導(dǎo)讀
2024年2月，美國國家科學(xué)技術(shù)委員會（NSTC）發(fā)布了新一版關(guān)鍵和新興技術(shù)（Critical and emerging technologies, CETs）清單。CETs清單以美國2020年發(fā)布的《關(guān)鍵和新興技術(shù)國家戰(zhàn)略》為基礎(chǔ)，每兩年更新一次關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域列表（附表1），及各領(lǐng)域內(nèi)的具體技術(shù)清單。（附表2）
2024版美國關(guān)鍵和新興技術(shù)清單包括了先進計算、先進制造、人工智能、清潔能源、半導(dǎo)體與微電子等共18類技術(shù)領(lǐng)域。與2022版清單相比，2024版清單在大的技術(shù)領(lǐng)域上基本保持了穩(wěn)定，主要區(qū)別是將2022版清單中的核能技術(shù)、金融技術(shù)領(lǐng)域分別并入清潔能源技術(shù)、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)領(lǐng)域，并新增了定位、導(dǎo)航和定時（PNT）技術(shù)領(lǐng)域。
附表1 美國三版關(guān)鍵和新興技術(shù)清單的技術(shù)領(lǐng)域?qū)φ?/span>
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2024版
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2022版
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2020版
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•先進計算
•先進工程材料
•先進燃氣輪機發(fā)動機技術(shù)
•先進網(wǎng)絡(luò)感知和特征管理
•先進制造
•人工智能
•生物技術(shù)
•清潔能源發(fā)電和儲存技術(shù)
•數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)
•定向能技術(shù)
•高度自動化、無人系統(tǒng)（UxS）和機器人技術(shù)
•人機界面技術(shù)
•高超音速技術(shù)
•綜合通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
•定位、導(dǎo)航和定時（PNT）技術(shù)
•量子信息和使能技術(shù)
•半導(dǎo)體與微電子技術(shù)
•空間技術(shù)和系統(tǒng)
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•先進計算
•先進工程材料
•先進燃氣輪機發(fā)動機技術(shù)
•先進制造
•先進網(wǎng)絡(luò)感知和特征管理
•先進核能技術(shù)
•人工智能
•自主系統(tǒng)和機器人
•生物技術(shù)
•通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
•定向能技術(shù)
•金融技術(shù)
•人機界面技術(shù)
•高超音速技術(shù)
•量子信息技術(shù)
•可再生能源發(fā)電和儲存技術(shù)
•半導(dǎo)體與微電子技術(shù)
•空間技術(shù)和系統(tǒng)
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•先進計算
•先進傳統(tǒng)武器技術(shù)
•先進工程材料
•先進制造
•先進傳感
•航空發(fā)動機材料
•農(nóng)業(yè)技術(shù)
•人工智能
•自動系統(tǒng)
•生物技術(shù)
•化學(xué)、生物與放射學(xué)和核（CBRN）緩解技術(shù)
•通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
•數(shù)據(jù)科學(xué)和存儲
•分布式記賬技術(shù)（區(qū)塊鏈技術(shù)）
•能源技術(shù)
•人機交互技術(shù)
•醫(yī)學(xué)和公共健康技術(shù)
•量子信息科技
•半導(dǎo)體和微電子技術(shù)
•空間技術(shù)
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2024年最新版《關(guān)鍵和新興技術(shù)清單》
《關(guān)鍵和新興技術(shù)清單》2024年最新版
▲先進計算
•先進超級計算，包括AI應(yīng)用
•邊緣計算和設(shè)備
•先進云服務(wù)
•高性能數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)中心
•先進計算架構(gòu)
•先進建模和模擬
•數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)
•空間計算
▲先進工程材料
•按設(shè)計和材料基因組學(xué)制造的材料
•具有新穎性能的材料，包括對現(xiàn)有性能的實質(zhì)性改進
•材料性能表征和生命周期評估的新穎和新興技術(shù)
▲先進燃氣輪機發(fā)動機技術(shù)
•航空、海事和工業(yè)開發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)
•全權(quán)限數(shù)字發(fā)動機控制、熱段制造及相關(guān)技術(shù)
▲先進及網(wǎng)絡(luò)化傳感與特征管理
•有效載荷、傳感器和儀器
•傳感器處理和數(shù)據(jù)融合
•自適應(yīng)光學(xué)
•對地球的遙感
•地球物理傳感
•特征管理
•病原體以及化學(xué)、生物、放射性和核武器及材料的檢測和表征
•交通領(lǐng)域傳感
•安全領(lǐng)域傳感
•健康領(lǐng)域傳感
•能源領(lǐng)域傳感
•制造業(yè)傳感
•建筑領(lǐng)域傳感
•環(huán)境領(lǐng)域傳感
▲先進制造
•先進增材制造
•先進的制造技術(shù)，包括支持清潔、可持續(xù)和智能制造、納米制造、輕質(zhì)金屬制造以及產(chǎn)品和材料回收的技術(shù)
▲人工智能 (AI)
•機器學(xué)習(xí)
•深度學(xué)習(xí)
•強化學(xué)習(xí)
•感覺感知和識別
•AI保證和評估技術(shù)
•基礎(chǔ)模型
•生成式AI系統(tǒng)、多模態(tài)和大型語言模型
•用于訓(xùn)練、調(diào)整和測試的合成數(shù)據(jù)方法
•規(guī)劃、推理和決策
•提高AI安全性、信任度、安全性和負(fù)責(zé)任使用的技術(shù)
▲生物技術(shù)
•包括核酸、基因組、表觀基因組和蛋白質(zhì)合成及工程在內(nèi)的新型合成生物學(xué)，包括設(shè)計工具
•多組學(xué)和其他生物測量學(xué)、生物信息學(xué)、計算生物學(xué)、表型功能的預(yù)測建模和分析工具
•亞細胞、多細胞和多尺度系統(tǒng)的工程
•無細胞系統(tǒng)和技術(shù)
•病毒和病毒傳遞系統(tǒng)的工程
•生物/非生物界面
•生物制造和生物加工技術(shù)
▲清潔能源的生成和儲存
•可再生能源發(fā)電
•可再生和可持續(xù)的化學(xué)品、燃料和原料
•核能系統(tǒng)
•核聚變能
•能源儲存
•電動和混合動力發(fā)動機
•電池
•電網(wǎng)集成技術(shù)
•節(jié)能技術(shù)
•碳管理技術(shù)
▲數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)
•分布式賬本技術(shù)
•數(shù)字資產(chǎn)
•數(shù)字支付技術(shù)
•數(shù)字身份技術(shù)、生物識別和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施
•通信和網(wǎng)絡(luò)安全
•增強隱私的技術(shù)
•數(shù)據(jù)融合和提高數(shù)據(jù)互操作性、隱私和安全性的技術(shù)
•分布式機密計算
•計算供應(yīng)鏈安全
•增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實中的安全和隱私技術(shù)
▲定向能
•激光
•高功率微波
•粒子束
▲高度自動化、自主化和無人駕駛系統(tǒng)、以及機器人技術(shù)
•地面、空中
•海上
•太空
•支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括高清（HD）地圖
•自主指揮和控制
▲人機接口
•增強現(xiàn)實
•虛擬現(xiàn)實
•人機協(xié)作
•神經(jīng)技術(shù)
▲高超聲速
•推進
•空氣動力學(xué)和控制
•材料、結(jié)構(gòu)和制造
•探測、跟蹤、表征和防御
•測試
▲集成通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
•射頻（RF）和混合信號電路、天線、濾波器和組件
•頻譜管理和傳感技術(shù)
•未來一代無線網(wǎng)絡(luò)
•光鏈路和光纖技術(shù)
•陸地/海底電纜
•衛(wèi)星和平流層通信
•容遲網(wǎng)絡(luò)
•網(wǎng)格網(wǎng)絡(luò)/獨立于基礎(chǔ)設(shè)施的通信技術(shù)
•軟件定義網(wǎng)絡(luò)和無線電
•現(xiàn)代數(shù)據(jù)交換技術(shù)
•自適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)控制
•彈性和自適應(yīng)波形
▲定位、導(dǎo)航和授時（PNT）技術(shù)
•為空中、太空、地面、地下和水下設(shè)置中的用戶和系統(tǒng)提供多樣化的PNT使能技術(shù)
•干擾、阻塞和欺騙檢測技術(shù)、算法、分析和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)
•抗干擾/拒止和加固技術(shù)
▲量子信息和使能技術(shù)
•量子計算
•量子器件的材料、同位素和制造技術(shù)
•量子傳感
•量子通信和網(wǎng)絡(luò)
•支持系統(tǒng)
▲半導(dǎo)體和微電子
•設(shè)計和電子設(shè)計自動化工具
•制造工藝技術(shù)和制造設(shè)備
•超越互補金屬氧化物半導(dǎo)體（CMOS）技術(shù)
•異構(gòu)集成和先進封裝
•專為人工智能、自然和惡劣輻射環(huán)境、射頻和光學(xué)元件、高功率器件以及其他關(guān)鍵應(yīng)用而設(shè)計的特殊/定制硬件組件
•用于先進微電子的新型材料
•微機電系統(tǒng)（MEMS）和納機電系統(tǒng)（NEMS）
•非馮·諾依曼計算的新型架構(gòu)
▲太空技術(shù)和系統(tǒng)
•太空服務(wù)、組裝和制造以及使能技術(shù)
•實現(xiàn)成本效益高、按需和可重復(fù)使用的太空發(fā)射系統(tǒng)的技術(shù)推動因素
•訪問和使用地月空間和/或新軌道的技術(shù)
•用于天基觀測的傳感器和數(shù)據(jù)分析工具
•太空推進
•先進的太空飛行器發(fā)電
•新型太空飛行器熱管理
•載人航天推動因素
•彈性和路徑多樣化的太空通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和地面站
•太空發(fā)射、范圍和安全技術(shù)
相關(guān)背景
科技政策辦公室（OSTP）根據(jù)1976年的《國家科技政策、組織和優(yōu)先事項法案》成立，旨在為總統(tǒng)及總統(tǒng)行政辦公室的其他人員就經(jīng)濟、國家安全、國土安全、健康、外交關(guān)系、環(huán)境以及資源的技術(shù)復(fù)原和利用等議題提供科學(xué)、工程和技術(shù)方面的建議。OSTP負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)跨部門的科技政策協(xié)調(diào)工作，協(xié)助管理和預(yù)算辦公室對聯(lián)邦研究與發(fā)展預(yù)算進行年度審查和分析，并為總統(tǒng)就聯(lián)邦政府的主要政策、計劃和項目提供科技方面的分析和判斷。
為了生成這份更新的CET清單，科技政策辦公室（OSTP）通過國家科技委員會（NSTC）并與國家安全委員會（NSC）協(xié)調(diào)，推動了一個廣泛的跨部門審議過程。負(fù)責(zé)的NSTC小組委員會包括來自總統(tǒng)行政辦公室18個部門、機構(gòu)和辦公室的專家，他們確定了各自所在組織認(rèn)為可能對美國國家安全至關(guān)重要的CET子領(lǐng)域。因此，這份經(jīng)過更新的CET清單是通過NSTC和NSC協(xié)調(diào)后形成的，反映了跨部門對于2022年CETs更新的共識。
對美國的重要意義
《關(guān)鍵和新興技術(shù)清單》對美國的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，該清單明確了可能對美國國家安全產(chǎn)生重要影響的關(guān)鍵和新興技術(shù)。這些技術(shù)涵蓋了人工智能、能源、量子信息科學(xué)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、半導(dǎo)體、軍事以及太空技術(shù)等尖端科技領(lǐng)域，代表了新的先進技術(shù)的子集。通過關(guān)注和推動這些技術(shù)的發(fā)展，美國能夠保持在全球科技競爭中的領(lǐng)先地位，從而維護其國家安全和經(jīng)濟利益。
其次，該清單為美國政府制定科技政策和戰(zhàn)略提供了重要參考。美國政府可以根據(jù)清單中的技術(shù)領(lǐng)域，制定針對性的研發(fā)計劃、投資戰(zhàn)略和政策措施，以加速這些技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。這有助于確保美國在未來科技領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢，并為經(jīng)濟增長和就業(yè)機會創(chuàng)造提供動力。
此外，該清單還可以作為美國與盟友和合作伙伴進行科技合作的重要基礎(chǔ)。通過共同推動清單中的技術(shù)發(fā)展，美國能夠與盟友和合作伙伴建立更加緊密的合作關(guān)系，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，如氣候變化、能源安全等。這有助于增強美國的國際影響力和領(lǐng)導(dǎo)力。
最后，該清單的發(fā)布也體現(xiàn)了美國政府對科技創(chuàng)新的高度重視和支持。通過明確關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域，美國政府能夠為創(chuàng)新者提供清晰的方向和指引，鼓勵他們在這些領(lǐng)域進行更多的研究和創(chuàng)新活動。這有助于激發(fā)美國的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和繁榮。
對我國的啟發(fā)
《關(guān)鍵和新興技術(shù)清單》對我國的科技創(chuàng)新有如下啟發(fā)：
明確科技發(fā)展方向：清單中列出的技術(shù)領(lǐng)域為各國提供了一個明確的科技發(fā)展方向參考。我國可以結(jié)合自身國情和發(fā)展需求，對這些領(lǐng)域進行深入研究和布局，以確保在未來的科技競爭中占據(jù)有利地位。
加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新：清單中的很多技術(shù)領(lǐng)域都涉及到基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。我國應(yīng)加大對基礎(chǔ)研究的投入，鼓勵科研人員進行原創(chuàng)性研究，提升我國在科技領(lǐng)域的整體實力。
強化科技人才培養(yǎng)：清單中的技術(shù)領(lǐng)域需要大量高素質(zhì)的科技人才。我國應(yīng)加強對科技人才的培養(yǎng)和引進，建立完善的科技人才體系，為我國的科技發(fā)展提供充足的人才保障。
推動產(chǎn)學(xué)研深度融合：清單中的技術(shù)領(lǐng)域涉及到多個產(chǎn)業(yè)和學(xué)科。我國應(yīng)推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間的合作，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍。
加強國際合作與交流：清單中的技術(shù)領(lǐng)域是全球性的挑戰(zhàn)，需要各國共同應(yīng)對。我國應(yīng)加強與其他國家的合作與交流，共同推動清單中的技術(shù)發(fā)展，為全球科技進步做出貢獻。
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