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美國(guó)概念驗(yàn)證中心促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐及其啟示

嘉峪檢測(cè)網(wǎng)        2023-01-05 06:15

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工作。高校是我國(guó)科技成果的重要來(lái)源,如何通過(guò)有效的手段和可行的措施,讓這些科技成果快速走向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),并盡可能減少科研成果在轉(zhuǎn)化初期的“夭折”,即成功踏過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”,是多年來(lái)高??萍?a href="http://www.bowken.cn/news/q-%E6%88%90%E6%9E%9C%E8%BD%AC%E5%8C%96.html">成果轉(zhuǎn)化中面臨的難題。最新調(diào)查顯示,我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化目前遇到的瓶頸問(wèn)題之一是,滿足轉(zhuǎn)化需求的高質(zhì)量科技成果不足,科技成果大多處在實(shí)驗(yàn)室階段,與中試熟化相關(guān)的平臺(tái)、技術(shù)、人才和投入不足,研發(fā)脫離于市場(chǎng)。

 

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),美國(guó)高校為了解決科技成果轉(zhuǎn)化中的類似問(wèn)題,把建立概念驗(yàn)證中心作為彌補(bǔ)高校院所等科研機(jī)構(gòu)研發(fā)成果與市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化成果之間空白的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在助力創(chuàng)新主體跨越科技成果轉(zhuǎn)化“死亡之谷”方面,已經(jīng)進(jìn)行了近20年的嘗試。這些嘗試能為我國(guó)高校提升科技成果轉(zhuǎn)化源頭質(zhì)量、滿足應(yīng)用需求提供積極的參考借鑒作用。

 

01  美國(guó)概念驗(yàn)證中心概述

 

在《拜杜法案》推動(dòng)下,美國(guó)大學(xué)開(kāi)始著手建立技術(shù)許可辦公室(OTL)、商業(yè)孵化器和科學(xué)園等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。為了更好地提升大學(xué)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的專業(yè)性和開(kāi)放性,美國(guó)成立了大學(xué)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)(AUTM),定期為會(huì)員提供交流和培訓(xùn)活動(dòng),并建立了專門輔助技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)的成果和專利數(shù)據(jù)庫(kù)(GTP)。這些創(chuàng)新做法加速了美國(guó)高校科技成果商業(yè)化效率,為美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?!栋荻欧ò浮泛螅绹?guó)大學(xué)在科技成果轉(zhuǎn)化方面取得了顯著的成績(jī),但仍有約75%的大學(xué)專利沒(méi)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。究其原因,主要是投資者、技術(shù)方和企業(yè)之間存在信息不對(duì)稱和知識(shí)鴻溝;大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的資金實(shí)力和專業(yè)職員跟不上科研創(chuàng)新的步伐,且重點(diǎn)業(yè)務(wù)主要放在技術(shù)許可方面,嚴(yán)重阻礙了科技成果商業(yè)化;政府偏向于對(duì)基礎(chǔ)研究的資助,而對(duì)應(yīng)用型研究的資助力度較?。患夹g(shù)的復(fù)雜性特別是顛覆性技術(shù)的市場(chǎng)不確定性需要概念驗(yàn)證。

 

為了解決高??萍汲晒虡I(yè)化所面臨的諸多問(wèn)題,打通高??萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中的資金鴻溝,加速高??萍汲晒纳虡I(yè)化進(jìn)程,概念驗(yàn)證中心在美國(guó)高校中應(yīng)運(yùn)而生。

 

概念驗(yàn)證中心可概括為一種設(shè)立在高等院校,多種組織、機(jī)構(gòu)與高校合作運(yùn)行的新組織模式,旨在促進(jìn)高??萍汲晒虡I(yè)化。它通過(guò)提供種子資金、商業(yè)顧問(wèn)、創(chuàng)業(yè)教育等對(duì)概念驗(yàn)證活動(dòng)進(jìn)行個(gè)性化的支持,主要幫助彌合高??蒲谐晒c可市場(chǎng)化成果之間的鴻溝,促使高??蒲腥藛T成功踏出科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一步”。

 

美國(guó)加州大學(xué)圣迭戈分校于2001年建立第一個(gè)高校概念驗(yàn)證中心,麻省理工學(xué)院在2002年跟進(jìn),隨后更多高校陸續(xù)建立概念驗(yàn)證中心。美國(guó)于2009年發(fā)布的《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略:推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)和高質(zhì)量就業(yè)》和2011年發(fā)布的《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略:確保我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮》都表明,創(chuàng)建概念驗(yàn)證中心,促進(jìn)高??萍汲晒虡I(yè)化,優(yōu)化高校、政府、企業(yè)三者之間的協(xié)同創(chuàng)新能力,進(jìn)而促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,是國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略。2011年3月,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣稱把創(chuàng)建概念驗(yàn)證中心作為投資“i6綠色挑戰(zhàn)計(jì)劃”的主要渠道,促進(jìn)清潔能源創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。2017年9月,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯羅斯宣布“來(lái)自28個(gè)州的42個(gè)非營(yíng)利組織、高等教育機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)集團(tuán),將獲得總額超過(guò)1 700萬(wàn)美元的創(chuàng)建和擴(kuò)大以集群為重點(diǎn)的概念驗(yàn)證和商業(yè)化計(jì)劃,以及早期種子資本基金。”據(jù)此可以看出,美國(guó)已經(jīng)從政府的高度來(lái)強(qiáng)調(diào)概念驗(yàn)證中心在促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力方面的巨大價(jià)值。

 

Bradley通過(guò)對(duì)美國(guó)高校32家概念驗(yàn)證中心進(jìn)行研究,歸納出了美國(guó)概念驗(yàn)證中心的一些基本情況(本文選譯10家,如表1所示)。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)排名前100的大學(xué)中已建立概念驗(yàn)證中心的約占1/5,這些中心均勻地分布于美國(guó)各州,且從2009年數(shù)據(jù)來(lái)看,擁有概念驗(yàn)證中心的大學(xué)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的平均金額為4.602億美元,比沒(méi)有概念驗(yàn)證中心的大學(xué)平均高出約0.5億美元,其中各概念驗(yàn)證中心的平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)有5千多萬(wàn)美元。根據(jù)每個(gè)概念驗(yàn)證中心啟動(dòng)的年份可看出,從2007年開(kāi)始美國(guó)概念驗(yàn)證中心數(shù)量出現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。

 

美國(guó)概念驗(yàn)證中心促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐及其啟示

 

概念驗(yàn)證中心能夠與高等院校和企業(yè)進(jìn)行對(duì)接與交流(見(jiàn)圖1),從而實(shí)現(xiàn)高??蒲腥藛T對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)的實(shí)時(shí)把控,促使高?;A(chǔ)研究方向與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接,并為科研人員提供資助資金、技術(shù)評(píng)估、法律咨詢等服務(wù),從而完善科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

 

美國(guó)概念驗(yàn)證中心促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐及其啟示

 

概念驗(yàn)證中心能夠?yàn)楦咝L峁┩ǔ2粚儆趯W(xué)術(shù)環(huán)境的營(yíng)銷、法律和投資等方面的知識(shí)和技能支持,其組織架構(gòu)如圖2所示。每個(gè)概念驗(yàn)證中心都專注于一個(gè)特定的相關(guān)技術(shù)集群,并且位于一個(gè)主要的研究機(jī)構(gòu),但是對(duì)其他大學(xué)的研究人員開(kāi)放,并鼓勵(lì)各種各樣的創(chuàng)新想法。概念驗(yàn)證中心擁有自己的實(shí)驗(yàn)室和辦公空間,并由經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家作為董事和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行管理。

 

美國(guó)概念驗(yàn)證中心促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐及其啟示

 

概念驗(yàn)證中心由學(xué)者和管理人員共同指導(dǎo),從而提供其與行業(yè)間更深入、更廣泛的關(guān)系渠道。與風(fēng)險(xiǎn)投資支持的初創(chuàng)公司董事會(huì)一樣,概念驗(yàn)證中心董事會(huì)可以審查計(jì)劃并推動(dòng)結(jié)果。概念驗(yàn)證中心的工作人員將為擁有成果并愿意進(jìn)行轉(zhuǎn)化的部分教職員工、企業(yè)家和學(xué)生團(tuán)隊(duì)提供所需的支持,以吸引外部資金 , 并將項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題或可行的產(chǎn)品。當(dāng)科技成果項(xiàng)目列入概念驗(yàn)證中心的正式名單后,科研人員將在特定的時(shí)間范圍內(nèi),初步證明其技術(shù)和市場(chǎng)可行性,然后進(jìn)行原型開(kāi)發(fā),或以其他方式進(jìn)一步證明市場(chǎng)可行性。隨著項(xiàng)目的深入進(jìn)行,概念驗(yàn)證中心將要求項(xiàng)目吸引私人市場(chǎng)的配套資金。

 

概念驗(yàn)證中心將目光前移、將支持環(huán)節(jié)前移,服務(wù)于將科研人員的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為具體技術(shù)原型或可初步彰顯其商業(yè)價(jià)值的技術(shù)雛形,從源頭上杜絕科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象,有效提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。其具有以下幾點(diǎn)特征。

 

(1)填補(bǔ)早期資金缺口,降低成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。從投資的角度來(lái)看,概念驗(yàn)證中心在種子資金和風(fēng)險(xiǎn)控制方面具有明顯的優(yōu)勢(shì),概念驗(yàn)證中心從一開(kāi)始就指導(dǎo)科技項(xiàng)目,進(jìn)行方向選擇、打包,準(zhǔn)備項(xiàng)目融資,并控制項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)階段,加速高校和市場(chǎng)創(chuàng)新的商業(yè)化。與加速器不同,概念驗(yàn)證中心沒(méi)有中央共享實(shí)驗(yàn)室空間,不限制受資助的科研人員的研究地點(diǎn),且中心擁有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)導(dǎo)師,為高校創(chuàng)新者提供科技成果轉(zhuǎn)化方面的咨詢服務(wù)。

 

(2)健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果評(píng)估機(jī)制。概念驗(yàn)證中心是當(dāng)?shù)仫L(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的“樞紐”,除此之外還擁有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和顧問(wèn)。中心顧問(wèn)具有專業(yè)的技術(shù)背景、深厚的企業(yè)工作經(jīng)歷 ,且與當(dāng)?shù)毓竞屯顿Y行業(yè)具有密切關(guān)系,能夠識(shí)別出具有商業(yè)化價(jià)值的科技成果。中心顧問(wèn)承擔(dān)著咨詢和評(píng)估任務(wù),可促使科研人員在研發(fā)過(guò)程中注重科技創(chuàng)新性的同時(shí),更注重應(yīng)用性和可轉(zhuǎn)化性。

 

(3)組織多樣化創(chuàng)新教育,培養(yǎng)創(chuàng)新者。通過(guò)分析現(xiàn)有實(shí)證文獻(xiàn)的研究和評(píng)論發(fā)現(xiàn),影響技術(shù)商業(yè)化的最重要因素之一可能是最容易被忽視的因素:高校研究人員的背景、行為和網(wǎng)絡(luò)。教師研究人員通常在技術(shù)開(kāi)發(fā)或創(chuàng)業(yè)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)或培訓(xùn),因此,當(dāng)教師發(fā)現(xiàn)新技術(shù)時(shí),他們既無(wú)理解其潛在發(fā)展效用的背景,也無(wú)具有財(cái)務(wù)、企業(yè)或技術(shù)背景的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)來(lái)幫助他們。而概念驗(yàn)證中心通過(guò)多樣化的教育項(xiàng)目,培養(yǎng)研發(fā)人員的成果轉(zhuǎn)化意識(shí),幫助師生理解、識(shí)別和熟悉科技成果轉(zhuǎn)化流程以及可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,并通過(guò)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)促進(jìn)商業(yè)化理念流通和建立新合作關(guān)系,為后期初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展做鋪墊。

 

美國(guó)大學(xué)概念驗(yàn)證中心的先驅(qū)為2001年建立的馮·李比希創(chuàng)業(yè)中心和2002年建立的德什潘德技術(shù)中心,Gulbranson對(duì)兩個(gè)概念驗(yàn)證中心的運(yùn)作模式和功能進(jìn)行了比較(如表2所示)。

 

美國(guó)概念驗(yàn)證中心促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐及其啟示

 

由表2可以看出,兩個(gè)中心均為科研人員提供了資金、咨詢服務(wù)、技能學(xué)習(xí)等支持性活動(dòng),從而既解決了高??萍汲晒D(zhuǎn)化初始階段的資金短缺問(wèn)題,也增強(qiáng)了促進(jìn)高??萍汲晒D(zhuǎn)化的后續(xù)動(dòng)力。除了上述共性外,兩個(gè)概念驗(yàn)證中心也有其各自的運(yùn)行方式。

 

馮·李比希中心主要對(duì)種子基金、咨詢服務(wù)和教育項(xiàng)目給予支持,特別的是該中心在遴選受助人時(shí),首先要求其提交項(xiàng)目“目標(biāo)陳述”材料,然后由“李比希中心”成果轉(zhuǎn)化辦公室主任向受資助研究者配派咨詢顧問(wèn),幫助準(zhǔn)備完整的項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告,并向評(píng)審委員會(huì)報(bào)告。項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新程度、現(xiàn)實(shí)需求、潛在市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)成熟度、資金利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)定位以及主要負(fù)責(zé)人信譽(yù)度等要素指標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目篩選,最終由專家決定資助項(xiàng)目和規(guī)模 ,且咨詢專家在資助后期會(huì)對(duì)后續(xù)技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)給予持續(xù)關(guān)注與評(píng)估。

 

德什潘德技術(shù)中心通過(guò)資助項(xiàng)目、催化項(xiàng)目、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和組織活動(dòng)實(shí)現(xiàn)其資助計(jì)劃 ,而資助項(xiàng)目分為點(diǎn)火資助和創(chuàng)新資助,兩種資助用途明確。點(diǎn)火資助用于新點(diǎn)子的實(shí)驗(yàn)探索和概念驗(yàn)證,創(chuàng)新資助用于概念驗(yàn)證已通過(guò)的項(xiàng)目,且資助對(duì)象由麻省理工學(xué)院和催化項(xiàng)目的成員聯(lián)合推薦。德什潘德中心的催化項(xiàng)目類似于馮·李比希中心的咨詢服務(wù)項(xiàng)目,只是該中心通過(guò)招募志愿者充當(dāng)“催化劑”,而這些志愿者既包括老練的風(fēng)險(xiǎn)投資者,也包括經(jīng)驗(yàn)豐富的成功企業(yè)家等,他們通過(guò)分享知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能,為受助者提供幫助,不僅充當(dāng)資助人,同時(shí)也充當(dāng)學(xué)校和企業(yè)的橋梁,幫助科研人員、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以及目標(biāo)市場(chǎng)建立合作關(guān)系。

 

美國(guó)高校概念驗(yàn)證中心的建設(shè)先是由部分高校探索自發(fā)成立,隨后得到更多大學(xué)的響應(yīng),最后得到聯(lián)邦政府的認(rèn)可和進(jìn)一步支持,形成 “自下而上”到“自上而下”的推廣過(guò)程。概念驗(yàn)證中心的主體是多元的,包括大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、私人部門、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、基金、聯(lián)邦政府和地方政府等,每個(gè)主體都根據(jù)自己的使命采取不同的方式進(jìn)行合作,來(lái)共同促進(jìn)高校的科技成果轉(zhuǎn)化,取得了良好的效果。

 

02  我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

 

科技部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年我國(guó)技術(shù)交易市場(chǎng)額為13 424億元,而高等院校和科研機(jī)構(gòu)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作等方式簽訂技術(shù)合同104 836項(xiàng),成交額為1 222.59億元,僅占總量的9.11%,較發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距,原因之一是我國(guó)高校科技成果服務(wù)鏈尚未做到全流程管理。目前出臺(tái)的《科技進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《專利法》等多部法律法規(guī) ,以及科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)措施 ,主要集中在收益分配、價(jià)值評(píng)估、科研人員身份等體制機(jī)制及孵化器、天使投資等科技成果轉(zhuǎn)化后端;而在科技成果轉(zhuǎn)化前端 ,即由實(shí)驗(yàn)室科研成果到產(chǎn)品“最初一公里”的支持和實(shí)踐較為缺失,這導(dǎo)致高等院校及科研院所大部分科技成果在跨越“死亡之谷”階段缺乏合適的應(yīng)對(duì)機(jī)制,造成大量研究成果失去轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)。

 

概念驗(yàn)證中心的工作處于技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室與初創(chuàng)企業(yè)的空白地帶,能夠驗(yàn)證特定技術(shù)的商業(yè)潛力,且為科研人員提供商業(yè)指導(dǎo),填補(bǔ)知識(shí)空白,從而對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的工作起到補(bǔ)充作用,改善成果轉(zhuǎn)化前端市場(chǎng)失靈的狀況(如圖3所示)。概念驗(yàn)證中心會(huì)最大程度地賦能初期項(xiàng)目,分擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)早期風(fēng)險(xiǎn),在技術(shù)潛力、商業(yè)價(jià)值、市場(chǎng)需求等方面對(duì)早期概念全面論證基礎(chǔ)成果的商業(yè)價(jià)值,并提出科研成果商業(yè)化的方向和建議。概念驗(yàn)證中心的建設(shè)可以幫助我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化在體制機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性突破,能夠完善科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,更高效地發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室和加速器的作用,從而促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化。

 

美國(guó)概念驗(yàn)證中心促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐及其啟示

 

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界從2013年開(kāi)始注意到美國(guó)大學(xué)概念驗(yàn)證中心,從而意識(shí)到完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈前端的重要性,近期開(kāi)始了一系列實(shí)踐性探索舉措。如2018年4月28日,西安交通大學(xué)依托國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成立全國(guó)高校首個(gè)“概念驗(yàn)證中心”,并專注于生物及環(huán)保、新材料等方向的微種子概念驗(yàn)證基金。成立以來(lái),已經(jīng)協(xié)同西安市碑林區(qū)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)合發(fā)起“西安微光創(chuàng)業(yè)孵化基金”(1 000萬(wàn))并從社會(huì)融資150萬(wàn)元,與陜西科控集團(tuán)及西安科技金融中心達(dá)成初步意向,共同發(fā)起第一支西安交大概念驗(yàn)證微種子基金,募資額度1 000萬(wàn)元。2018年10月9日,北京中關(guān)村科學(xué)城擬設(shè)立1億元綜合專項(xiàng)資金,推動(dòng)概念驗(yàn)證支持計(jì)劃,通過(guò)支持創(chuàng)新主體開(kāi)展概念驗(yàn)證活動(dòng)、支持高校院所設(shè)立概念驗(yàn)證中心、持續(xù)支持概念驗(yàn)證項(xiàng)目三方面打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”。2018年底,上海師范大學(xué)全球創(chuàng)新資本研究院設(shè)立高校概念驗(yàn)證示范中心,進(jìn)行高校概念驗(yàn)證中心建設(shè)的體制與機(jī)制探索,并引進(jìn)上海交大等重點(diǎn)高校和中原油田等科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐專家,聚焦新能源、新材料等重點(diǎn)科學(xué)領(lǐng)域,為高??蒲腥藛T提供成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)咨詢和中介等服務(wù)。從目前進(jìn)展來(lái)看,其極有可能在新材料領(lǐng)域顛覆式創(chuàng)新方面為國(guó)家做出新的貢獻(xiàn)。

 

03  意義與建議

 

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作,強(qiáng)調(diào)“要加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,徹底打通關(guān)卡,破解實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘一條龍’轉(zhuǎn)化的瓶頸”。國(guó)家也加強(qiáng)了政策引導(dǎo),特別是近期推出了一批改革舉措,如完善科技成果處置、收益分配制度,強(qiáng)化企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的主體作用,允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員持有股權(quán),成果轉(zhuǎn)讓定價(jià)不再要求資產(chǎn)評(píng)估,等等,這些措施必將極大地促進(jìn)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化。

 

借鑒美國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)和做法,嘗試在中國(guó)高校開(kāi)展概念驗(yàn)證工作,建立概念驗(yàn)證中心,設(shè)立概念驗(yàn)證資助計(jì)劃,可能會(huì)成為提升科技轉(zhuǎn)化成果源頭供給質(zhì)量、突破轉(zhuǎn)化瓶頸的一種新舉措。

 

(1)高??杀M早開(kāi)展概念驗(yàn)證工作。高校是基礎(chǔ)研究成果生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化的主要來(lái)源,對(duì)高??萍汲晒M(jìn)行概念驗(yàn)證,本質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)消除機(jī)制,即在科技成果轉(zhuǎn)化前期,從眾多優(yōu)秀的基礎(chǔ)研究成果中,盡可能早地識(shí)別出那些具有商業(yè)化和社會(huì)化前景的項(xiàng)目。即使不另成立新的概念驗(yàn)證中心,一些高校也可以通過(guò)現(xiàn)有的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、大學(xué)科技園,率先行動(dòng)起來(lái),定期對(duì)基礎(chǔ)研究成果進(jìn)行概念驗(yàn)證前期評(píng)價(jià),既評(píng)價(jià)其社會(huì)價(jià)值,也評(píng)價(jià)其商業(yè)價(jià)值。對(duì)具有社會(huì)價(jià)值或市場(chǎng)價(jià)值的,盡快利用高?,F(xiàn)有資金,進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的概念驗(yàn)證工作,形成概念驗(yàn)證報(bào)告,為后續(xù)的科技成果轉(zhuǎn)化奠定良好基礎(chǔ)。

 

(2)部分省市率先嘗試共建高校概念驗(yàn)證中心。借鑒美國(guó)高校概念驗(yàn)證中心的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),部分發(fā)達(dá)省市和綜合性研究高??陕氏葒L試。政府可根據(jù)本地區(qū)高?;A(chǔ)研究的優(yōu)勢(shì)和特色,牽頭組織高校并聯(lián)合本地區(qū)科研院所,資助和推動(dòng)共建一家或多家概念驗(yàn)證中心。美國(guó)的馬里蘭概念驗(yàn)證聯(lián)盟就是馬里蘭州政府出資、馬里蘭大學(xué)與美國(guó)陸軍研究實(shí)驗(yàn)室共同運(yùn)營(yíng)。概念驗(yàn)證中心建設(shè)的模式是多元化的,可以是政府主導(dǎo)的,也可以是高校和科研院所主導(dǎo)的;可以是綜合服務(wù)類型的,也可以是專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)類型的。通過(guò)先行先試,可以探究出適合本地區(qū)現(xiàn)階段科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的概念驗(yàn)證中心的運(yùn)行機(jī)制。

 

(3)制定高校概念驗(yàn)證資助計(jì)劃。政府資助高校概念驗(yàn)證,其實(shí)質(zhì)是政府支持科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的前移,更多地分擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)孵化的早期風(fēng)險(xiǎn),這樣使得支持科技成果轉(zhuǎn)化的全鏈條服務(wù)支持體系更加完整。涉及科技成果轉(zhuǎn)化的多個(gè)政府部門,如教育管理、科技管理和產(chǎn)業(yè)管理部門,可聯(lián)合實(shí)施統(tǒng)一的高校概念驗(yàn)證資助計(jì)劃,或者在原有資助計(jì)劃的基礎(chǔ)上增加概念驗(yàn)證專項(xiàng)費(fèi)用,或者另設(shè)專項(xiàng)資金,對(duì)由政府資助的科技成果項(xiàng)目(特別是高新技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目)提供一定數(shù)量的資金支持,依托高校進(jìn)行概念驗(yàn)證,減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

 

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來(lái)源:《全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望》

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