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NMPA修訂《藥品檢查管理辦法》,檢查結(jié)果取消“基本符合要求”!

嘉峪檢測(cè)網(wǎng)        2023-07-01 10:25

6月30日,國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布了公開征求《藥品檢查管理辦法(試行)》部分條款修訂意見,修訂部分以對(duì)照表形式給出,其中,現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論和綜合評(píng)定結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)分開,單獨(dú)列出了綜合評(píng)定結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn):
 
現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論由“符合要求”、“基本符合要求”、“不符合要求”改為“符合要求”、“待整改后評(píng)定”、“不符合要求”
 
文件單獨(dú)列出了綜合評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn),綜合評(píng)定結(jié)論取消了“基本符合要求”一項(xiàng),由“符合要求”、“基本符合要求”、“不符合要求”改為“符合要求“、“不符合要求”。
 
《藥品檢查管理辦法(試行)》部分條款修訂對(duì)照表
條款 原 文 內(nèi) 容 修 訂 后 內(nèi) 容
第十五條 檢查組中執(zhí)法人員不足2名的,應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該被檢查單位監(jiān)管工作的藥品監(jiān)督管理部門派出2名以上執(zhí)法人員參與檢查工作。 現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中,涉及需要進(jìn)行監(jiān)督抽樣、固定相關(guān)證據(jù)等執(zhí)法行為活動(dòng)時(shí),檢查組中執(zhí)法人員不足2名的,應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該被檢查單位監(jiān)管工作的藥品監(jiān)督管理部門派出2名以上執(zhí)法人員參與檢查工作。
第十六條 派出檢查單位在實(shí)施檢查前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查任務(wù)制定檢查方案,明確檢查事項(xiàng)、時(shí)間和檢查方式等,必要時(shí),參加檢查的檢查員應(yīng)當(dāng)參與檢查方案的制定。檢查組應(yīng)當(dāng)按照檢查方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查員應(yīng)當(dāng)提前熟悉檢查資料等內(nèi)容。 派出檢查單位在實(shí)施檢查前,應(yīng)當(dāng)基于檢查任務(wù),結(jié)合被檢查單位既往接受檢查情況、生產(chǎn)場(chǎng)地情況、劑型品種特點(diǎn)及生產(chǎn)工藝情況等制定檢查方案,明確檢查事項(xiàng)、時(shí)間和檢查方式等,必要時(shí),參加檢查的檢查員應(yīng)當(dāng)參與檢查方案的制定。檢查員應(yīng)當(dāng)提前熟悉檢查資料等內(nèi)容。
第二十六條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論和綜合評(píng)定結(jié)論分為符合要求、基本符合要求、不符合要求。 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論分為符合要求、待整改后評(píng)定、不符合要求。綜合評(píng)定結(jié)論分為符合要求、不符合要求。
第二十七條 藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論和綜合評(píng)定結(jié)論的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn): 藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn):
(一)未發(fā)現(xiàn)缺陷或者缺陷質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)輕微、質(zhì)量管理體系比較健全的,檢查結(jié)論為符合要求。 (一)未發(fā)現(xiàn)缺陷或者缺陷質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)輕微、質(zhì)量管理體系比較健全的,檢查結(jié)論為符合要求。
(二)發(fā)現(xiàn)缺陷有一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),但質(zhì)量管理體系基本健全,檢查結(jié)論為基本符合要求,包含但不限于以下情形: (二)發(fā)現(xiàn)缺陷有一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),但質(zhì)量管理體系基本健全,檢查結(jié)論為待整改后評(píng)定,包含但不限于以下情形:
1.與《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱GMP)要求有偏離,可能給產(chǎn)品質(zhì)量帶來一定風(fēng)險(xiǎn); 1.與《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱GMP)要求有偏離,可能給產(chǎn)品質(zhì)量帶來一定風(fēng)險(xiǎn);
2.發(fā)現(xiàn)主要缺陷或者多項(xiàng)關(guān)聯(lián)一般缺陷,經(jīng)綜合分析表明質(zhì)量管理體系中某一系統(tǒng)不完善。 2.發(fā)現(xiàn)主要缺陷或者多項(xiàng)關(guān)聯(lián)一般缺陷,經(jīng)綜合分析表明質(zhì)量管理體系中某一系統(tǒng)不完善。
(三)發(fā)現(xiàn)缺陷為嚴(yán)重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),質(zhì)量體系不能有效運(yùn)行,檢查結(jié)論為不符合要求,包含但不限于以下情形: (三)發(fā)現(xiàn)缺陷為嚴(yán)重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),質(zhì)量體系不能有效運(yùn)行,檢查結(jié)論為不符合要求,包含但不限于以下情形:
1.對(duì)使用者造成危害或者存在健康風(fēng)險(xiǎn); 1.對(duì)使用者造成危害或者存在健康風(fēng)險(xiǎn);
2.與GMP要求有嚴(yán)重偏離,給產(chǎn)品質(zhì)量帶來嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn); 2.與GMP要求有嚴(yán)重偏離,給產(chǎn)品質(zhì)量帶來嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn);
3.有編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄,藥品生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量控制的記錄和數(shù)據(jù)不真實(shí); 3.有編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄,藥品生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量控制的記錄和數(shù)據(jù)不真實(shí);
4.發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷或者多項(xiàng)關(guān)聯(lián)主要缺陷,經(jīng)綜合分析表明質(zhì)量管理體系中某一系統(tǒng)不能有效運(yùn)行。 4.發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷或者多項(xiàng)關(guān)聯(lián)主要缺陷,經(jīng)綜合分析表明質(zhì)量管理體系中某一系統(tǒng)不能有效運(yùn)行。
第二十八條 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論和綜合評(píng)定結(jié)論的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn): 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn):
(一)未發(fā)現(xiàn)缺陷的,檢查結(jié)論為符合要求。 (一)未發(fā)現(xiàn)缺陷的,檢查結(jié)論為符合要求。
(二)發(fā)現(xiàn)一般缺陷或者主要缺陷,但不影響整體藥品質(zhì)量管理體系運(yùn)行,不對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量造成影響,檢查結(jié)論為基本符合要求,包含但不限于以下情形: (二)發(fā)現(xiàn)一般缺陷或者主要缺陷,但不影響整體藥品質(zhì)量管理體系運(yùn)行,不對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量造成影響,檢查結(jié)論為待整改后評(píng)定,包含但不限于以下情形:
1.與《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱GSP)有偏離,會(huì)引發(fā)低等級(jí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),但不影響藥品質(zhì)量的行為; 1.與《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱GSP)有偏離,會(huì)引發(fā)低等級(jí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),但不影響藥品質(zhì)量的行為;
2.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、質(zhì)量管理體系文件不完善,結(jié)合實(shí)際經(jīng)綜合分析判定只對(duì)藥品質(zhì)量管理體系運(yùn)行產(chǎn)生一般影響。 2.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、質(zhì)量管理體系文件不完善,結(jié)合實(shí)際經(jīng)綜合分析判定只對(duì)藥品質(zhì)量管理體系運(yùn)行產(chǎn)生一般影響。
(三)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷,或者發(fā)現(xiàn)的主要缺陷和一般缺陷涉及企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行,可能引發(fā)較嚴(yán)重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),檢查結(jié)論為不符合要求,包含但不限于以下情況: (三)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷,或者發(fā)現(xiàn)的主要缺陷和一般缺陷涉及企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行,可能引發(fā)較嚴(yán)重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),檢查結(jié)論為不符合要求,包含但不限于以下情況:
1.企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人未負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理工作,不能正常履行職責(zé); 1.企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人未負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理工作,不能正常履行職責(zé);
2.企業(yè)一直未按GSP要求使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng); 2.企業(yè)一直未按GSP要求使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng);
3.儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中存在對(duì)藥品質(zhì)量產(chǎn)生影響的行為。 3.儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中存在對(duì)藥品質(zhì)量產(chǎn)生影響的行為。
新增第二十九條 / 綜合評(píng)定結(jié)論的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn):
(一)未發(fā)現(xiàn)缺陷或者缺陷質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)輕微、質(zhì)量管理體系比較健全的,或者發(fā)現(xiàn)缺陷有一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),但質(zhì)量管理體系基本健全,企業(yè)整改后質(zhì)量管理體系能夠有效運(yùn)行的,評(píng)定結(jié)論為符合要求。
(二)發(fā)現(xiàn)缺陷有嚴(yán)重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),質(zhì)量管理體系不能有效運(yùn)行的,或發(fā)現(xiàn)缺陷有一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),但企業(yè)整改后質(zhì)量管理體系仍不能有效運(yùn)行的,評(píng)定結(jié)論為不符合要求。
第三十條(原第二十九條) 派出檢查單位應(yīng)當(dāng)在自收到現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告后規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核,形成綜合評(píng)定結(jié)論。藥品檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)綜合評(píng)定結(jié)論出具《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書》報(bào)藥品監(jiān)督管理部門。 派出檢查單位應(yīng)當(dāng)在自收到現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告后15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告進(jìn)行審核,并形成審核意見。必要時(shí)可對(duì)缺陷項(xiàng)目和檢查結(jié)論進(jìn)行重新調(diào)整和認(rèn)定,并及時(shí)將調(diào)整后的缺陷項(xiàng)目提供給被檢查單位。
藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將綜合評(píng)定結(jié)論告知被檢查單位。 審核后檢查結(jié)論為待整改后評(píng)定的,派出檢查單位應(yīng)當(dāng)在自收到整改報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi),形成綜合評(píng)定結(jié)論,出具《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書》,并報(bào)送藥品監(jiān)督管理部門;審核后檢查結(jié)論為符合要求或不符合要求的,派出檢查單位應(yīng)當(dāng)自結(jié)論認(rèn)定之日起5個(gè)工作日內(nèi),形成綜合評(píng)定結(jié)論,出具《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書》,并報(bào)送藥品監(jiān)督管理部門。
  藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書》及相關(guān)證據(jù)材料,出具《藥品GMP/GSP符合性檢查告知書》,并及時(shí)提供給被檢查單位。
第三十二條(原第三十一條) 藥品檢查機(jī)構(gòu)組織的檢查按照本程序執(zhí)行。藥品監(jiān)督管理部門自行開展的檢查,除本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十一條、第二十三條程序外,根據(jù)實(shí)際需要可以簡(jiǎn)化其他程序。 藥品常規(guī)檢查按照本程序執(zhí)行。許可檢查、有因檢查和其他檢查,根據(jù)實(shí)際需要可以簡(jiǎn)化其他程序,本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十一條、第二十三條程序除外。
第三十三條(原第三十二條) 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,被檢查單位應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)針對(duì)缺陷項(xiàng)目進(jìn)行整改;無法按期完成整改的,應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,并作為對(duì)應(yīng)缺陷的整改完成情況列入整改報(bào)告,整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交給派出檢查單位。 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,被檢查單位應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)針對(duì)缺陷項(xiàng)目進(jìn)行整改;缺陷項(xiàng)目經(jīng)派出檢查單位審核后作出調(diào)整重新發(fā)放的,整改時(shí)限可延長(zhǎng)10個(gè)工作日;無法按期完成整改的,應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,并作為對(duì)應(yīng)缺陷的整改完成情況列入整改報(bào)告,整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交給派出檢查單位。被檢查單位在整改期間應(yīng)當(dāng)主動(dòng)結(jié)合發(fā)現(xiàn)的缺陷和風(fēng)險(xiǎn),采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
第六十三條(原第六十二條) 藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書》或者綜合評(píng)定結(jié)論,作出相應(yīng)處理。 藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書》及相關(guān)證據(jù)材料,作出相應(yīng)處理,并及時(shí)將監(jiān)督檢查信息更新到藥品安全信用檔案中。
綜合評(píng)定結(jié)論為符合要求的,藥品監(jiān)督管理部門或者藥品檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書》及相關(guān)證據(jù)材料、整改報(bào)告等進(jìn)行整理歸檔保存。 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、整改報(bào)告、《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書》及相關(guān)證據(jù)材料、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和行政處理相關(guān)案卷資料等進(jìn)行整理歸檔保存。
綜合評(píng)定結(jié)論為基本符合要求的,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十九條的規(guī)定采取相應(yīng)的行政處理和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并將現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書》及相關(guān)證據(jù)材料、整改報(bào)告、行政處理和風(fēng)險(xiǎn)控制措施相關(guān)資料等進(jìn)行整理歸檔保存。 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷有一定質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)整改后綜合評(píng)定結(jié)論為符合要求的,藥品監(jiān)督管理部門必要時(shí)還應(yīng)采取告誡、約談、限期整改等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)于綜合評(píng)定結(jié)論為不符合要求的,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間采取暫停生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)口等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,消除安全隱患。除首次申請(qǐng)相關(guān)許可證的情形外,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百二十六條等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
綜合評(píng)定結(jié)論為不符合要求的,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間采取暫停生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)口等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,消除安全隱患。除首次申請(qǐng)相關(guān)許可證的情形外,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百二十六條等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書》及相關(guān)證據(jù)材料、行政處理相關(guān)案卷資料等進(jìn)行整理歸檔保存。  

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來源:國(guó)家藥監(jiān)局

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