（一）國家政策
近10年國家層面出臺政策進一步規(guī)范中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策主基調(diào)聚焦“標準化、集聚化、品牌化”。通過推動中藥材產(chǎn)品原產(chǎn)地認證、建設中藥材追溯系統(tǒng)、支持中藥材生產(chǎn)基地建設等舉措，實現(xiàn)中藥材種植標準化規(guī)劃化發(fā)展；通過推動建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、認定認證一批中藥材生產(chǎn)基地等舉措，實現(xiàn)中藥材種植集聚化發(fā)展；通過啟動中藥材“三品一標”行動示范基地建設，實現(xiàn)中藥材種植品牌化、標準化發(fā)展。
（二）地方政策
四川、江西、安徽等省份紛紛出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持政策及法律條例，推動中藥材標準化規(guī)?；N植、提升道地中藥材質(zhì)量，以及加強野生中藥材資源保護。
二、中醫(yī)藥種植產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問題
我國中藥材產(chǎn)業(yè)尚處在成長期，現(xiàn)階段在中藥材種植過程中仍然存在栽培技術落后、產(chǎn)地加工不規(guī)范、標準化研究不足等諸多問題。
（一）種植分散，規(guī)?；藴驶a(chǎn)程度低
中藥材種植仍以小農(nóng)生產(chǎn)方式為主，種植分布分散，成片種植少，集約化程度較低，難以標準化。此外，藥材種植區(qū)域多在山區(qū)，信息和交通落后，種植基地基礎設施落后，造成種植難以規(guī)?；?，批量供應能力很低，在市場交易中難以形成氣候。
（二）中藥材種植生產(chǎn)不規(guī)范，質(zhì)量參差不齊
中藥材種子種苗長期以來缺乏科學化管理和研究，存在部分藥材基原混亂、病蟲害綜合防治科學技術體系缺乏、農(nóng)藥殘留、重金屬超標、道地性不能保障、有效成分低等問題，導致中藥材品質(zhì)下降，質(zhì)量參差不齊。
（三）布局缺乏科學規(guī)劃，市場供需信息閉塞
部分地區(qū)存在盲目引種，跟風種植市場熱銷中藥材等問題，導致部分藥材種源混亂、品種變異、品質(zhì)降低，質(zhì)量參差不齊，中藥材道地性不突出。此外中藥材種植生長管理較為粗放，供需信息交流不暢，缺乏長期的利益供給機制，價格起伏幅度過大，阻礙中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（四）品牌打造和產(chǎn)業(yè)集成滯后
中藥材種植集約化程度低，中藥產(chǎn)業(yè)的種植、產(chǎn)地初加工、生產(chǎn)、流通、產(chǎn)品開發(fā)等環(huán)節(jié)尚未形成有效的協(xié)作整合，中藥材產(chǎn)業(yè)上下游脫節(jié)，沒有形成大品種、大品牌、大產(chǎn)業(yè)鏈。中藥材產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢未能有效轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢。
（五）缺乏高端技術人才，科技支撐有待加強
中藥材科技研究高層次人才團隊缺乏，企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作研發(fā)體系尚未形成，中藥材關鍵共性技術研究創(chuàng)新平臺能力建設還需提升。
三、中醫(yī)藥種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會
（一）從源頭夯實質(zhì)量基礎
農(nóng)業(yè)是中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，過去10~20年中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，野生藥材資源的過度采挖，嚴重制約了中藥工業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。與化藥、生物藥的原料和普通農(nóng)產(chǎn)品存在本質(zhì)不同的是，中藥材作為中藥工業(yè)中藥原材料，其品類多，不僅要求產(chǎn)量，還有療效好、生態(tài)適宜性等要求，這對中藥農(nóng)業(yè)提出更高的要求。黃璐琦院士提出以“有序、安全、有效”為目標，以科技創(chuàng)新驅(qū)動中藥材生產(chǎn)“八化發(fā)展”，即：產(chǎn)地道地化、種源良種化、種植生態(tài)化、生產(chǎn)機械化、產(chǎn)業(yè)信息化、產(chǎn)品品牌化、發(fā)展集約化、管理法制化。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織模式，縮短交易環(huán)節(jié)
國家于2002年開始實現(xiàn)中藥材規(guī)范化種植，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)組織建立中藥材生產(chǎn)種植基地，因較好的經(jīng)濟效益、惠農(nóng)政策和產(chǎn)業(yè)帶動作用，受國家產(chǎn)業(yè)扶貧工作的大力推廣，全面形成了“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的中藥材生產(chǎn)加工組織模式。
中藥材產(chǎn)地初加工企業(yè)或合作社通過對藥材進行干燥、分等和分銷等賣給具備經(jīng)營資質(zhì)的中藥材經(jīng)銷商（經(jīng)營企業(yè)），再轉(zhuǎn)到中藥材交易市場。以往中藥企業(yè)主要通過到藥材市場采購獲得工業(yè)原料，在“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式下，通過訂單生產(chǎn)實現(xiàn)原料藥的精準生產(chǎn)對接，壓縮了傳統(tǒng)藥材市場交易份額，同時也降低采購成本。這是當前中藥材種植最為普及的產(chǎn)業(yè)組織模式。
但是，種植是虧錢的，國家自推行GAP認證以來，所有以公司化運作的生產(chǎn)基地，從生產(chǎn)管理到采收加工，其人工成本極高，且質(zhì)量得不到保障。經(jīng)過多年的探索實踐，才逐漸形成“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)模式。隨著中藥材種植面積不斷擴張，優(yōu)質(zhì)種子種苗的需求大大增加。相比過程復雜、農(nóng)業(yè)風險極高種植環(huán)節(jié)，中藥材優(yōu)質(zhì)的種子種苗培育成為中藥農(nóng)業(yè)創(chuàng)新突破關鍵，也成為當前中藥種植業(yè)中利潤最高點。
（三）抓住中藥材農(nóng)業(yè)發(fā)展核心——種子種苗繁育
中藥產(chǎn)業(yè)的最前端是中藥種質(zhì)資源保護和育種，一般由科研機構(gòu)和高校掌握關鍵技術，一部分特殊稀缺藥材的培育技術掌握在企業(yè)自己手中，例如靈芝、茯苓、冬蟲夏草等藥材。
育種機構(gòu)通過培育新品種，轉(zhuǎn)讓新品種經(jīng)營權獲得高額利潤，種子種苗機構(gòu)通過生產(chǎn)培訓稀缺種子種苗，獲得較高利潤。例如2019年初，工業(yè)大麻概念股最熱的時候，某上市公司以600萬元的價格購買了山西某研究機構(gòu)10年前培育的工業(yè)大麻的新品種，2015年成立我國第一家中藥材種子種苗規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)——國藥種業(yè)，于2020年實現(xiàn)創(chuàng)收。
四、中醫(yī)藥種植產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢
（一）運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展藥品“追根溯源”體系
市場上80%的中藥材來源人工種植，由于當前種植技術不成熟，種植不規(guī)范，中藥產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境不穩(wěn)定，炮制品的粗制濫造，相關部門監(jiān)管缺乏等因素造成中藥材本身的質(zhì)量難以得到保證，如近年發(fā)生的“問題銀杏葉”等事件暴露出諸多深層次矛盾，降低了民眾對中藥行業(yè)的信任度，嚴重威脅公眾健康，極大地制約了中藥行業(yè)發(fā)展。隨著信息技術的蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”中藥模式成為新選擇。企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術貫穿中藥行業(yè)上游種植、中游加工、倉儲到貿(mào)易、物流直至終端服務等環(huán)節(jié)，從而建立完善的“追根溯源”體系，客戶通過“掃一掃”或新型方式可以追溯到藥品的源頭。完善的追溯體系將在一定程度上解除消費者對于中藥產(chǎn)地和安全性的質(zhì)疑，促進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
（二）中醫(yī)藥企業(yè)中的數(shù)字化應用
大數(shù)據(jù)在中醫(yī)研究和臨床診斷治療中發(fā)揮著越來越重要的作用，一些中醫(yī)藥企業(yè)也開始嘗試進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2020年7月國家發(fā)改委、網(wǎng)信辦等部門聯(lián)合發(fā)布的《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》中提到，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展線上線下融合的業(yè)務發(fā)展模式，提升企業(yè)發(fā)展活力，建立政府-金融機構(gòu)-平臺-中小微企業(yè)聯(lián)動機制。
傳統(tǒng)的上游產(chǎn)業(yè)（藥用的動植物、中藥材等）面臨著質(zhì)量參差不齊，價格波動等問題。由于中藥種植有散戶、地方農(nóng)戶，也有藥廠或者其他供應商企業(yè)，沒有統(tǒng)一的種植規(guī)范，中藥材的質(zhì)量很難把控，在藥材流通的過程中，交易成本隨之變高，運輸過程中也同樣會影響藥品質(zhì)量。與此同時，中游產(chǎn)業(yè)（中藥飲片、中成藥、配方顆粒等）的質(zhì)量受到上游原料質(zhì)量和價格的影響，也面臨著相同的問題。原有的下游終端主要銷售渠道為醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)和實體藥店。
現(xiàn)在，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等技術和工具，在上游和中游，可實現(xiàn)中醫(yī)藥材規(guī)范性種植、標準化生產(chǎn)過程，中藥材在整個流通過程中可被監(jiān)管和溯源，物流整合可以降低流通成本。在終端銷售，可以利用線上和線下兩種銷售渠道，提升整體銷量。同時隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的快速發(fā)展，當前已經(jīng)可以實現(xiàn)線上預約掛號，線上問診、診療，開電子處方、機器人進行中藥抓取、中藥代煎、配送上門等整一個診療開方配藥取藥服務流程。取代了原本的線下看病環(huán)節(jié)，可以大大縮短患者看病的時間，也可以保證中藥材質(zhì)量的穩(wěn)定。
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