中文字幕一级黄色A级片|免费特级毛片。性欧美日本|偷拍亚洲欧美1级片|成人黄色中文小说网|A级片视频在线观看|老司机网址在线观看|免费一级无码激情黄所|欧美三级片区精品网站999|日韩av超碰日本青青草成人|一区二区亚洲AV婷婷

您當(dāng)前的位置:檢測(cè)資訊 > 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

盤點(diǎn)我國(guó)最新藥品工藝變更法律風(fēng)險(xiǎn)及政策發(fā)布情況

嘉峪檢測(cè)網(wǎng)        2023-05-16 18:49

國(guó)家監(jiān)管部門高度重視藥品工藝變更,2019年12月1日起實(shí)施的《藥品管理法》(2019年修訂第31號(hào)主席令),變更管理正式被寫到藥品管理法里面,以前變更只在部門規(guī)章里面體現(xiàn),工藝變更失控按違規(guī)處理,現(xiàn)在直接上升到違法,明確未經(jīng)批準(zhǔn)在藥品生產(chǎn)過程中進(jìn)行重大變更和未按照規(guī)定對(duì)藥品生產(chǎn)過程中的變更進(jìn)行備案或者報(bào)告都屬于違法行為。本文梳理回顧了我國(guó)最新藥品工藝變更政策發(fā)布情況及監(jiān)管關(guān)注點(diǎn),以便更好地了解藥品工藝變更監(jiān)管趨勢(shì),如有遺漏,歡迎大家留言補(bǔ)充。
 
一、為什么現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)和藥企如此重視工藝變更管理?
 
醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系到民生健康安全,屬于政府強(qiáng)力監(jiān)管的行業(yè),這里不得不要提到一個(gè)藥害事件,一個(gè)工藝變更監(jiān)管發(fā)展史甚至是中國(guó)藥監(jiān)局監(jiān)管史上一個(gè)令人難忘的藥害事件,即2018年長(zhǎng)生生物疫苗造假案。長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司曾是國(guó)內(nèi)疫苗生產(chǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)之一,當(dāng)年國(guó)家藥監(jiān)局接到舉報(bào),長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)狂犬疫苗,本案涉及二十余萬接種兒童的生命和健康。當(dāng)時(shí)牽動(dòng)國(guó)民神經(jīng),引起國(guó)人公憤,甚至驚動(dòng)了國(guó)家主席和國(guó)家總理,分別作了指示和批示。隨意變更工藝參數(shù)和設(shè)備而使全行業(yè)為之震動(dòng)的問題疫苗事件,其背后正是藥品生產(chǎn)工藝隨意變更而為藥品質(zhì)量安全帶來的重大隱患。據(jù)披露長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司存在以下八項(xiàng)違法事實(shí),其中第一和第五項(xiàng)和工藝變更不當(dāng)有關(guān),已上市藥品生產(chǎn)工藝變更難點(diǎn)是某些企業(yè)非法地要降低成本,監(jiān)管部門對(duì)工藝變更行為缺少可執(zhí)行的指導(dǎo)原則進(jìn)行控制:
 
一是將不同批次的原液進(jìn)行勾兌配制,再對(duì)勾兌合批后的原液重新編造生產(chǎn)批號(hào);(工藝變更)
 
二是更改部分批次涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)批號(hào)或?qū)嶋H生產(chǎn)日期;
 
三是使用過期原液生產(chǎn)部分涉案產(chǎn)品;
 
四是未按規(guī)定方法對(duì)成品制劑進(jìn)行效價(jià)測(cè)定;
 
五是生產(chǎn)藥品使用的離心機(jī)變更未按規(guī)定備案;(設(shè)備變更)
 
六是銷毀生產(chǎn)原始記錄,編造虛假的批生產(chǎn)記錄;
 
七是通過提交虛假資料騙取生物制品批簽發(fā)合格證;
 
八是為掩蓋違法事實(shí)而銷毀硬盤等證據(jù)。
 
最后該公司被藥監(jiān)局依法申請(qǐng)人們法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行,導(dǎo)致企業(yè)消失,管理人員吃牢飯,處罰決定摘錄如下:
 
1、撤銷長(zhǎng)生公司凍干人用狂犬病疫苗批件;
 
2、撤銷批簽發(fā)合格證,五年內(nèi)不受理該公司凍干人用狂犬病疫苗批簽發(fā)申請(qǐng),并處罰款1203萬元。
 
3、吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》和GMP證;
 
4、沒收違法生產(chǎn)的凍干人用狂犬病疫苗779 4034支,沒收違法所得約19億元,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額三倍罰款72億元,罰沒款共計(jì)91億元;
 
5、沒收專用于生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗的原輔材料、包裝材料等;
 
6、深交所退市,對(duì)公司及14名直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、罰款及市場(chǎng)禁入等處罰措施。
 
二、變更管理的法律風(fēng)險(xiǎn)
 
工藝變更失控后果怎么樣?因?yàn)樵撘呙缡录?,變更管理正式被寫到藥品管理法里面,以前變更只在部門規(guī)章里面體現(xiàn),工藝變更失控按違規(guī)處理,現(xiàn)在直接上升到違法?,F(xiàn)整理與工藝變更相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注點(diǎn)如下:
 

法規(guī)依據(jù)

條款

主要內(nèi)容

新《藥品管理法》(2019年第31號(hào)主席令)

第124條

(七)未經(jīng)批準(zhǔn)在藥品生產(chǎn)過程中進(jìn)行重大變更。

沒收違法藥品和違法所得以及原材料和生產(chǎn)設(shè)備,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

并處違法生產(chǎn)的藥品貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計(jì)算;

情節(jié)嚴(yán)重的,吊證,藥品批準(zhǔn)證明文件/吊銷藥品生產(chǎn)許可證等;

資格罰:對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款,十年直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

刑罰:可以由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下的拘留。

《疫苗管理法》

第81條

(五)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)場(chǎng)地、關(guān)鍵設(shè)備等發(fā)生變更按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn);

(六)更新疫苗說明書、標(biāo)簽按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)。

由省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的疫苗以及專門用于違法生產(chǎn)疫苗的原料、輔料、包裝材料、設(shè)備等物品,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處違法生產(chǎn)、銷售疫苗貨值金額十五倍以上五十倍以下的罰款,貨值金額不足五十萬元的,按五十萬元計(jì)算;

情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件,直至吊銷藥品生產(chǎn)許可證等,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和關(guān)鍵崗位人員以及其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之五十以上十倍以下的罰款,十年內(nèi)直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留:

新《藥品管理法》(2019年第31號(hào)主席令)

第127條

(五)未按照規(guī)定對(duì)藥品生產(chǎn)過程中的變更進(jìn)行備案或者報(bào)告;

責(zé)令限期改正,給予警告;

逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

 
三、多項(xiàng)政策出臺(tái),我國(guó)積極推進(jìn)藥品工藝變更監(jiān)管體系總體建設(shè)
 
藥品的工藝變更貫穿于藥品研發(fā)、生產(chǎn)和流通全生命周期。在監(jiān)管層面,工藝變更可分為臨床試驗(yàn)期間變更和藥品批準(zhǔn)上市后工藝變更,我國(guó)自2019年12月1日實(shí)施《藥品管理法》和《疫苗管理法》以來,對(duì)藥品工藝變更監(jiān)管陸續(xù)發(fā)布多項(xiàng)新的政策,筆者梳理了國(guó)家藥品監(jiān)督管理局(NMPA)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心(CDE)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品評(píng)價(jià)中心(CDR)官網(wǎng)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局食品藥品審核查驗(yàn)中心(CFDI)和各省局藥監(jiān)局等官網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,關(guān)鍵政策梳理如下:
 
1、NMPA及其直屬單位主要工藝變更相關(guān)政策發(fā)布情況
 

適用

對(duì)象

類別

發(fā)布

部門

政策

名稱

狀態(tài)

發(fā)布/實(shí)施

日期

通用

變更

NMPA

《藥品上市后變更管理辦法(試行)》

(2021年第8號(hào))

頒布

2021-01-13

化學(xué)

藥品

變更

受理

CDE

《已上市化學(xué)藥品變更事項(xiàng)及申報(bào)資料要求》

(2021年第15號(hào))

頒布

2021-02-10

化學(xué)

藥品

變更

受理

CDE

《化學(xué)藥品變更受理審查指南(試行)》

(2021年第17號(hào))

頒布

2021-02-10

化學(xué)

藥品

藥學(xué)

變更

CDE

《已上市化學(xué)藥品藥學(xué)變更研究技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》

頒布

2021-02-10

化學(xué)

藥品

生物

制品

臨床

變更

CDE

《已上市化學(xué)藥品和生物制品臨床變更技術(shù)指導(dǎo)原則》

頒布

2021-02-10

中藥

變更

受理

NMPA

《已上市中藥變更事項(xiàng)及申報(bào)資料要求》

(2021年第19號(hào))

頒布

2021-02-24

化學(xué)

藥品

藥學(xué)

變更

CDE

《創(chuàng)新藥(化學(xué)藥)

臨床試驗(yàn)期間藥學(xué)變更技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》

頒布

2021-03-12

中藥

變更

受理

CDE

《中藥變更受理審查指南(試行)》(2021年第24號(hào))

頒布

2021-03-12

中藥

藥學(xué)

變更

CDE

《已上市中藥藥學(xué)變更研究技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》

頒布

2021-04-02

生物

制品

變更

受理

NMPA

《已上市生物制品變更事項(xiàng)及申報(bào)資料要求》

(2021年第40號(hào))

頒布

2021-06-18

生物

制品

變更

受理

NMPA

《生物制品變更受理審查指南(試行)》

(2021年第30號(hào))

頒布

2021-06-22

生物

制品

藥學(xué)

變更

CDE

《已上市生物制品藥學(xué)變更研究技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》

頒布

2021-06-25

通用

臨床

變更

CDE

《藥物臨床試驗(yàn)期間方案變更技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》

頒布

2022-06-23

化學(xué)

藥品

藥學(xué)

變更

CDE

《已上市化學(xué)藥品藥學(xué)變更研究技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》

溶出曲線研究的問答

頒布

2022-11-08

通用

變更

受理

CDE

《藥品注冊(cè)申請(qǐng)審評(píng)期間變更工作程序(試行)》

(藥審業(yè)〔2022〕597號(hào))

頒布

2022-11-11

 
2、地方藥監(jiān)局及其直屬單位主要工藝變更相關(guān)政策發(fā)布情況
 
一般藥品工藝變更的內(nèi)容體現(xiàn)在藥品場(chǎng)地變更的環(huán)節(jié)和問答中,筆者梳理了相關(guān)政策,如下表:
 

藥品監(jiān)管

機(jī)構(gòu)

發(fā)布日期

政策名稱

狀態(tài)

上海市藥品監(jiān)督管理局

2021-03-29

上海市藥監(jiān)局藥品生產(chǎn)場(chǎng)地變更審評(píng)審批相關(guān)問題專題討論會(huì)會(huì)議紀(jì)要

已實(shí)施

江蘇省藥品監(jiān)督管理局

2021-04-19

江蘇省藥監(jiān)局“已上市藥品變更備案專欄”20210419問題解答20210601案例發(fā)布

已實(shí)施

山東省藥品監(jiān)督管理局

2021-07-28

山東省藥監(jiān)局藥品審評(píng)共性問題百問百答藥品上市后變更篇(一)

已實(shí)施

海南省藥品監(jiān)督管理局

2021-09-16

海南省藥品上市后備案類變更相關(guān)共性問題(一)

已實(shí)施

陜西省藥品監(jiān)督管理局

2021-11-19

陜西省藥品上市后變更管理常見問題解答(一)

已實(shí)施

山東省藥品監(jiān)督管理局

2021-11-23

山東省藥監(jiān)局藥品審評(píng)共性問題百問百答藥品上市后變更篇(二)

已實(shí)施

江蘇省藥品監(jiān)督管理局

2021-12-23

江蘇省藥監(jiān)局“專題專欄>“藥小問”普法園地>你問我答”

已實(shí)施

江蘇省藥品監(jiān)督管理局

2021-12-24

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品上市后生產(chǎn)場(chǎng)地變更管理要求的通知》蘇藥監(jiān)審批函〔2021〕160號(hào)

已實(shí)施

山東省藥品監(jiān)督管理局

2022-02-08

山東省藥監(jiān)局藥品審評(píng)共性問題百問百答藥品上市后變更篇(三)

已實(shí)施

山東省藥品監(jiān)督管理局

2022-02-15

山東省藥監(jiān)局藥品審評(píng)共性問題百問百答藥品上市后變更篇(四)

已實(shí)施

山東省藥品監(jiān)督管理局

2022-03-02

山東省藥監(jiān)局藥品審評(píng)共性問題百問百答藥品上市后變更篇(五)

已實(shí)施

陜西省藥品監(jiān)督管理局

2022-03-14

陜西省藥品上市后變更管理常見問題解答(二)

已實(shí)施

山東省藥品監(jiān)督管理局

2022-03-21

山東省藥監(jiān)局藥品審評(píng)共性問題百問百答藥品上市后變更篇(六)

已實(shí)施

內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局

2022-04-02

《藥品生產(chǎn)場(chǎng)地變更申報(bào)原則》《藥品生產(chǎn)場(chǎng)地變更研究資料》

征求意見稿

安徽省藥品監(jiān)督管理局

2022-04-15

藥品上市后變更備案共性問題解答(一)

已實(shí)施

海南省藥品監(jiān)督管理局

2022-04-18

海南省藥品上市后備案類變更相關(guān)共性問題(二)

已實(shí)施

重慶市藥品監(jiān)督管理局

2022-05-09

重慶市藥品監(jiān)督管理局藥品上市后變更常見問題解答(一)

已實(shí)施

遼寧省藥品監(jiān)督管理局

2022-05-13

遼寧省藥品上市后變更共性問題解答(一)

已實(shí)施

山東省藥品監(jiān)督管理局

2022-05-16

山東省藥監(jiān)局藥品審評(píng)共性問題百問百答藥品上市后變更篇(七)

已實(shí)施

云南省藥品監(jiān)督管理局

2022-05-25

云南省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)藥品生產(chǎn)場(chǎng)地變更工作規(guī)范(試行)的通知

已實(shí)施

重慶市藥品監(jiān)督管理局

2022-06-16

重慶市藥品監(jiān)督管理局藥品上市后變更常見問題解答(二)

已實(shí)施

陜西省藥品監(jiān)督管理局

2022-09-30

藥品上市后變更管理常見問題簡(jiǎn)答(三)

已實(shí)施

黑龍江省藥品監(jiān)督管理局

2022-10-14

《黑龍江省藥品上市后場(chǎng)地變更實(shí)施辦法》

已實(shí)施

黑龍江省藥品監(jiān)督管理局

2022-10-14

《黑龍江省藥品上市后場(chǎng)地變更實(shí)施辦法》政策解讀

已實(shí)施

安徽省藥品監(jiān)督管理局

2022-12-27

藥品上市后變更備案共性問題解答(二)

已實(shí)施

海南省藥品監(jiān)督管理局

2023-01-17

海南省藥品上市后備案類變更相關(guān)共性問題(三)

已實(shí)施

 
參考文獻(xiàn)
 
[1] www.nmpa.gov.cn、地方藥監(jiān)局及其直屬單位等官網(wǎng)
 
分享到:

來源:辛格迪健康

相關(guān)新聞: