產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是一個國家的立國之本。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40 號），國家發(fā)展改革委牽頭會同相關(guān)部門共同修訂形成《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024 年本）》。新版目錄將于2024年2月1日起施行，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》同時廢止。
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》共有條目1005條，廣泛征求了部門、行業(yè)協(xié)會、地方發(fā)展改革委和社會公眾意見。其中鼓勵類條目有352條、限制類231條、淘汰類422條，仍沿用鼓勵、限制、淘汰的管理分類，在保持總體連續(xù)穩(wěn)定的同時，聚焦前期實施中的問題和各方意見建議，有針對性地對框架結(jié)構(gòu)、行業(yè)設(shè)置、條目設(shè)置、表述規(guī)范等進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)性、可讀性、實用性。
下面著重介紹金屬材料（包括鋼鐵和有色金屬）的鼓勵、限制和淘汰類目：
鼓勵類
1．黑色金屬礦山開采、選礦及共伴生礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用，黑色金屬礦山尾礦充填采礦工藝、技術(shù)及裝備；
2．帶式焙燒等高效球團(tuán)礦生產(chǎn)及高爐高比例球團(tuán)冶煉，氣基直接還原低碳煉鐵（不含煤制氣），高爐富氫噴吹冶煉、冶金渣余熱回收及綜合利用，近終形鑄軋一體化，加熱爐高效燃燒（包括全氧燃燒技術(shù)、富氧燃燒技術(shù)、低氮燃燒技術(shù)），熱軋氧化鐵皮無酸表面處理；
3．航空軸承用鋼，航空航天用超高強(qiáng)度鋼，4N級以上高純鐵，高溫合金，精密合金，高純度、高品質(zhì)合金粉末
4．利用鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備處理社會廢棄物（不含危險廢物）
5．鋼鐵、焦化、鐵合金行業(yè)超低排放技術(shù)，以及副產(chǎn)物資源化、再利用化
6．冶金固體廢棄物綜合利用，冶金廢液（含廢水、廢酸、廢油等）循環(huán)利用
7．廢鋼回收、拆解、除油、加工、分類、配送一體化
九、有色金屬
1．礦山：有色金屬現(xiàn)有礦山接替資源勘探開發(fā)，緊缺資源的深部、難采及低品位礦床開采，礦山尾礦充填采礦工藝、技術(shù)及裝備。
2．冶煉：高效、低耗、低污染、新型冶煉技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，銅冶煉PS轉(zhuǎn)爐的環(huán)保升級改造。
3．綜合利用：高效、節(jié)能、低污染、規(guī)模化再生資源回收與綜合利用。
（1）廢雜有色金屬回收利用。
（2）有價元素的綜合利用。
（3）赤泥及其他冶煉廢渣綜合利用。
（4）高鋁粉煤灰提取氧化鋁。
（5）鎢冶煉廢渣的減量化、資源化和無害化利用處置。
（6）鋅濕法冶煉浸出渣資源化利用和無害化處置。
（7）鋁灰渣資源化利用。
（8）再生有色金屬新材料。
4．新材料：
（1）信息。半導(dǎo)體、芯片用電子級多晶硅（包括區(qū)熔用多晶硅材料）、硅單晶（直徑200mm以上）及碳化硅單晶、硅基電子氣體、磷化銦單晶、多晶鍺、鍺單晶等，直徑125mm以上直拉或直徑50mm以上水平生長化合物半導(dǎo)體材料、鋁銅硅鎢鉬稀土等大規(guī)格高純靶材、超高純稀有金屬及靶材、超大規(guī)模集成電路銅鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等。
（2）新能源。硅能源（晶硅光伏）材料，包括配套的高純多晶硅（包括棒狀多晶硅和顆粒硅）、高效單晶硅棒、高效單晶硅片；核級海綿鋯及鋯材。
（3）交通運輸、高端制造及其他領(lǐng)域。航空航天、海洋工程、數(shù)控機(jī)床、軌道交通、核工程、新能源、先進(jìn)醫(yī)療裝備、環(huán)保節(jié)能裝備等高端制造用輕合金材料、銅鎳金屬材料、稀有稀土金屬材料、貴金屬材料、復(fù)合金屬材料、金屬陶瓷材料、助劑材料、生物醫(yī)用材料、催化材料、3D打印材料、高性能硬質(zhì)合金材料及其工具。
（4）新能源、半導(dǎo)體照明、電子領(lǐng)域用連續(xù)性金屬卷材、真空鍍膜材料、高性能箔材。
限制類
六、鋼鐵
1．鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、獨立焦化企業(yè)未同步配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵、VOCs治理裝置的煉焦項目。
2．鐵合金、鑄造生鐵用步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)，180平方米以下帶式燒結(jié)機(jī)（鐵合金燒結(jié)機(jī)、鑄造用生鐵燒結(jié)機(jī)除外）。
3．有效容積400立方米以上1200立方米以下煉鋼用生鐵高爐。
4．公稱容量30噸以上100噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐。
5．公稱容量30噸以上100噸（合金鋼50噸）以下電弧爐。
6．30萬噸/年及以下熱鍍層板卷項目。
7．20萬噸/年及以下彩色涂層板卷項目。
8．含鉻質(zhì)耐火材料。
9．普通功率和高功率石墨電極壓型設(shè)備、焙燒設(shè)備和生產(chǎn)（工業(yè)硅礦熱爐用直徑1200毫米以上石墨電極除外）。
10．直徑600毫米以下或2萬噸/年以下的超高功率石墨電極生產(chǎn)線。
11．8萬噸/年以下預(yù)焙陽極（炭塊）、2萬噸/年以下普通陰極炭塊、4萬噸/年以下炭電極生產(chǎn)線。
12．球團(tuán)豎爐、單機(jī)120萬噸/年以下的球團(tuán)設(shè)備（鐵合金、鑄造用生鐵球團(tuán)除外）。
13．頂裝焦?fàn)t炭化室高度<6.0米、搗固焦?fàn)t炭化室高度<5.5米；熱回收焦?fàn)t搗固煤餅體積<35立方米；半焦?fàn)t單爐生產(chǎn)能力<10萬噸/年（單爐生產(chǎn)能力≥5萬噸/年且使用低階煤高溫?zé)峤夤に嚨逆V冶煉配氣裝置除外）。
14．3000千伏安及以上，未采用熱裝熱兌工藝的中低碳錳鐵、電爐金屬錳和中低微碳鉻鐵精煉電爐。
15．300立方米以下錳鐵高爐；300立方米及以上，但焦比高于1320千克/噸的錳鐵高爐；規(guī)模小于10萬噸/年的錳鐵高爐企業(yè)。
16．1.25萬千伏安以下的硅鈣合金和硅鈣鋇鋁合金礦熱電爐；1.25萬千伏安及以上，但硅鈣合金電耗高于11000千瓦時/噸的礦熱電爐。
17．1.65萬千伏安以下硅鋁合金礦熱電爐；1.65萬千伏安及以上，但硅鋁合金電耗高于9000千瓦時/噸的礦熱電爐。
18．2×2.5萬千伏安（總?cè)萘?.0萬千伏安）及以下普通鐵合金礦熱電爐；2×2.5萬千伏安（總?cè)萘?.0萬千伏安）以上，沒有明確固廢及危廢處理工藝及設(shè)施的新建、擴(kuò)建鐵合金電爐（含所有礦熱電爐及精煉電爐）。
19．間斷浸出、間斷送液的電解金屬錳浸出工藝。
20．廠區(qū)內(nèi)無配套煉鐵、煉鋼工序的獨立燒結(jié)、熱軋生產(chǎn)線。
21．半封閉式錳硅合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵礦熱爐。
七、有色金屬
1．新建、擴(kuò)建鎢金屬儲量小于1萬噸的鎢礦開采項目（現(xiàn)有鎢礦山的深部和邊部資源開采擴(kuò)建項目除外），鎢、鉬、錫、銻冶煉項目（符合國家環(huán)保節(jié)能等法律法規(guī)要求的項目除外）以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項目，稀土采選、冶煉分離項目（符合稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)要求的稀土企業(yè)集團(tuán)項目除外）。
2．單系列10萬噸/年規(guī)模以下粗銅冶煉項目（再生銅項目及氧化礦直接浸出項目除外）、采用PS轉(zhuǎn)爐吹煉工藝的銅冶煉項目。
3．新建、擴(kuò)建電解鋁項目（產(chǎn)能置換項目除外），新建、擴(kuò)建以一水硬鋁石為原料的氧化鋁項目。
4．單系列5萬噸/年規(guī)模以下鉛冶煉、再生鉛項目。
5．單系列10萬噸/年規(guī)模以下鋅冶煉項目（含鋅二次資源利用除外）。
6．新建、擴(kuò)建鎂冶煉項目（綜合利用項目除外）。
7．10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素項目。
8．新建、擴(kuò)建原生汞礦開采項目。
9．未落實副產(chǎn)品獨居石安全有效利用的伴生放射性礦物選礦項目。
淘汰類
一、落后生產(chǎn)工藝裝備
（五）鋼鐵
1．土法煉焦（含改良焦?fàn)t），單爐產(chǎn)能7.5萬噸/年以下（單爐產(chǎn)能≥5萬噸/年且使用低階煤高溫?zé)峤夤に嚨逆V冶煉配氣裝置除外）或無煤氣、焦油回收利用和污水處理達(dá)不到焦化行業(yè)規(guī)范條件的半焦（蘭炭）生產(chǎn)裝置
2．炭化室高度小于4.3米焦?fàn)t（3.8米及以上搗固焦?fàn)t除外）（京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2025年12月31日前淘汰炭化室高度4.3米及以下焦?fàn)t），未配套干熄焦裝置的鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t，企業(yè)生產(chǎn)能力＜40萬噸/年熱回收焦?fàn)t，未同步配套建設(shè)熱能回收裝置的焦?fàn)t
3．鋼鐵生產(chǎn)用環(huán)形燒結(jié)機(jī)，步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)（2025年12月31日），90平方米以下燒結(jié)機(jī)，8平方米以下球團(tuán)豎爐，鐵合金生產(chǎn)用24平方米以下帶式錳礦、鉻礦燒結(jié)機(jī)，鑄造生鐵生產(chǎn)用24平方米以下燒結(jié)機(jī)
4．400立方米及以下煉鋼用生鐵高爐（河北省450立方米及以下煉鋼用生鐵高爐），200立方米及以下鐵合金生產(chǎn)用高爐，200立方米及以下鑄造用生鐵高爐（其中配套“短流程”鑄造工藝的鑄造用生鐵高爐為100立方米及以下）
5．用于熔化廢鋼的工頻和中頻感應(yīng)爐（根據(jù)法律法規(guī)和國家取締“地條鋼”有關(guān)要求淘汰）
6．30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐（不含鐵合金轉(zhuǎn)爐）（河北省40噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐），30噸及以下煉鋼電弧爐（不含機(jī)械鑄造，高溫合金、精密合金等特殊合金材料用電弧爐），化鐵煉鋼
7．復(fù)二重線材軋機(jī)，橫列式線材軋機(jī)，橫列式棒材及型材軋機(jī)（不含生產(chǎn)高溫合金的軋機(jī)），疊軋薄板軋機(jī)，普鋼初軋機(jī)及開坯用中型軋機(jī)，熱軋窄帶鋼軋機(jī)，三輥勞特式中板軋機(jī)，直徑76毫米以下熱軋無縫管機(jī)組，三輥式型線材軋機(jī)（不含特殊鋼生產(chǎn)）
8．環(huán)保不達(dá)標(biāo)的冶金爐窯
9．手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置，礦石原料與固體原料混燒、自然通風(fēng)、手工操作的土豎窯，以煤直接為燃料、煙塵凈化不能達(dá)標(biāo)的倒焰窯
10．12500千伏安以下普通鐵合金礦熱電爐（2025年12月31日），3000千伏安以下鐵合金半封閉直流電爐、鐵合金精煉電爐（鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外）
11．蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、艾奇遜交流石墨化爐、1萬千伏安及以下三相橋式整流艾奇遜直流石墨化爐及其并聯(lián)機(jī)組
12．單機(jī)產(chǎn)能3萬噸及以下的冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備（高延性冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備除外）
13．生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力鋼絲的單罐拉絲機(jī)生產(chǎn)裝備
14．預(yù)應(yīng)力鋼材生產(chǎn)消除應(yīng)力處理的鉛淬火工藝
15．每爐單產(chǎn)5噸以下的鈦鐵熔煉爐、用反射爐焙燒鉬精礦的鉬鐵生產(chǎn)線及用反射爐還原、煅燒紅礬鈉、鉻酐生產(chǎn)金屬鉻的生產(chǎn)線
16．燃煤倒焰窯耐火材料及原料制品生產(chǎn)線
17．鋼鐵行業(yè)用一段式固定煤氣發(fā)生爐項目（不含粉煤氣化爐）
18．還原二氧化錳用反射爐（包括硫酸錳廠用反射爐、礦粉廠用反射爐等）
19．電解金屬錳一次壓濾用除高壓隔膜壓濾機(jī)以外的板框、箱式壓濾機(jī)
20．有效容積18立方米及以下輕燒反射窯
21．有效容積30立方米及以下重?zé)V砂豎窯
22．1萬噸/年以下電解金屬錳單條生產(chǎn)線（一臺變壓器），電解金屬錳生產(chǎn)總規(guī)模為3萬噸/年以下的企業(yè)（2025年12月31日）
23．采用重鉻酸鹽鈍化技術(shù)的電解錳工藝設(shè)備
（六）有色金屬
1．采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅工藝裝備
2．采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞
3．采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備
4．160kA以下預(yù)焙陽極鋁電解槽
5．鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐（再生銅非直接燃煤反射爐除外）煉銅工藝及設(shè)備
6．煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù)
7．采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻
8．采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備
9．利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設(shè)備
10．鋁用濕法氟化鹽項目
11．1萬噸/年以下的再生鉛項目
12．再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項目
13．銅線桿（黑桿）生產(chǎn)工藝
14．未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝
15．燒結(jié)-鼓風(fēng)爐煉鉛工藝及設(shè)備
16．無煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設(shè)備
17．50噸以下傳統(tǒng)固定式反射爐再生銅生產(chǎn)工藝及設(shè)備
18．15噸以下再生鋁用熔煉爐
19．離子型稀土礦堆浸和池浸工藝
20．獨居石單一礦種開發(fā)項目
21．稀土氯化物電解制備金屬工藝項目
22．濕法生產(chǎn)電解用氟化稀土生產(chǎn)工藝
23．2萬噸（REO）/年以下混合型稀土礦山開發(fā)項目，5000噸（REO）/年以下的氟碳鈰礦稀土礦山開發(fā)項目，500噸（REO）/年以下的離子型稀土礦山開發(fā)項目
24．2000噸（REO）/年以下的稀土分離項目
25．1500噸/年以下、電解槽電流小于5000A、電流效率低于85%的輕稀土金屬冶煉項目
26．原生汞礦開采（2032年8月16日）
27．豎罐煉鋅工藝和設(shè)備（2025年12月31日）
二、落后產(chǎn)品
（三）鋼鐵
1．熱軋硅鋼片
2．普通松弛級別的鋼絲、鋼絞線
3．熱軋鋼筋：牌號HRB335、HPB235
4．使用工頻或中頻感應(yīng)爐熔化廢鋼生產(chǎn)的鋼坯（錠），及以其為原料生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品（根據(jù)國家法律法規(guī)和國家取締“地條鋼”有關(guān)要求淘汰）
5．土燒結(jié)礦，熱燒結(jié)礦
（四）有色金屬
1．銅線桿（黑桿）
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是一個國家的立國之本。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的重要舉措。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，《目錄（2024年本）》的修訂是為了適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。持續(xù)增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力，推動質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，不斷引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，加快推廣應(yīng)用智能制造新技術(shù)，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提高先進(jìn)產(chǎn)能比例，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給。依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。
在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，積聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
可以預(yù)見，隨著《目錄（2024年本）》的深入實施，傳統(tǒng)金屬材料領(lǐng)域?qū)媾R更大的考驗和迎來更多的發(fā)展機(jī)遇，也將助力產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推動全行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
來源：中央人民政府網(wǎng)站、化工儀器網(wǎng)，機(jī)械工程材料編輯整理
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