品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者停止經(jīng)營(yíng)、使用,記錄召回和通知情況。對(duì)召回的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)識(shí)、單獨(dú)存放,并視情況采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施。因產(chǎn)品質(zhì)量問題實(shí)施的化妝品召回和處理情況,委托方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。 召回記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括產(chǎn)品名稱、凈含量、使用期限、召回?cái)?shù)量、實(shí)際召回?cái)?shù)量、召回原因、召回時(shí)間、處理結(jié)果、向監(jiān)管部門報(bào)告情況等。 |
1.委托方是否建立并執(zhí)行產(chǎn)品召回管理制度;產(chǎn)品召回管理制度是否包括產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的監(jiān)測(cè)收集、調(diào)查評(píng)估、召回計(jì)劃的制定和實(shí)施、召回產(chǎn)品的處理、召回結(jié)果的報(bào)告等要求; 2.發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷或者其他問題,可能危害人體健康時(shí),委托方是否立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品,是否立即通知相關(guān)化妝品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者停止經(jīng)營(yíng)、使用,是否記錄召回和通知情況; 3.委托方是否對(duì)召回的產(chǎn)品清晰標(biāo)識(shí)、單獨(dú)存放,是否視情況采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施; 4.委托方是否及時(shí)將因產(chǎn)品質(zhì)量問題實(shí)施的化妝品召回和處理情況向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告; 5.委托方產(chǎn)品召回記錄是否符合要求,是否至少包括產(chǎn)品名稱、凈含量、使用期限、召回?cái)?shù)量、實(shí)際召回?cái)?shù)量、召回原因、召回時(shí)間、處理結(jié)果、向監(jiān)管部門報(bào)告情況等內(nèi)容。 |
注:
1.本《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)》適用于委托生產(chǎn)的化妝品注冊(cè)人、備案人。檢查項(xiàng)目共24項(xiàng),其中重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)(包括:關(guān)鍵項(xiàng)目標(biāo)注“**”1項(xiàng),其他重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)注“*” 8項(xiàng)),一般項(xiàng)目15項(xiàng)。
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)對(duì)照所檢查項(xiàng)目,逐一作出該項(xiàng)目“符合規(guī)定”或者“不符合規(guī)定”的檢查結(jié)論;對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目,還可以根據(jù)檢查情況作出“存在瑕疵”的檢查結(jié)論。凡作出“不符合規(guī)定”或者“存在瑕疵”檢查結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)記錄存在的具體問題;對(duì)于不適用的檢查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“不適用”。
3.重點(diǎn)項(xiàng)目“存在瑕疵”判定標(biāo)準(zhǔn)為:經(jīng)綜合研判,被檢查對(duì)象基本符合本檢查項(xiàng)目的要求,但存在局部不規(guī)范、不完善的情形,且上述不規(guī)范、不完善的情形能夠及時(shí)改正或者消除,不構(gòu)成對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)質(zhì)性影響。
4.經(jīng)檢查,第2、4、9、11、12、14、19、20、23或者24項(xiàng)等檢查項(xiàng)目不符合規(guī)定的,被檢查的化妝品注冊(cè)人、備案人可能存在違反《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的行為;經(jīng)立案調(diào)查存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處。

來源:國(guó)家藥監(jiān)局