導讀：“檢測認證是促進國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的重要手段。檢測認證服務作為制造業(yè)的“試金石”，有助于倒逼企業(yè)注重質(zhì)量品牌，提升國產(chǎn)制造質(zhì)量水平，提高大眾對“國貨”的消費信心，形成優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)。”
一、檢測認證服務行業(yè)概述
根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》相關(guān)定義，檢測是指由依法成立的專業(yè)技術(shù)組織依據(jù)相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進行驗證的活動。認證是指由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者標準的合格評定活動。
檢測認證是促進國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的重要手段。檢測認證服務作為制造業(yè)的“試金石”，有助于倒逼企業(yè)注重質(zhì)量品牌，提升國產(chǎn)制造質(zhì)量水平，提高大眾對“國貨”的消費信心，形成優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)。對國際而言，隨著我國深度參與全球價值鏈分工，檢測認證在供需兩端傳遞質(zhì)量信號，引導各方建立和傳遞信任，用專業(yè)技術(shù)把好“出口關(guān)”，提升產(chǎn)品國際美譽度。
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國檢測認證服務行業(yè)發(fā)展深度研究與投資前景分析報告（2023-2030年）》顯示，從行業(yè)特點來看，檢測認證行業(yè)具備以下四個主要特點：1）公信力是檢測認證機構(gòu)規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵；2）單筆交易金額小、小微企業(yè)眾多、行業(yè)存活門檻低；3）服務萬業(yè)、下游分散；4）屬于資金密集型行業(yè)。
資料來源：中國檢測認證服務行業(yè)發(fā)展深度研究與投資前景分析報告（2023-2030年）
二、各國均將檢測認證服務行業(yè)發(fā)展提升至戰(zhàn)略地位
檢測認證服務是高技術(shù)服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、科技服務業(yè)，是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成，當前已經(jīng)融入到人類社會經(jīng)濟活動的各個領(lǐng)域，是推動質(zhì)量強國建設(shè)的關(guān)鍵保障，是建立和維護生產(chǎn)秩序、貿(mào)易秩序、社會秩序、國家秩序乃至國際政治經(jīng)濟秩序的重要工具。在此基礎(chǔ)上，各國均將檢測認證服務行業(yè)發(fā)展提升至戰(zhàn)略地位。2017年2月，國家發(fā)改委公布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》將檢測認證服務業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2022年1月，國務院印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》，作為國務院首次出臺計量事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，對未來15年我國計量事業(yè)的發(fā)展進行了總體謀劃和部署，為加快構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系指明了方向?！兑?guī)劃》提出，到2025年，國家現(xiàn)代先進測量體系初步建立，計量科技創(chuàng)新力、影響力進入世界前列，部分領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先水平，明確提出科學技術(shù)、支撐保障、法制監(jiān)督等方面的11項計量發(fā)展主要指標。《規(guī)劃》還描繪了到2035年計量發(fā)展遠景目標，建成以量子計量為核心、科技水平一流、符合時代發(fā)展需求和國際化發(fā)展潮流的國家現(xiàn)代先進測量體系。
我國檢測認證服務行業(yè)重點政策梳理
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發(fā)布時間
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發(fā)布部門
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政策名稱
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主要內(nèi)容
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2017年2月
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國家發(fā)改委
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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄
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將檢測認證服務業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
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2018年1月
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國務院
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關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見
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強化認證活動的第三方屬性，健全市場化運行機制，完善政策保障，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，盡快實現(xiàn)認證結(jié)果的互認通用。
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2018年6月
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國務院辦公廳
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關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見
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開展生鮮乳質(zhì)量第三方檢測試點，建立公平合理的生鮮乳購銷秩序。
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2019年1月
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國務院
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關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
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支持第三方檢驗檢測認證機構(gòu)在綜合保稅區(qū)開展進出口檢驗認證服務。
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2019年9月
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國務院辦公廳
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關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見
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鼓勵發(fā)展多種形式的第三方檢測服務機構(gòu)，推行政府購買社會化獸醫(yī)服務。
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2021年8月
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工業(yè)和信息化部
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關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見
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鼓勵第三方服務機構(gòu)和企業(yè)加強相關(guān)測試驗證和檢驗檢測能力建設(shè)，不斷提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全水平。
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2022年1月
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國務院辦公廳
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國務院辦公廳關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見
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支持檢驗檢測、認證認可等第三方合格評定服務機構(gòu)為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務，鼓勵第三方合格評定服務機構(gòu)國際化發(fā)展。
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2022年1月
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國務院
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計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)
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到2025年，國家現(xiàn)代先進測量體系初步建立，計量科技創(chuàng)新力、影響力進入世界前列，部分領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先水平，明確提出科學技術(shù)、支撐保障、法制監(jiān)督等方面的11項計量發(fā)展主要指標。
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2022年2月
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國務院
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“十四五”國家應急體系規(guī)劃
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推進檢驗檢測認證機構(gòu)市場化改革，支持第三方檢測認證服務發(fā)展，培育新型服務市場。
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2022年3月
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國家市場監(jiān)管總局
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“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃
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加強國家質(zhì)檢中心建設(shè)管理?？茖W規(guī)劃國家質(zhì)檢中心發(fā)展布局，按照國家質(zhì)檢中心重點建設(shè)領(lǐng)域指南要求，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，重點規(guī)劃建設(shè)一批高水平國家質(zhì)檢中心。爭取地方政府支持，將國家質(zhì)檢中心建設(shè)納入?yún)^(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃。完善國家質(zhì)檢中心考核評價體系和動態(tài)調(diào)整機制。鼓勵組建技術(shù)聯(lián)盟，搭建檢驗檢測公共技術(shù)服務平臺，促進國家質(zhì)檢中心之間的資源共享與協(xié)同創(chuàng)新。
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2022年8月
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國家市場監(jiān)管總局
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“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃
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統(tǒng)籌推進“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，加強認證認可檢驗檢測行業(yè)建設(shè)，完善發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化行業(yè)布局，提高行業(yè)服務能力、服務水平和服務質(zhì)量，建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊密銜接和融合發(fā)展的認證認可檢驗檢測服務體系。
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2022年9月
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國務院辦公廳
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關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見
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試點企業(yè)申請辦理電信設(shè)備進網(wǎng)許可、無線電發(fā)射設(shè)備型號核準、強制性認證時，除網(wǎng)絡(luò)安全等特殊檢測項目外，可以采用本企業(yè)檢測報告替代第三方檢測報告。
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2023年2月
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中共中央、國務院
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質(zhì)量強國建設(shè)綱要
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健全產(chǎn)品和服務質(zhì)量擔保與爭議處理機制，推行第三方質(zhì)量爭議仲裁。
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2023年3月
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國家市場監(jiān)管總局
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市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布（檢驗檢測機構(gòu)能力驗證管理辦法）的公告
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規(guī)范市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱市場監(jiān)管部門)組織開展的檢驗檢測機構(gòu)能力驗證工作，加強檢驗檢測機構(gòu)事中事后監(jiān)督管理，督促檢驗檢測機構(gòu)落實主體責任,保證其技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求。
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資料來源：中國檢測認證服務行業(yè)發(fā)展深度研究與投資前景分析報告（2023-2030年）
世界各國同樣將發(fā)展檢測認證服務提升到戰(zhàn)略高度，例如：美國出臺質(zhì)量促進法案，將計量、標準列為國家全球戰(zhàn)略；德國實施“以質(zhì)量推動品牌戰(zhàn)略、以品牌推動產(chǎn)品出口”的國策和“工業(yè) 4.0”計劃，將標準列為核心戰(zhàn)略；而日本的崛起更是離不開由首相牽頭制定的“質(zhì)量救國”國策。總的來看，目前世界各國已普遍建立了認證認可制度，將檢測認證作為加強質(zhì)量管理、提高市場效率、便利貿(mào)易交往、促進產(chǎn)業(yè)升級等的基礎(chǔ)手段。尤其是發(fā)達國家更是擁有無比強大的檢測技術(shù)標準。目前，歐盟擁有的技術(shù)標準就有10多萬個，德國的工業(yè)標準約有1.5萬種，日本有8000多個工業(yè)標準和近400個農(nóng)業(yè)標準；國際通行的認證分為體系認證和產(chǎn)品認證兩大類，體系認證如IS09000認證、IS014000認證等，產(chǎn)品認證如UL、CE等，產(chǎn)品認證中又分為安全認證和品質(zhì)認證。
國際通行的產(chǎn)品認證介紹
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產(chǎn)品認證
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介紹
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UL
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UL(Underwriters Laboratories)，美國保險商實驗室，是美國最有權(quán)威的、
最大的產(chǎn)品安全檢驗機構(gòu)之一。它成立于1894年，
也是一家在全球影響力極大的半官方認證機構(gòu)，
UL所制定的標準的70%被ANSI(美國國家標準協(xié)會)認可，
升級作為美國國家標準使用。
UL是一個不以贏利為目的的機構(gòu)，全球有七個辦公室，
五個在美國，另外兩個在臺灣和香港。
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CE
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CE兩字，是從法語“Communate Europpene”縮寫而成，
原是歐洲共同體的意思(歐洲共同體后來演變成了歐洲聯(lián)盟)。CE是一種產(chǎn)品認證標志，
用于證明產(chǎn)品符合歐盟指令規(guī)定的安全健康，環(huán)境與消費者保護要求。在歐盟市場，
CE安全認證是政府行為，屬強制性認證范疇，
各成員國負責市場產(chǎn)品安全控制的國家監(jiān)管當局是CE安全認證標志的主管機構(gòu)。
不論是歐盟內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，還是其他國家生產(chǎn)的產(chǎn)品，
要想在歐盟市場上自由流通，就必須加貼“CE”標志，
以表明產(chǎn)品符合歐盟《技術(shù)協(xié)調(diào)與標準化新方法》指令的基本要求。
這是歐盟法律對產(chǎn)品提出的一種強制性要求。
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資料來源：中國檢測認證服務行業(yè)發(fā)展深度研究與投資前景分析報告（2023-2030年）
三、檢測認證應用較為廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展全面
資料來源：中國檢測認證服務行業(yè)發(fā)展深度研究與投資前景分析報告（2023-2030年）
1、上游為儀器設(shè)備、耗材等服務供應商
檢測認證服務行業(yè)的上游主要為檢測認證儀器設(shè)備制造，可分為各類檢測設(shè)備、測量儀器、化學試劑、耗材、試驗場地和信息管理系統(tǒng)等生產(chǎn)商或服務商。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近年來我國檢測認證設(shè)備及耗材市場規(guī)模不斷擴大，在2015-2022年期間保持10%的年復合增長率，截至2021年末，我國共擁有各類儀器設(shè)備900.32萬臺套，同比增長11.42%，儀器設(shè)備資產(chǎn)原值4525.92億元，同比增長9.88%。預計在未來十年我國檢測認證設(shè)備及耗材市場規(guī)模將以12%的年均復合增長率增長，預計到2025年儀器設(shè)備資產(chǎn)原值將達到6000億元。
2、中游是以實驗室、研究機構(gòu)、檢測認證服務公司為代表的服務提供商
檢測認證服務行業(yè)的中游是以實驗室、研究機構(gòu)、檢測認證服務公司為代表的服務提供商，其構(gòu)建大規(guī)模檢測認證平臺，并為其他用戶提供檢測認證等相關(guān)服務。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國共有檢測認證機構(gòu)51949家，同比增長6.19%。全年實現(xiàn)營業(yè)收入4090.22億元，同比增長14.06%。從業(yè)人員151.03萬人，同比增長6.97%。2021 年共出具檢測認證報告6.84億份，同比增長20. 58%，平均每天對社會出具各類報告187.31萬份。
資料來源：中國檢測認證服務行業(yè)發(fā)展深度研究與投資前景分析報告（2023-2030年）
資料來源：中國檢測認證服務行業(yè)發(fā)展深度研究與投資前景分析報告（2023-2030年）
其中，“實驗室+人效”是中游服務提供商的核心，目前國內(nèi)主要綜合性檢測公司中，華測檢測作為龍頭，整體發(fā)展領(lǐng)先國內(nèi)同行。華測檢測的發(fā)展與國外SGS等國際一流檢測機構(gòu)的發(fā)展歷程基本一致，通過并購等形式快速建立或拓展檢測能力，為客戶提供一站式檢測服務；通過多點布局、貼近客戶的服務模式提升自身競爭力，擴大市場占有率；通過進入資本市場獲取更多的資本資源，支撐自身的快速發(fā)展。
資料來源：中國檢測認證服務行業(yè)發(fā)展深度研究與投資前景分析報告（2023-2030年）
檢測認證作為新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的關(guān)鍵因素包括技術(shù)創(chuàng)新、市場化發(fā)展和信息化加持，預計未來行業(yè)將會變得數(shù)字化、便利化、規(guī)范化，行業(yè)內(nèi)部也將進一步細分，向兩極化發(fā)展，一種是深耕某一細分領(lǐng)域，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做到細分領(lǐng)域的龍頭檢測認證機構(gòu)；另外一種是通過并購等手段，不斷拓展自己的檢測能力及專業(yè)水平，成為規(guī)模化綜合型的檢測認證機構(gòu)。
3、建筑建材、環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗及食品檢測是下游應用最多的領(lǐng)域
檢測認證服務行業(yè)的下游為汽車整車、軍用裝備、工程機械、特種設(shè)備、民航地面設(shè)備、零部件等領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，當前建筑建材、環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗及食品檢測是下游應用最多的領(lǐng)域，2021年營業(yè)收入合計高達1948.6億元。
資料來源：中國檢測認證服務行業(yè)發(fā)展深度研究與投資前景分析報告（2023-2030年）
其中，建筑建材是檢測認證應用最多的領(lǐng)域，又可細分為建筑工程和建筑材料兩大類，其中建筑工程檢測取決于房地產(chǎn)市場發(fā)展狀況，建材檢測市場規(guī)模取決于建材銷售規(guī)模，近五年我國政府連續(xù)出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，抑制目前將房地產(chǎn)作為投資品的扭曲投資需求，保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展，驅(qū)動建筑建材檢測行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
另一方面，環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗受益于環(huán)境保護、智慧城市等的成熟，應用領(lǐng)域也快速拓展。環(huán)境監(jiān)測是其中較為成熟的領(lǐng)域，考慮到2023-2025 年全國第三次土壤普查即將到來，疊加疫情影響消退后政府環(huán)境檢測預算恢復，預計未來用于環(huán)境監(jiān)測的檢測認證需求將長期穩(wěn)健增長。機動車領(lǐng)域檢測認證需求增量將主要依賴新能源汽車的規(guī)模增長，未來新能源汽車的迅猛發(fā)展將帶動鋰離子電池需求激增，從而帶來鋰電池研發(fā)、生產(chǎn)、運輸以及工程應用各環(huán)節(jié)的性能檢測，其中運輸安全檢測尤為突出。
此外，隨著食品安全事件頻發(fā)，消費者對食品安全的重視程度與日俱增，行業(yè)監(jiān)管趨嚴，產(chǎn)品標準和抽檢覆蓋范圍繼續(xù)擴大，食品廠商和政府購買食品檢測服務的需求不斷增加。目前，政府監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品安全檢測機構(gòu)是我國食品安全快速檢測市場的主要客戶群體，在國家政策鼓勵引導、民眾食品安全意識強化的背景下，上述三大客戶群體的快檢需求具有極大的擴張空間。同時，隨著個人消費者食品安全意識和自我保護意識的增強，食品安全快速檢測產(chǎn)品走進家庭指日可待，消費者市場的擴張將成為食品安全快速檢測的下一個增長爆發(fā)點。
當前傳統(tǒng)領(lǐng)域的檢測認證市場空間進入相對穩(wěn)定的體量，而新興領(lǐng)域如嬰幼兒輔食、化妝品、寵物食品、半導體、軍工、醫(yī)療器械、生物安全、藥品、材料、軟件及信息化等領(lǐng)域仍處于上升階段，也是未來檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展的新亮點。
4、檢測認證受保護，預計國產(chǎn)廠商將主導
檢測認證作為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐，檢驗檢測與標準、計量、認證認可，共同組成了國際公認的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，是國家綜合實力和發(fā)展水平的重要標志，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，對于維護國家和社會公共安全、促進產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升、保護消費者利益、促進產(chǎn)業(yè)升級等，具有十分重要的基礎(chǔ)作用，受到國家保護。
截至2022年底，我國認證機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量突破5.4萬家，服務產(chǎn)值超過4000億元。共頒發(fā)產(chǎn)品、管理體系、服務等各類認證證書336.6萬張，涉及93.9萬家企業(yè)和組織，涉及數(shù)十個領(lǐng)域、數(shù)百萬項科技項目，每天產(chǎn)生數(shù)億計的檢測認證數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)及其衍生成果在大數(shù)據(jù)和智能信息的時代驅(qū)動著社會的高質(zhì)量發(fā)展，在科技、貿(mào)易、環(huán)保，人民生活質(zhì)量提升等方面提供著有力支撐。推動檢測認證有效保護和合理利用，對于保障個人利益、維護社會公共利益和筑牢新型國家質(zhì)量體系具有重要意義。同時，學習、研究、利用檢測認證技術(shù)對科技向創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化具有重要的科學和產(chǎn)業(yè)價值。目前，我國已經(jīng)把檢測認證納入國家重點支持高新技術(shù)領(lǐng)域，凸顯了檢測認證在提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動產(chǎn)業(yè)升級、保護生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等方面的重要地位，預計未來我國將逐步形成涵蓋研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、應用的完整產(chǎn)業(yè)體系，國產(chǎn)廠商將主導行業(yè)。
檢測認證行業(yè)進入壁壘較高，為了維護自身的市場占有率，第三方機構(gòu)應優(yōu)先選擇在自己擅長的細分賽道上努力打造長板和規(guī)模經(jīng)濟效應來加強企業(yè)的核心競爭力。同時也要戰(zhàn)略選擇、投資培養(yǎng)中期和中長期的主要增長點，避免出現(xiàn)隨波逐流的情況，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。
京公網(wǎng)安備11010802046783號
