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2024年11月20日，歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）同丹麥、德國(guó)、荷蘭、挪威和瑞典五國(guó)于赫爾辛基發(fā)布了關(guān)于全氟和多氟烷基化合物（PFAS）限制的最新進(jìn)展。

提案背景

2023年1月，丹麥、德國(guó)、荷蘭、挪威、瑞典當(dāng)局向ECHA提交了一份關(guān)于PFAS限制的REACH檔案。該限制提案建立在當(dāng)下或未來(lái)PFAS可被替換的可行性原則上，提供了允許在沒有合適的替代物質(zhì)或技術(shù)的情況下繼續(xù)使用PFAS的可能性，同時(shí)確保向環(huán)境中的排放被最小化。在六個(gè)月的咨詢期間，ECHA 收到了來(lái)自各利益相關(guān)方5600多份的意見。

最新進(jìn)展

ECHA的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)委員會(huì)（RAC）和社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析科學(xué)委員會(huì)（SEAC）正在對(duì)這些意見進(jìn)行科學(xué)分析與評(píng)估，通過這些意見確定了PFAS最初的限制提案里那些未具體命名的用途，這些用途正在被納入現(xiàn)有的行業(yè)評(píng)估或根據(jù)需要分組到新的行業(yè)中，比如：

密封應(yīng)用：含氟聚合物在消費(fèi)、專業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用以及工業(yè)應(yīng)用，包括密封件、管道襯里、墊片、閥門零件等；

技術(shù)紡織品：PFAS在高性能膜、醫(yī)療器械中未涵蓋的醫(yī)療應(yīng)用、戶外技術(shù)紡織品（如防水布）中的用途；

印刷應(yīng)用：用于印刷應(yīng)用的永久性零件和耗材；

其他醫(yī)療應(yīng)用（例如，藥品的包裝及輔料）。

除了全面禁止或有時(shí)間限制的豁免禁令之外，ECHA還在考慮對(duì)PFAS采取其他類型的限制措施。具體來(lái)說，對(duì)于那些有證據(jù)顯示實(shí)施禁令可能帶來(lái)重大負(fù)面社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果的用途和行業(yè)，ECHA正在探討允許它們?cè)跐M足特定條件的情況下繼續(xù)生產(chǎn)、銷售或使用PFAS的可能性。以下是一些正在考慮采取替代限制措施的用途和行業(yè)示例：

電池（batteries）

燃料電池（fuel cells）

電解槽（electrolysers）

同時(shí)，該提案也在針對(duì)醫(yī)療器械和半導(dǎo)體等其他行業(yè)開展評(píng)估。

結(jié)語(yǔ)

面對(duì)廣泛的限制提案，該提案涵蓋了超過14個(gè)行業(yè)使用的10000多種物質(zhì)，當(dāng)前的委員會(huì)采取了分行業(yè)評(píng)估的方法，并對(duì)PFAS的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了初步分析。RAC和SEAC已經(jīng)對(duì)五個(gè)行業(yè)（消費(fèi)品混合物和雜項(xiàng)消費(fèi)品、化妝品、滑雪蠟、金屬鍍層和金屬產(chǎn)品制造業(yè)、石油和采礦）的PFAS風(fēng)險(xiǎn)有了初步的判斷。

展望2025年，ECHA會(huì)繼續(xù)深化對(duì)所有相關(guān)行業(yè)的意見制定工作，形成整個(gè)提案的最終結(jié)論，隨后提交給歐盟委員會(huì)與各成員國(guó)進(jìn)行協(xié)商，共同確定PFAS的管控措施。