摘 要 Abstract
生物多樣性為人類的生存和發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和生態(tài)服務(wù)，是國家的重要戰(zhàn)略資源，包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性3 個(gè)主要層次。我國這3 個(gè)主要層次的生物多樣性均極為豐富。近幾十年來，我國在生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用方面取得了積極成效：通過開展生物資源調(diào)查、收集與生物多樣性編目，基本摸清物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性本底；通過自然保護(hù)地體系建設(shè)等保護(hù)了重要自然生態(tài)系統(tǒng)和生物資源；推動(dòng)了系列生態(tài)修復(fù)工程等促進(jìn)野生動(dòng)植物種群的恢復(fù)；保護(hù)生物多樣性逐漸上升為國家戰(zhàn)略，并成為社會(huì)共識(shí)。但是，我國生物多樣性保護(hù)與利用也面臨一些挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：生物遺傳資源的挖掘、編目仍任重道遠(yuǎn)；自然保護(hù)地體系有待優(yōu)化；栽培植物和飼養(yǎng)動(dòng)物優(yōu)良品種的喪失形勢依然嚴(yán)峻；生物遺傳資源獲取與惠益共享的意識(shí)和能力有待加強(qiáng)。未來在加強(qiáng)資源調(diào)查收集、優(yōu)化自然保護(hù)地系統(tǒng)的同時(shí)，需要切實(shí)采取措施提升全民對生物遺傳資源獲取與惠益共享的意識(shí)和能力。
Biodiversity, including three main organizational levels—genetic diversity, species diversity and ecosystem diversity,provides material basis and ecological services for human, and serves as important strategic resources of a country. These three main levels of biodiversity in China are all very rich. China has made prominent achievements in the conservation and sustainable utilization of biodiversity in recent decades as follows. By conducting nationwide biodiversity survey, collection and catalogue, the basic status of species diversity and ecosystem diversity of China is generally clear. Important natural ecosystems and biological resources have been protected through the construction of natural protected area system. A series of ecological restoration projects have been promoted to help the recovery of wild animal and plant populations. The conservation of biodiversity has become a national strategy and a social consensus. However, there are still many challenges for the conservation and utilization of biodiversity in China. Much work are required for the collection and catalogue of biological genetic resources. The protected area system remains to be optimized. The loss of superior variety of cultivated plants and domestic livestock and poultry is still serious. Awareness and capacity of the access to biological genetic resources and benefit-sharing require to be strengthened. In the future, while strengthening the biological genetic resource collection and optimizing protected area system, it is necessary to take practical measures to enhance the people’s awareness and capacity of the access to biological genetic resources and benefit-sharing.
生物多樣性是地球生命共同體的重要組分，與人類福祉息息相關(guān)，為人類的生存和發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和生態(tài)服務(wù)。然而，工業(yè)革命以來人類對自然界的影響和破壞加劇，造成物種棲息地的喪失，加快了物種滅絕的速度，并導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的退化和人類福祉受到威脅。保護(hù)生物多樣性是國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。1993 年正式生效的《生物多樣性公約》為生物多樣性保護(hù)、利用及其產(chǎn)生的惠益分享提供了全球性法律框架。2021~2022 年，在中國昆明和加拿大蒙特利爾舉辦的《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第15 次會(huì)議提出了《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》，為今后生物多樣性治理提供了藍(lán)圖。
中國是全球生物多樣性最為豐富的國家之一，并積極推動(dòng)生物多樣性的保護(hù)和利用。本文從生物多樣性的概念和價(jià)值出發(fā)，簡述了中國生物多樣性的本底狀況，綜述了中國生物多樣性保護(hù)與利用取得的主要成就和面臨的主要挑戰(zhàn)。
1、生物多樣性及其價(jià)值
生物多樣性是地球陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)中各種活的生物體及其與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體，主要包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性3個(gè)組織層次。物種是生物的基本存在形式，物種多樣性是生物多樣性在物種水平的體現(xiàn)，是衡量一個(gè)區(qū)域生物資源豐富程度的主要依據(jù)。生態(tài)系統(tǒng)是生物與生物及其非生物環(huán)境相互作用所構(gòu)成的自然綜合體。生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能以及各種生態(tài)過程的多樣性。遺傳多樣性也稱基因多樣性或種內(nèi)多樣性，一般是指種內(nèi)不同種群或同一種群不同個(gè)體之間的可遺傳變異。由于遺傳變異是物種適應(yīng)環(huán)境變化、導(dǎo)致新物種形成的基礎(chǔ)，因此可以說遺傳多樣性是物種多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)多樣性的基礎(chǔ)。此外，許多基因?qū)μ岣呶锓N或變種、品種等的生產(chǎn)力或品質(zhì)等具有潛在價(jià)值，因此遺傳多樣性還是生物遺傳改良的源泉，是生物多樣性中對人類社會(huì)最具直接使用價(jià)值的部分。具有實(shí)際或潛在利用價(jià)值的，來自動(dòng)物、植物、微生物或其他來源的，含有遺傳功能單位的材料也被稱為遺傳資源[1]。遺傳資源包括物種以及物種以下的分類單元，如亞種、變種、變型、品種、品系和類型，也包括個(gè)體、器官、組織、細(xì)胞、染色體、DNA 片段和基因的各種形態(tài)。
生物多樣性為人類的生存和美好生活提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件。生物多樣性具有直接價(jià)值，即多樣的生物作為資源可以被人們直接使用，因而是國家的重要戰(zhàn)略資源。全人類都在使用生物所提供的一系列產(chǎn)品，包括但不限于糧食、果蔬、肉、蛋、奶、藥材、觀賞植物和木材等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界有超過75 000 種植物是可供人類食用的，其中有3000 多種成為人類主要的食物來源，而能被人工栽培的有200 多種[2] ；全世界有超過半數(shù)的人口依賴動(dòng)植物衍生的傳統(tǒng)醫(yī)藥治療疾病[3]。生物多樣性還具有間接價(jià)值，它可以為人類提供多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，如生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力、水調(diào)節(jié)、生物防治、氣候調(diào)節(jié)以及娛樂和精神享受等，因而是確保生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)綠水青山的基礎(chǔ)。
2、中國生物多樣性現(xiàn)狀
中國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一， 根據(jù)《中國生物物種名錄》2022 版（http://www.sp2000.org.cn/CoLChina）公布的結(jié)果，我國現(xiàn)有植物39 188種，動(dòng)物63 886種，真菌16 369 種，細(xì)菌界463 種，病毒655種，原生界生物2503種，色素界生物1970 種。此外，我國農(nóng)業(yè)品種的多樣性也很高[4-5]。全世界主要栽培植物1200~1500種，我國有840 種，占全世界總數(shù)的56%~70%。涉及糧食、蔬菜、果樹、花卉、藥用、林木、飼用和綠肥以及其他經(jīng)濟(jì)作物，包括1251 種栽培種，3308 種野生近緣種。一些重要栽培植物的變種和類型也較多[4]。例如，稻有50個(gè)變種和962 個(gè)變型， 小麥有127 個(gè)變種，茶樹有30 個(gè)類型等。畜禽資源涉及20 多個(gè)物種，570多個(gè)品種[5]。我國擁有森林、灌叢、草地、荒漠、高山凍原等主要陸地生態(tài)系統(tǒng)類型，沼澤、湖泊、河流等內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)，渤海、黃海、東海、南海等海洋生態(tài)系統(tǒng)類型。
3、中國生物多樣性保護(hù)與利用取得的主要成就
3.1 開展生物資源調(diào)查、收集與生物多樣性編目，基本摸清物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性本底
生物多樣性編目是進(jìn)行生物多樣性研究、保護(hù)、利用和管理的基礎(chǔ)。自20 世紀(jì)50 年代開始，我國開展了全國范圍的生物資源調(diào)查，在此基礎(chǔ)上編研出版了《中國植物志》、《中國孢子植物志》（含《中國海藻志》《中國淡水藻志》《中國真菌志》《中國地衣志》《中國苔蘚志》等分志）、Flora ofChina、《中國藥用植物志》、《中國動(dòng)物志》（截至2022 年已出版173 卷）等志書。為全面掌握我國生物多樣性受威脅狀況，自20世紀(jì)80 年代開始，開展中國受威脅物種評估，并出版和更新了《中國植物紅皮書》《中國瀕危動(dòng)物紅皮書》《中國物種紅色名錄》《中國生物多樣性紅色名錄》《中國藥用植物紅皮書》等。為加強(qiáng)我國珍稀瀕危物種資源的保護(hù)，發(fā)布并更新了《國家重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種名錄》《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》等。自2008 年起，中國科學(xué)院生物多樣性委員會(huì)組織國內(nèi)動(dòng)物、植物、菌物等領(lǐng)域的分類學(xué)家，系統(tǒng)整理公開發(fā)表的中國生物物種數(shù)據(jù)，相關(guān)分類學(xué)專家逐條審定相關(guān)數(shù)據(jù)，最終匯編《中國生物物種名錄》，并且每年以年度目錄的形式發(fā)布。
在生態(tài)系統(tǒng)編目方面，在參考1949 年以來的野外考察資料的基礎(chǔ)上先后出版《中華人民共和國植被圖（1:400 萬）》《中國植被》《中華人民共和國植被圖（1:100 萬）》。此外，1995 年出版了《中國的森林》《中國的草原》《中國的沙漠》《中國的土壤》《中國的沼澤》《中國的河流》《中國的湖泊》《中國的海洋》等介紹我國生態(tài)系統(tǒng)的叢書。我國目前正在編研《中國植被志》，并進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)評估與紅色名錄研究。
在生物遺傳資源的收集和保存方面[6]，截至2019 年底，我國建立的國家作物種質(zhì)庫（由1座長期庫、1 座復(fù)份庫和13 座中期庫構(gòu)成）和48 個(gè)國家種質(zhì)圃保存了340 種作物的50 萬份種質(zhì)資源。我國已建立植物園（含樹木園）近200 個(gè)，保存植物2.3 萬余種。我國建設(shè)的國家林木種質(zhì)資源平臺(tái)、國家藥用植物種質(zhì)資源庫和國家牧草種質(zhì)資源中期庫分別保存林木（含竹藤和花卉）資源6.8 萬份、藥用植物種質(zhì)資源近3 萬份、牧草種質(zhì)資源2 萬份。我國200 多個(gè)國家畜禽遺傳資源保種場（區(qū)、庫）保存畜禽遺傳資源96 萬份，建設(shè)了84 個(gè)國家級水產(chǎn)原、良種場，國家菌種資源庫保存2500 多屬，28 萬株，300 余萬份微生物資源。編輯出版了水稻、小麥、大豆、棉花、油菜、谷子、紅麻、牛、羊、豬、馬、驢等品種志或品種資源目錄，并開展核桃、油茶等遺傳資源的編目工作。
3.2 推進(jìn)多層級自然保護(hù)地體系建設(shè)，保護(hù)重要自然生態(tài)系統(tǒng)和生物資源
自1956 年我國成立第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)以來，我國已建立各級各類自然保護(hù)地（如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、森林公園、濕地公園、沙漠公園、海洋特別保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、國家公園等）1 萬余處，占據(jù)了我國18% 以上的陸域國土面積，涵蓋了約90% 的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和約70% 的國家級野生動(dòng)植物。2015 年我國啟動(dòng)國家公園體制試點(diǎn)，2021 年正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林和武夷山5 處第一批國家公園。根據(jù)國家公園空間布局方案，我國將建設(shè)50 余處國家公園，總面積約占陸域國土面積的10%，將保護(hù)我國最具代表性的生態(tài)系統(tǒng)和80% 以上的國家重點(diǎn)動(dòng)植物物種及其棲息地。我國正著力推動(dòng)構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系[7]。
此外， 我國對生物多樣性保護(hù)模式進(jìn)行了有益的創(chuàng)新。2011 年起，我國提出并逐步劃定國土空間管控的生態(tài)保護(hù)紅線，以維護(hù)國家生態(tài)安全[8]。其中，劃定生物多樣性保護(hù)紅線是生態(tài)保護(hù)紅線的重要內(nèi)容之一。初步劃定的生態(tài)保護(hù)紅線涵蓋了全國生物多樣性分布的關(guān)鍵區(qū)域，預(yù)計(jì)完整的生態(tài)紅線將涵蓋全部的國家關(guān)鍵保護(hù)動(dòng)植物的棲息地和超過95% 的最有價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)。
3.3 推動(dòng)生態(tài)修復(fù)工程等促進(jìn)野生動(dòng)植物種群的恢復(fù)
除了開展自然保護(hù)地建設(shè)和遷地保護(hù)外，自1978 年來我國實(shí)施了一系列的生態(tài)修復(fù)工程，如退耕還林還草工程、三北防護(hù)林工程、天然林保護(hù)工程、石漠化綜合治理工程等，尤其是近年來開展的山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、長江十年禁漁計(jì)劃等將保護(hù)和提升生物多樣性作為重要目標(biāo)。這些生態(tài)修復(fù)工程不僅改善了整體的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，也對生物多樣性保護(hù)起到積極作用。此外，自20 世紀(jì)90 年代開始，我國全面實(shí)行禁槍禁獵，并且嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)植物交易的違法活動(dòng)，開展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)、“碧海”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法等。這些措施使得受威脅動(dòng)植物種群（如大熊貓、朱鹮等）和其他野生生物實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。
3.4 生物多樣性保護(hù)理念已深入人心
我國政府高度重視生物多樣性保護(hù)，尤其是十八大以來積極推動(dòng)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)。2011 年國務(wù)院成立了中國生物多樣性保護(hù)國家委員會(huì)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國生物多樣性保護(hù)工作；制定并實(shí)施了《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011-2030 年）；我國還將生物多樣性保護(hù)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。生物多樣性保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)逐步完善，頒布或修訂了《野生動(dòng)物保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)法》《生物安全法》《種子法》《森林法》《草原法》《漁業(yè)法》等。通過開展生物多樣性保護(hù)宣傳和科普活動(dòng)，全社會(huì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。綠水青山就是金山銀山、人與自然和諧共處的理念已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，越來越多的人成為生物多樣性的保護(hù)者。
4、面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對
4.1 生物遺傳資源編目與挖掘任重道遠(yuǎn)
盡管當(dāng)前某些類群的物種編目還較為薄弱，如尚無全面的包括所有昆蟲和無脊椎動(dòng)物的物種名錄，但總體上我國物種編目工作得到了良好的推動(dòng)。由于生態(tài)系統(tǒng)可大可小，小到一滴水、一片林地或草地，大到整個(gè)生物圈，都可以算作一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。因此，生態(tài)系統(tǒng)編目非常重要的一步是制定較為廣泛接受的、較為嚴(yán)格的等級系統(tǒng)。陸地生態(tài)系統(tǒng)可以以植物群落分類系統(tǒng)為基礎(chǔ)，根據(jù)植被類型劃分生態(tài)系統(tǒng)類型。但水域生態(tài)系統(tǒng)類型的劃分尚缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于生態(tài)系統(tǒng)一直處于動(dòng)態(tài)變化中，尤其近幾十年來人類活動(dòng)加劇導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和類型發(fā)生了重大變化。因此，生態(tài)系統(tǒng)編目更加需要與生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測緊密結(jié)合。與物種編目和生態(tài)系統(tǒng)編目進(jìn)展相比，遺傳資源的編目工作量更為巨大。雖然我國積極推動(dòng)對遺傳資源（尤其是針對重要栽培植物、畜禽、漁業(yè)遺傳資源）的收集和編目，但相比于海量的遺傳資源，目前開展的生物資源的收集、編目工作仍然相對不足。未來不僅需要依托生物遺傳資源調(diào)查計(jì)劃加強(qiáng)對生物資源的收集、編目，還需要加強(qiáng)對品種的分子鑒定和優(yōu)良優(yōu)異性狀基因的挖掘工作。通過對野生物種尤其栽培植物和畜禽的野生近緣物種優(yōu)良基因的挖掘，可為育種和品種改良提供豐富的材料。
4.2 自然保護(hù)地體系有待優(yōu)化
盡管我國保護(hù)地?cái)?shù)量和面積逐漸增加，并形成了多層級、多類型的自然保護(hù)地體系。但是，一方面，機(jī)構(gòu)改革前我國自然保護(hù)地主要由部門主導(dǎo)、地方自愿申報(bào)設(shè)立，由于不同地方的認(rèn)識(shí)存在差異，一些重要的生態(tài)系統(tǒng)類型和野生動(dòng)植物棲息地沒有被納入自然保護(hù)地范圍，導(dǎo)致存在保護(hù)空缺。例如，目前缺乏針對藥用植物和牧草的自然保護(hù)地。另一方面，我國各類自然保護(hù)地隸屬于不同部門。例如，風(fēng)景名勝區(qū)的業(yè)務(wù)主管部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，地質(zhì)公園、海洋公園為自然資源部，森林公園、濕地公園和沙漠公園為國家林業(yè)和草原局，水利風(fēng)景區(qū)為水利部，而自然保護(hù)區(qū)則可能隸屬于生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部乃至中國科學(xué)院所管理。這種多部門交叉管理下，自然保護(hù)地存在著交叉重疊、多頭管理、土地權(quán)屬乃至邊界不清、破碎化和孤島化等問題[9]。這割裂了生物多樣性保護(hù)的整體性，管理效果大打折扣。針對這些問題，未來應(yīng)加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，尤其是抓住建設(shè)國家公園這一契機(jī)，整合交叉重疊或相鄰的自然保護(hù)地，同時(shí)識(shí)別保護(hù)空缺區(qū)、建設(shè)生態(tài)廊道等增強(qiáng)自然保護(hù)地體系的連通性。
4.3 地方傳統(tǒng)優(yōu)良品種的喪失依然嚴(yán)重
盡管野生生物及其生境的保護(hù)取得良好成效，但是栽培或飼養(yǎng)品種的單一化造成了遺傳多樣性的下降和地方傳統(tǒng)優(yōu)良品種的喪失。例如，1949 年之前我國大約有1 萬種小麥品種在種植，目前僅有十幾個(gè)品種在種植[5]。這主要是由于新品種的適應(yīng)性更強(qiáng)，新品種的推廣使得許多長期適應(yīng)于特定環(huán)境、具有某些優(yōu)良特性但產(chǎn)量不高的地方品種被放棄。與此類似的是，畜禽新品種的大規(guī)模引進(jìn)和集約化生產(chǎn)，使得地方品種生存空間大大縮小，加劇了地方畜禽品種的瀕危甚至消失。我國過去幾十年大規(guī)模的人工造林也存在樹種單一甚至品種單一化的問題。如根據(jù)第九次全國森林資源清查結(jié)果表明[10]，全國人工林面積7954.28 萬公頃，位居全球首位，但85% 為純林。而且人工純林主要集中于少數(shù)造林樹種或樹種組，樹種多樣性和遺傳多樣性降低。在空間上，許多人工林基地的同一樹種甚至單一無性系集中連片分布。盡管人工純林在短期內(nèi)可以起到迅速改善區(qū)域生態(tài)質(zhì)量的作用，但從長遠(yuǎn)看，遺傳同質(zhì)的人工純林將面臨巨大的潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，如病蟲害的增加和生產(chǎn)力的下降等。
為了遏制我國傳統(tǒng)栽培植物和飼養(yǎng)品種消亡的形勢，不僅需要相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)品種普查、進(jìn)行搶救性的收集、保護(hù)和繁殖提純復(fù)壯乃至立法保護(hù)，更需要扶持涉及傳統(tǒng)栽培植物和飼養(yǎng)品種的產(chǎn)業(yè)，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，打造特色優(yōu)良地方品種品牌，來促進(jìn)農(nóng)戶和相關(guān)企業(yè)積極開發(fā)利用傳統(tǒng)品種，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和利用的統(tǒng)一。
針對當(dāng)前大面積人工針葉純林，可以通過近自然的經(jīng)營方式改善樹種組成和群落結(jié)構(gòu)，加速其近自然演替進(jìn)程，從而增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提升林地生產(chǎn)力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。在進(jìn)行生態(tài)修復(fù)時(shí)，對水、熱、土等自然條件良好的區(qū)域應(yīng)充分利用自然之力進(jìn)行天然恢復(fù)或人工輔助天然恢復(fù)。在營造人工林時(shí)，避免選擇外來速生樹種構(gòu)建單一人工林，應(yīng)根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和種類組成，選擇本土植物構(gòu)建地域性植物群落，將提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量作為重要目標(biāo)。
4.4 生物遺傳資源獲取與惠益共享的意識(shí)和能力依舊不足
盡管生物多樣性保護(hù)理念在我國已經(jīng)深入人心，但有關(guān)生物遺傳資源的保護(hù)意識(shí)和能力仍然有待加強(qiáng)。實(shí)際上，生物遺傳資源由于具有較高的研究和商業(yè)開發(fā)價(jià)值，一直是各國研究機(jī)構(gòu)和公司爭奪的重要資源。200 多年來，西方發(fā)達(dá)國家一直在生物遺傳資源豐富國家搜集物種資源，在此基礎(chǔ)上開發(fā)出藥品、化妝品、保健食品和農(nóng)業(yè)新品種。近幾十年來，國外科研機(jī)構(gòu)和公司以合作考察、收購等不同方式搜集我國生物資源。然而，我國多數(shù)農(nóng)戶、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員尚缺乏足夠的遺傳資源保護(hù)意識(shí)。部分農(nóng)戶將一些重要的遺傳資源如栽培植物的野生近緣種視為雜草對待，有些科研人員在與國外交流合作時(shí)將我國重要的生物遺傳材料作為實(shí)驗(yàn)材料提供給國外人員或機(jī)構(gòu)，造成了生物遺傳資源的流失。我國在遺傳資源管理和立法上仍不健全，客觀上也為遺傳資源流失提供了條件。如我國目前的專利權(quán)保護(hù)分離培養(yǎng)微生物本身，但不關(guān)注自然生境中微生物遺傳資源產(chǎn)權(quán)的歸屬，這不僅影響到微生物所在地區(qū)的利益，也成為我國微生物遺傳資源流失的重要原因[11]。
在管理上，需要設(shè)立或指定專門的生物遺傳資源管理部門或機(jī)構(gòu)，并健全各部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)相關(guān)政策、制度的落實(shí)和法律法規(guī)的完善。通過培訓(xùn)等提升生物遺傳資源的相關(guān)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的生物遺傳資源保護(hù)與惠益分享意識(shí)；通過科普活動(dòng)和媒體宣傳提升基層管理人員和農(nóng)戶乃至全民對生物遺傳資源的重要性和保護(hù)的必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。
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