本報(bào)告數(shù)據(jù)來源于《藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》統(tǒng)計(jì)報(bào)表(省局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室和各地級(jí)市報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù))。數(shù)據(jù)報(bào)告期為 2023 年 1 月1 日至 2023 年 12 月 31 日。
報(bào)告對(duì)藥品、醫(yī)療器械、化妝品的相關(guān)行政受理、審批、監(jiān)管等情況進(jìn)行了匯總分析,對(duì)外公開參考。
本篇推文節(jié)選其醫(yī)療器械監(jiān)督管理情況部分。
一、醫(yī)療器械注冊(cè)情況
2023 年度全省共批準(zhǔn)二類醫(yī)療器械首次注冊(cè)/備案 2223 件,延續(xù)注冊(cè) 1155 件,許可事項(xiàng)變更 982 件。截至 2023 年 12 月底,全省共有境內(nèi)一類醫(yī)療器械備案 19851 件,二類醫(yī)療器械注冊(cè)證 14629 件。詳見附表 21。
2013-2023 年期間,醫(yī)療器械品種數(shù)量往向上增長(zhǎng)趨勢(shì),國(guó)產(chǎn)二類醫(yī)療器械品種數(shù)量較上年增長(zhǎng) 14%,一類醫(yī)療器械品種數(shù)量較上一年增長(zhǎng) 7.4%。如圖 2-1 所示。
圖 2-1 2013-2023 年國(guó)產(chǎn)一、二類醫(yī)療器械數(shù)量變化趨勢(shì) 單位:件
二、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)情況
截止 2023 年底全省實(shí)有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè) 5060 家,同比增加 1.9%,一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證 3103 張,其中一類企業(yè)數(shù)靠前的地市為深圳、廣州、佛山,三個(gè)地市的總數(shù)為 2169張,占全省的 70%,詳見附表 23;僅生產(chǎn)二類醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 2653 張,僅生產(chǎn)三類醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 146 張,同時(shí)生產(chǎn)二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 218 張。
醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)中,可生產(chǎn)一類 3097 家,可生產(chǎn)二類2871 家,可生產(chǎn)三類 364 家。其中僅無菌 446 家,僅植入性 27家,無菌/植入性 473 家,體外診斷試劑(IVD)690 家,定制式義齒 328 家,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)總數(shù) 127 家。詳見附表 22。
三、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況
截止到 2023 年 12 月 31 日,全省共有提供醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)服務(wù)的企業(yè) 178 家。
截至 2023 年底全省共有二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè) 196243家,其中,僅經(jīng)營(yíng)二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè) 164269 家,僅經(jīng)營(yíng)三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè) 8070 家,同時(shí)從事第二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的企業(yè) 23904 家。詳見附表 24。
從各區(qū)域上看,截至 2023 年 12 月底,全省二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)總數(shù)為 196243 家,其中總數(shù)靠前的地市為深圳(81906 家)、廣州(36784 家)、東莞(15166 家),三個(gè)地市企業(yè)數(shù)共計(jì) 133856 家,占全省總數(shù)的 68.2%,詳見圖 2-2、附表 25。
圖 2-2 2023 年度全省各市二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)占比情況
四、醫(yī)療器械日常監(jiān)管情況
(一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管情況
2023 年度各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè) 3953 家次,檢查國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè) 329 家次,全面檢查高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)中含無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè) 562 家次,檢查含植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè) 72 家次,創(chuàng)新醫(yī)療器械 66 家次,第三類醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè) 545 家。全年存在違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè) 576 家次,完成整改 1347 家次,立案查處生產(chǎn)企業(yè) 44 家次。詳見附表 26。
從各區(qū)域上看,2023 年全省各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè) 3953 家次,其中檢查企業(yè)家次靠前的地市為深圳、廣州、佛山,三個(gè)地市的檢查數(shù)共計(jì) 2146 家次,占全省的 54.3%;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)共計(jì) 576 家次,占檢查總家次的14.6%,其中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)企業(yè)數(shù)最多的地市為佛山、廣州和深圳,三個(gè)地市發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)企業(yè)為 401 家次,占全省發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)總家次的 69.6%,詳見圖 2-3、附表 27。
圖 2-3 2023 年全省各級(jí)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管情況
(二)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)日常監(jiān)管情況
2023 年度各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共檢查醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè) 74674 家次,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的企業(yè) 4151 家次,完成整 3960 家次,全年度立案查處 735 家次;其中各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)53466 家次,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的單位 2627 家次,完成整改 2527家次,全年度立案查處的單位 366 家次;各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共檢查從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè) 12673 家次,發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的企業(yè) 386 家次,完成整改 368 家次,全年度立案查處的單位78 家次;各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共檢查專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸貯存服務(wù)的企業(yè) 39 家次,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的單位 2 家次,完成整改 2家次,全年度沒有立案查處專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸貯存服務(wù)的企業(yè);各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共檢查使用單位 20626 家次,發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的單位 1508 家次,完成整改 1420 家次,全年度立案查處的單位 369 家次;各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共檢查醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)數(shù) 582 家次,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的單位 16 家次,完成整改 13 家次,全年度沒有立案查處的平臺(tái),詳見附表 28。
從各區(qū)域上看,截至 2023 年 12 月底,全省各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共檢查醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái) 74674 家次,其中檢查數(shù)量靠前的地市為廣州和東莞,兩個(gè)地市的檢查數(shù)共計(jì) 25213 家次,占全省的 33.8%;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的主體數(shù)共計(jì) 4151 家次,占檢查總家次的 5.6%,其中違法違規(guī)企業(yè)數(shù)靠前的地市為肇慶、佛山、廣州,三個(gè)地市發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)主體數(shù)為 1533 家次,占全省發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)總家次的37%,詳見圖 2-4、附表 29。
圖 2-4 2023 年全省各級(jí)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管情況
五、地方醫(yī)療器械抽驗(yàn)情況
2023 年全省共抽驗(yàn)主體數(shù) 1174 家,檢驗(yàn)醫(yī)療器械 1576 批次,不合格64批次,不合格率4.1%,不合格率比去年下降30.5%。近 5 年全省醫(yī)療器械抽驗(yàn)不合格率如圖 2-5 所示。詳見附表 30。
圖 2-5 近 5 年全省醫(yī)療器械抽驗(yàn)不合格率情況
六、醫(yī)療器械案件查處情況
2023 年度查處醫(yī)療器械案件 1953 件,比去年同期增長(zhǎng)12%,貨值 4255.53 萬元,比去年同期上升 16.5%。詳見附表 31、32。2015-2023 年醫(yī)療器械案件數(shù)及涉及物品總值比較如圖 2-6所示。其中 2014-2018 年均為非自然年度數(shù)據(jù)。
圖 2-6 2015-2023 年醫(yī)療器械案件數(shù)及涉及物品總值
比較從案值劃分來看,仍以案值 5 萬元以下的案件為主,占醫(yī)療器械案件總數(shù)的 96.8%。案值 5-20 萬元的案件共有 27 件;案值 20-50 萬元的案件共有 13 件;案值 50-1000 萬元的案件共有23 件,分別發(fā)生在廣州(2)、深圳(2)、珠海(2)、佛山、江門(2)、肇慶(4)、河源、陽江(2)、清遠(yuǎn)、東莞(2)、中山、潮州、揭陽、云浮。全年度沒有貨值金額 1000 萬元以上的案件。
2023 年度醫(yī)療器械案件的主要來源是日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查,占 70%。全年案件來源占比如圖 2-7 所示。從主要違法環(huán)節(jié)來看,違法環(huán)節(jié)為經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的案件占 57.4%,居第一位;其次是違法主體為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的案件占 33.7%。取締無證經(jīng)營(yíng) 12 戶,搗毀制假售假窩點(diǎn) 15 個(gè),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 1 戶,移送司法機(jī)關(guān)案件 23 件。
圖 2-7 醫(yī)療器械案件來源情況
附表21-32
