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背景

歐盟的新版通用產(chǎn)品安全法規(guī)（GPSR）已于2023年6月12日生效，并于2024年12月13日起強制實施，取代了舊版通用產(chǎn)品安全指令（GPSD）。GPSR提供了新的、更具前瞻性的產(chǎn)品安全規(guī)則，反映了歐盟消費者的現(xiàn)實情況。

GPSR的常見問題與解答

1、范圍

問：GPSR涵蓋哪些類型的安全風(fēng)險？

答：GPSR涵蓋消費者健康和安全風(fēng)險，包括對身體健康和心理健康的風(fēng)險。當(dāng)環(huán)境風(fēng)險對消費者的健康產(chǎn)生影響時，也包含在內(nèi)。

問：歐盟產(chǎn)品協(xié)調(diào)立法和GPSR哪個應(yīng)該優(yōu)先？

答：兩者都很重要，但作用不同。GPSR為歐盟單一市場上的產(chǎn)品提供最低安全要求，這些要求補充了歐盟產(chǎn)品協(xié)調(diào)立法，以確保所有產(chǎn)品及其相關(guān)風(fēng)險都是安全的，且這些風(fēng)險都被覆蓋。因此，GPSR為在歐盟單一市場上投放或提供的所有產(chǎn)品提供了安全保障網(wǎng)。

問：GPSR什么情況下適用？

答：GPSR適用于所有在歐盟單一市場上投放或提供的產(chǎn)品（包括實物和數(shù)字產(chǎn)品，例如：軟件），只要沒有特定的、具有相同目標(biāo)的歐盟法律條款來規(guī)范這些產(chǎn)品的安全（例如：兒童用品、家具、體操器材等）。如果產(chǎn)品受到歐盟法律所規(guī)定的特定安全要求的約束，GPSR只適用于那些未覆蓋的方面、風(fēng)險或風(fēng)險類別。例如，對于帶有低壓元件的玩具，GPSR仍會適用于某些與新技術(shù)相關(guān)的方面，而這些方面并未被歐盟玩具法規(guī)所覆蓋。

GPSR的某些章節(jié)適用于所有產(chǎn)品，即使這些產(chǎn)品受到歐盟協(xié)調(diào)立法的覆蓋。例如，線上市場的提供商必須遵守GPSR，適用于其界面上商家提供的所有產(chǎn)品。

2、企業(yè)義務(wù)

問：企業(yè)是否需要對所有產(chǎn)品進行風(fēng)險評估？誰負(fù)責(zé)風(fēng)險評估？

答：在將產(chǎn)品投放市場時，制造商必須確保產(chǎn)品是安全的（參見GPSR第5條），因此必須對產(chǎn)品進行風(fēng)險分析。第9條 (2) 規(guī)定制造商必須在技術(shù)文件中用一些最低限度的信息記錄其風(fēng)險評估，包括產(chǎn)品的基本安全特性。此外，在技術(shù)文件中，制造商需要指出所有已識別的風(fēng)險，不論其風(fēng)險等級如何。

問：所有受GPSR管轄的產(chǎn)品都需要有技術(shù)文檔嗎？

答：是的，所有受GPSR管轄的產(chǎn)品都必須附帶技術(shù)文檔。第9條(2)規(guī)定技術(shù)文檔必須至少包括產(chǎn)品的一般描述及其與安全評估相關(guān)的基本特性。

3、標(biāo)簽要求和電子地址

問：“電子地址”是什么意思？

答：“電子地址”指的是直接通信的形式。例如，電子郵件或網(wǎng)站上的聯(lián)系表格。它不包括靜態(tài)網(wǎng)站或電話號碼。這個術(shù)語旨在適應(yīng)未來的技術(shù)，并使用中性措辭來涵蓋各種直接通信形式。

問：制造商是否可以只通過數(shù)字方式標(biāo)記產(chǎn)品，例如使用二維碼？

答：不可以，僅靠數(shù)字標(biāo)記無法滿足GPSR的義務(wù)。當(dāng)前的標(biāo)簽義務(wù)規(guī)定所有必要的信息必須放置在產(chǎn)品上。如果這不可能實現(xiàn)（出于非美學(xué)原因），則必須放置在其包裝上或隨附文件中。企業(yè)仍然可以通過電子方式提供信息。然而，由于數(shù)字標(biāo)記不能替代物理標(biāo)記，這必須作為他們提供的物理標(biāo)簽的補充。有關(guān)數(shù)字標(biāo)記的更多信息，請參閱GPSR的第21條。

問：委員會是否為新版法規(guī)提供了一套指南？

答：是的，委員會將為企業(yè)提供一套指南，特別是幫助中小企業(yè)和微型企業(yè)遵守他們的新義務(wù)。