近日，UK REACH實(shí)施機(jī)構(gòu)——英國(guó)健康與安全委員會(huì)（HSE）發(fā)布了針對(duì)全氟或多氟烷基物質(zhì)（PFAS）的法規(guī)管理選擇分析（RMOA）報(bào)告，旨在調(diào)查PFAS物質(zhì)的危害以及明確適宜的法規(guī)管控措施。
值得注意的是，作為UK REACH法規(guī)體系下開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)法規(guī)管理的預(yù)備步驟，此次公布的RMOA報(bào)告可能促使英國(guó)有關(guān)當(dāng)局對(duì)數(shù)百種PFAS物質(zhì)采取管控措施。
而一旦法規(guī)管控出臺(tái)，將會(huì)對(duì)相關(guān)氟化工行業(yè)產(chǎn)生較大影響。
下面，我們就一起來(lái)看下該RMOA報(bào)告所涵蓋的PFAS種類及數(shù)量及其潛在的管控措施吧！
1、RMOA涵蓋的PFAS種類及數(shù)量
在此次RMOA報(bào)告的范圍內(nèi)：涵蓋的PFAS物質(zhì)為含有以下結(jié)構(gòu)元素的氟化物：
（1）至少一個(gè)全氟化的甲基（CF3-）碳原子，且該碳原子不與任何H/Cl/Br/I原子連接的物質(zhì)；
（2）兩個(gè)或多個(gè)連續(xù)的全氟亞甲基（-CF2-）。
上述定義與今年2月公布的歐盟限制提案有所區(qū)別，使得對(duì)象物質(zhì)的數(shù)量減少到了幾百種。
2、潛在的管控措施
在英國(guó)環(huán)境局專家的支持下，HSE在RMOA報(bào)告中指出：為更好地解決PFAS物質(zhì)的管控問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)以下部分或全部法規(guī)管控措施：
（1）對(duì)某些PFAS物質(zhì)的使用實(shí)施一種或多種限制要求
目前，全氟辛酸（PFOA）及其衍生物、全氟己烷磺酸（PFHxS）及其衍生物等已列入《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》。作為公約的簽署國(guó)，這些PFAS物質(zhì)的相關(guān)禁令已在英國(guó)生效，因而當(dāng)局認(rèn)為不需要在UK REACH體系下開(kāi)展進(jìn)一步的限制工作。
而其他PFAS物質(zhì)則可能面臨新的限制要求。為此，主管部門將編制包含以下內(nèi)容的報(bào)告：
非PFAS替代品存在的情況下，如何使用與處置泡沫滅火劑；
PFAS的具體用途體現(xiàn)在哪些方面（如涂料、清潔劑等）；
消費(fèi)品生產(chǎn)及上市狀況（如紡織品、皮革、服裝、油漆、清潔產(chǎn)品等）。
當(dāng)前，由于泡沫滅火劑相關(guān)的證據(jù)信息比較全面，因此RMOA報(bào)告建議將其列為進(jìn)一步限制工作的優(yōu)先關(guān)注對(duì)象，以此避免未來(lái)出現(xiàn)“令人遺憾的替換”。
（2）將用作氟化聚合物加工助劑的PFAS物質(zhì)納入授權(quán)程序
此次RMOA的部分對(duì)象物質(zhì)已列入了UK REACH的高關(guān)注物質(zhì)（SVHC）清單。其中有兩大類PFAS考慮列入U(xiǎn)K REACH授權(quán)物質(zhì)清單，它們分別是：
2,3,3,3-四氟-2-(七氟丙氧基)丙酸及其鹽類及其酰鹵化物（2,3,3,3-tetrafluoro-2-(heptafluoropropoxy)propionic acid, its salts and its acyl halides (HFPO-DA)）；
全氟丁基磺酸（PFBS）及其鹽。
這些物質(zhì)作為氟化聚合物的加工助劑，工業(yè)界尚未找到可行的替代品。而納入授權(quán)程序，將允許研究替代品的同時(shí)，有效控制該類物質(zhì)的使用。
3、小結(jié)
盡管RMOA報(bào)告不具有法律約束力，但作為政府工作方案的一部分，它得出的結(jié)論能為PFAS物質(zhì)應(yīng)采取何種管控手段等工作提供便利?？紤]到PFAS物質(zhì)帶來(lái)的人類健康和環(huán)境危害，從嚴(yán)管控將是大勢(shì)所趨。
對(duì)此，密切關(guān)注UK REACH法規(guī)對(duì)PFAS管控的要求變化，相關(guān)的生產(chǎn)商和用戶應(yīng)盡早做好準(zhǔn)備，積極推動(dòng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，以確保履行在英國(guó)化學(xué)品市場(chǎng)的合規(guī)義務(wù)。
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